отметка об исполнении решения дело № 2-2032/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.
с участием прокурора Поцелиной Е.Л.
при секретаре Квасове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц- жителей г. Волгодонска к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов о предупреждении вреда в будущем,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Волгодонска обратился в интересах неопределенного круга лиц- жителей г. Волгодонска к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания» (далее по тексту ООО «Жилищно-строительная компания»), Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» (далее по тексту ООО «Стройкомплекс»), третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов о предупреждении вреда в будущем.
В иске указал, что прокуратурой г. Волгодонска, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21,22 ФЗ «О прокуратуре», проведена проверка соблюдения ответчиками требований законодательства об охране окружающей среды, а так же законодательства об охране окружающей среды и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при размещении и эксплуатации мобильной бетоносмесительной установки МБСУ-0,5 в районе жилого дома по ..., основанием для проведения которой, послужило обращение жителей микрорайонов Номер обезличен г. Волгодонска.
В ходе проведения проверки установлено, что 24.09.2007г., между Комитетом по управлению имуществом г. Волгодонска и НО «Фонд корпоративного жилищного кредитования концерна «Росэнергоатом», заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка для использования под строительство восьми- семи- девятиэтажных жилых домов (адрес ориентира: земельный участок: ...).
20.08.2008г. НО «Фонд корпоративного жилищного кредитования концерна «Росэнергоатом» получено разрешение Номер обезличен на строительство 3-хсекционного жилого дома на 116 квартир в составе комплекса жилых домов в квартале по ... и ... в жилой застройке ... ... (1-я очередь строительства).
ООО «Стройкомплекс» строительство указанного комплекса осуществляется на основании договора генерального подряда Номер обезличен заключенного 18.11.2008г. с НО «Фонд корпоративного жилищного кредитования концерна «Роэнергоатом». В соответствии с положительным заключением государственной экспертизы объекта капитального строительства «Жилые дома в квартале по ... и ... в жилой застройке ... в ... область (1-я очередь строительства), утвержденным руководителем ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» от 09.07.2008г, в подготовительный период на земельном участке устанавливается МБСУ-0,5 (растворо- бетонный узел) на весь период строительства.
21.01.2009г., между ООО «Стройкомплекс» и ООО «Жилищно-строительная компания» заключен договор Номер обезличен на выполнение подрядных работ на объекте «Комплекс жилых Омов в квартале по ... и ... в жилой застройке ... в ... ... (1-я очередь строительства).
04.05.2009г., между ООО «Стройкомплекс» и ООО «Жилищно-строительная компания» заключен договор аренды Номер обезличен, согласно условиям которого, ООО «Жилищно-строительная компания» передана в эксплуатацию за плату во временное пользование мобильная бетоносмесительная установка МБСУ-0,5, которая используется для производства бетона.
Проведенной проверкой выявлено, что бетон, производимый МБСУ-0,5, используется не только для строительства многоквартирного дома, но и для реализации сторонним организациям, изготовления бетонных блоков.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г.№ 96-ФЗ, выброс вредных (загрязняющих) веществ в воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В соответствие с ч.1 ст. 22, ст.30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г.№ 96-ФЗ, юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух и вредных физических воздействий на него обязаны обеспечивать разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
По информации Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, организованное на территории строительной площадки производство бетона с использованием МБСУ-0,5, который используется как для строительства, так и для реализации сторонним организациям, классифицируется как промышленный объект по производству бетона и бетонных изделий, относящихся к III классу санитарной классификации, предусмотренной САнПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки эксплуатации отдельного промышленного объекта. Размер и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной. Однако, ответчиками не разработан проект предельно допустимых выбросов (ПДВ), не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферных воздух и не разработан проект санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса.
Просит суд обязать ответчиков- ООО «Жилищно-строительная компания» и ООО «Стройкомплекс» :
-получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с нахождением на производственной площадке мобильной бетоносмесительная установка МБСУ-0,5, инертных материалов (песка, щебня);
-разработать проект санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности мобильной бетоносмесительная установка МБСУ-0,5, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о предполагаемом использовании земельного участка для производства бетона и бетонных изделий с использованием мобильной бетоносмесительной установки МБСУ-0,5 санитарным правилам.
В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала требования в части обязания ответчиков - ООО «Жилищно-строительная компания» и ООО «Стройкомплекс» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с нахождением на производственной площадке мобильной бетоносмесительной установки МБСУ-0,5, инертных материалов (песка, щебня), просила суд иск в данной части удовлетворить. От иска в части обязания ответчиков разработать проект санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности мобильной бетоносмесительной установки МБСУ-0,5, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о предполагаемом использовании земельного участка для производств бетона и бетонных изделий с использованием мобильной бетоносмесительная установка МБСУ-0,5 санитарным правилам, старший помощник прокурора в судебном заседании отказалась, поскольку по результатам проведения повторной проверки, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, представлена дополнительная информация, в соответствии с которой, бетоносмесительная установка МБСУ-0,5 относится к IV классу опасности, предусмотренной САнПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», просила принять отказ от иска в указанной части.
Определением от 13.07.2010г. производство по делу в части обязания ответчиков- ООО «Жилищно-строительная компания» и ООО «Стройкомплекс» разработать проект санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности мобильной бетоносмесительной установки МБСУ-0,5, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о предполагаемом использовании земельного участка для производств бетона и бетонных изделий с использованием мобильной бетоносмесительная установка МБСУ-0,5 санитарным правилам, прекращено.
Представитель ответчика ООО «Жилищно-строительная компания» -Фролов Н.Н., действующий на основании доверенности и представитель ответчика ООО «Стройкомплекс»- Душейко А.Ю., действующий на основании доверенности, признали требование прокурора в части обязания получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с нахождением на производственной площадке мобильной бетоносмесительная установка МБСУ-0,5, инертных материалов (песка, щебня), дополнительно пояснив, что в настоящее время проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) проходит экспертизу, о последствиях признания иска уведомлены.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области- Линникова И.Н., действующая на основании доверенности, считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица- Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов в судебное заседание не явился.
Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица- Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов.
Выслушав старшего помощника прокурора, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Рассматривая признание иска представителем ответчика ООО «Жилищно-строительная компания» -Фроловым Н.Н., действующим на основании доверенности и представителем ответчика ООО «Стройкомплекс»- Душейко А.Ю., действующим на основании доверенности, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.
В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Рассматривая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст. 88-98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц- жителей г. Волгодонска к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов о предупреждении вреда в будущем, удовлетворить.
Обязать ответчиков- Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания» и Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с нахождением на производственной площадке мобильной бетоносмесительная установка МБСУ-0,5, инертных материалов (песка, щебня).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания» в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение составлено 18 июля 2010года.
Судья
М.А. Донскова