отметка об исполнении решения дело № 2-1928/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2010г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.
при секретаре Квасове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к Хаджиеву Беслану Абдурахмановичу, третьи лица Администрация г. Волгодонска, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о принудительном взыскании земельного налога,
установил:
Истец- Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику - Хаджиеву Беслану Абдурахмановичу о принудительном взыскании земельного налога.
В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что согласно действующему законодательству, ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку он, в соответствии с законодательством РФ, обладает земельными участками на праве собственности, признаваемыми объектами обложения земельным налогом. Согласно списку физических лиц-плательщиков земельного налога, представленного в налоговый орган территориальным органом Роснедвижимости, налогоплательщик имеет в собственности 1 земельный участок (кадастровый номер 61:48:50201:62).
В соответствии со ст. 69 части 1 НК РФ, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 271549 от 06.08.2009г., налоговые требования № 121726, 162491 об уплате налога, что подтверждается списком на отправку. Задолженность перед бюджетом по земельному налогу за 2008-2009г.г. не погашена и составляет 75953 рублей 38 копеек. Просит взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по земельному налогу за 2008-2009 года в сумме 75953 рублей 38 копеек и пени за просрочку уплаты налога в сумме 1533 рублей 84 копеек.
Представитель истца - Каменева Е.Г., действующая на основании доверенности 05-42/00452 от 13.01.2010 года, в судебном заседании, пользуясь правом, установленным ст. 39 ГПК РФ уменьшила размер исковых требований, просила суд взыскать с ответчика в доход бюджета только задолженность по земельному налогу за 2008-2009 года в сумме 75953 рублей 38 копеек, отказавшись при этом от требования о взыскании пени за просрочку уплаты налога в сумме 1533 рублей 84 копеек.
Определением суда от 15.06.2010г. принят отказ истца от иска в части требования о взыскании с ответчика пени за просрочку уплаты налога в сумме 1533 рублей 84 копеек, в указанной части производство по делу прекращено.
Представитель ответчика по доверенности- Дьяченко Е.Г. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что направленные истцом уведомления и требования об уплате налога ответчик не получал. В виду отсутствие утвержденной в установленном законом порядке кадастровой стоимости земельного участка ответчика, считает требование истца незаконными, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении иска. В следствие издания Постановления Мэра г. Волгодонска № 2803 от 12.11.2008г., прекращен сервитут, то есть доступ к земельному участку ответчика, в связи чем полежит изменению кадастровая стоимость земельного участка. Размер кадастровой стоимости до истца в установленном законом порядке доведен не был.
Третьи лица Администрация г. Волгодонска, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области надлежащим образом уведомленные о дате и времен рассмотрения дела, о чем свидетельствуют уведомления. Представители третьих лиц- Администрации г. Волгодонска, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, согласно поступившего заявления считают возможным оставить решение на усмотрение суда, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие своих представителей.
С учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, полагавших возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц- Администрации г. Волгодонска, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" // СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 197, указано, что обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности гражданина. В этой обязанности налогоплательщиков воплощен публичный интерес всех членов общества.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 09/025/2010-885 от 05.05.2010г. и свидетельства о государственной регистрации права серия 61 АГ № 907722 от 15.02.2008г., земельный участок с кадастровым номером 61:48:05 02 01:0062, категория земель: земли населенных пунктов- разрешенное использование (назначение): автозаправочная станция, склад горюче-смазочных материалов, площадью 3977 кв. м, расположенный по адресу: ... ..., ... на праве собственности принадлежит Хаджиеву Б.А.
Согласно ч.1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.
Согласно пункту 1 статьи 397 Кодекса земельный налог (авансовые платежи) подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).
В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Кодекса налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований, если иное не предусмотрено пунктом 3 указанной статьи.
В соответствии со ст.66 Земельного Кодекса РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В соответствии с п.10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. № 316, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.
Согласно ответу, полученному из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области № гл.09-18/1297 от 09.06.2010г., кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 2008год, утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 14.11.2002г. № 532.
Согласно ответу, полученному из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области № гл.09-18/1041 от 12.05.2010г., кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 2009 год, утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. № 212.
В соответствии Постановлением Правительства РФ от 07.02.2008г. №52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков», установлены правила, согласно которым территориальные органы Федерального агенства кадастра объектов недвижимости должны бесплатно предоставлять налогоплательщикам земельного налога, сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения. Данные сведения предоставляются по письменному заявлению налогоплательщика. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агенства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Размер установленной кадастровой стоимости земельного участка, ранее ответчиком в судебном порядке не оспаривался.
Земельный налог относится к местным налогам (ст. 15 ч.1 НК РФ). В соответствии с п.1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу полежат уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно решению Волгодонской городской думы № 146 от 05.10.2005г., налогоплательщики- физические лица уплачивают авансовые платежи по земельному налогу не позднее 1 июля и 1 ноября года текущего налогового периода. При этом сумма авансового платежа исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной третьей налоговой ставки.
Согласно списку физических лиц-плательщиков земельного налога, представленного в налоговый орган территориальным органом Роснедвижимости, налогоплательщик имеет в собственности 1 земельный участок (кадастровый номер 61:48:05 02 01:0062).
Обязанность налогоплательщика - физического лица уплатить этот налог (авансовый платеж) возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
При этом уплата налога осуществляется налогоплательщиком - физическим лицом в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 271549 от 06.08.2009г., что подтверждается списком на отправку.
Согласно ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Задолженность ответчика перед бюджетом по земельному налогу за 2008 год -2009 год составила 75 953 рублей 38 копеек, что подтверждается расчетом задолженности по земельному налогу на имя Хаджиева Б.А.
Требование об уплате налога, направленное ответчику в соответствии со ст.69 ч.1 НК РФ, ответчиком не исполнены, о чем свидетельствуют требование №121726 от 22.09.2009 года, требование №162491 от 20.11.2009г. и список заказных отправлений с документами от 01.12.2009г. и от 25.12.2009года.
Таким образом, доводы представителя ответчика по доверенности Дьяченко Е.Г. о том, что кадастровая стоимость земельного участка не утверждена уполномоченным органом Ростовской области, размер кадастровой стоимости земельного участка не доведен до сведения ответчика не состоятельны, поскольку опровергаются материалами дела.
Доводы представителя ответчика о том, что в виду того, что истец не представил в судебное заседание уведомления, о вручении ответчику налогового уведомления и налоговых требований, свидетельствует, что налоговое уведомление и налоговые требования истцу не направлялись, в связи с чем у ответчика не возникло обязанность по уплате налога, не могут быть приняты судом, поскольку Налоговый Кодекс РФ не предусматривает направление налогового уведомления и налоговых требований заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.
Учитывая изложенное, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, согласно которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 2478 рублей 59 копеек.
Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, мировой судья
решил:
Иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к Хаджиеву Беслану Абдурахмановичу, третьи лица Администрация г. Волгодонска, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о принудительном взыскании земельного налога, удовлетворить.
Взыскать с Хаджиева Беслана Абдурахмановича в доход бюджета задолженность по земельному налогу за 2008-2009 годы в размере 75 953 (семьдесят пять тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля 38 (тридцать восемь) копеек.
Взыскать с Хаджиева Беслана Абдурахмановича в доход государства государственную пошлину в размере 2 478 (две тысячи четыреста семьдесят восемь) рублей 59 копеек.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение составлено 20 июня 2010года
Судья М.А. Донскова