отметка об исполнении решения дело № 2-4122/10
_____________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2010г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области, РФ в составе:
председательствующего судьи Горячевского Б.С.
при секретаре Влах О.Н.
с участием истца Рязанцевой В.Е.
представителя истца Буцкого В.К., по доверенности от 00.00.00
представителя ответчика ГУ УПФ в г. Волгодонске Потанина О.Е., по доверенности от 00.00.00
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рязанцевой В.Е. к ГУ ... ... о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Рязанцева В.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии, указав, что 20.04.2010года она обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периоды работы с 1942года по 1952года в колхозе им. Сталина, но ей было отказано, в виду отсутствия подтверждающих документов.
Отказ в зачете в страховой стаж, считает незаконным, так как в указанный период она проживала на территории Хожовского сельсовета Молодечненского района Минской области Республики Беларусь и работала в колхозе им. Сталина на разных видах работ. Данный факт подтверждается справками Хожовского сельсовета Молодечненского района Республики Беларусь от 1995года и 2002года, актом от 20.08.2001года о подтверждении проживания и работы с 1942года по 1952года на территории республики Беларусь.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа при обращении за назначением пенсии в РФ установлен ФЗ «О трудовых пенсиях» (гл.3 ст. ст.10-13) и принятым в его развитие Постановлением Правительства от 24.07.2002года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа», а также Постановлением Минтруда от 24.06.1994года «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций».
Подтверждение стажа приобретенного на территории других государств, на территории бывших республик, входивших в состав СССР, осуществляется на основании международных договоров (п.2 ст.1, п.2 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
13.03.1992года РФ и странами СНГ, включая Беларусь, было принято Соглашение о гарантиях прав и граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, по которому лицам, прибывшим на территорию РФ из государств - участников данного Соглашения, при назначении трудовой пенсии по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу (письмо Минтруда России от 29.01.2003года № 203 - 16).
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории РФ без легализации (п.11 Соглашения от 13.03.1992года).
Таким образом, трудовой стаж, приобретенный гражданами РФ на территории государства - участника Соглашения, а также на территории бывшего СССР, должен учитываться при начислении пенсии гражданину на основании документов, выданных на территории соответствующего государства уполномоченными на то органами и в соответствии с законодательством этого государства.
Поскольку справки Хожовского сельсовета Молодечненского района Минской области Республики Беларусь и акт о включении в страховой стаж периода работы в колхозе им. Сталина отвечает всем этим признакам, так как выданы в строгом соответствии с законодательством республики Беларусь и уполномоченным на то органом, то периоды работы, установленные этими документами, должны быть включены пенсионным органом в ее страховой стаж без дополнительной проверки.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ международные договоры РФ имеют приоритет над внутренним законодательством. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены внутренними нормативными актами, то применяются правилами, предусмотренными международным договором.
Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ответчика включить ей в страховой стаж периоды работы с 1942года по 1952 год в колхозе им. Сталина Молодечненского района Минской области Республики Беларусь и произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового стажа.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просил включить в стаж период работы с 1942 г. по 1946 г. включительно, согласившись, что период с 1947 г. по 1952 г. указан в данных о страховом стаже.
В судебном заседании представитель истца доводы своего доверителя поддержал, просил уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске в судебном заседании пояснил, что, начиная с сентября 2006 года, истец ведет переписку по вопросу включения в страховой стаж периода работы с 1942г. по 1952г. в колхозе им. Сталина Республики Беларусь.
22.04.1995 года истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии по стажу работы, представил справку без номера и даты, выданную колхозом имени Дзержинского республики Беларусь о подтверждении свидетелями О. и Р. периода работы Рязанцевой-Сидоровой В.Е. с 1944 года по 1952 год., в которой указано, что архивные данные в колхозе не сохранились; справку № 115 от 10.04.1995 года, выданную Хажовским сельсоветом республики Беларусь, о том, что те же свидетели подтверждают ее работу с 1944 года по 1952 год на разных работах.
17.09.1996 года отдел социального обеспечения г. Волгодонска направил запрос в р. Беларусь с целью подтверждения данного периода работы.
26.11.1996 года отдел социальной защиты Молодечненского райсполкома направил документы по опросу свидетелей О. и Р.
Из акта проверки № 110 от 29.10.1996 года следует, что в сохранившихся книгах учета трудодней с 1944 года по 1950 год гр-ка Сидорова В.Е. работала с 1947 года по 1950 год включительно. За 1950-1952 год архивные данные сохранились, но Сидорова В.Е. не значится. Колхоз имени Сталина реорганизован в колхоз имени Дзержинского 25.10.1950 года.
Опрошенные свидетели О. и Р. пояснили, что сведений о стаже работы Сидоровой В.Е. с 1944 по 1950 г.г. не сообщали, т.к. Почуйко работал в колхозе им. Дзержинского с 25.10.1950 г., а Сырокваш пошла работать 10.04.1953 г.
Таким образом, истец не представила доказательств работы в колхозе имени Сталина с 1942 по 1946 г.г. включительно.
Согласно п. 28. "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, периоды работы на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должна быть приложена справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
Согласно п. 30 Правил при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Так, членом артели (колхоза) в соответствии с пунктом 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 28.11.1935 года, а также пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28.11.1969 года могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
Исключение установлено лишь для граждан, работавших в колхозе в годы ВОВ во время школьных каникул. В связи с тем, что общеустановленный трудоспособный возраст, предусмотренный нормами трудового законодательства составляет 15 лет, с этого возраста допускается установление трудового стажа по свидетельским показаниям в годы ВОВ.
Таким образом, не представляется возможным включить в страховой стаж период работы истца с 01.01.1942 года по 31.12.1946 год.
Поэтому при решении вопроса о возможности подтверждения трудового стажа заявителя, когда он был ребенком нужно исходить из статуса заявителя. Если он не относился к кругу лиц, на которых распространялось государственное социальное страхование, и не являлся членом колхоза, то для подтверждения свидетелями деятельности, носящей иной характер или выполнявшийся на других условиях, законных оснований не имеется. Просит в удовлетворении исковых требованиях отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Рязанцевой В.Е. следует отказать.
В акте проверки от 29.10.1996 года указано, что в сохранившихся книгах учета трудодней с 1944 года по 1950 год гр-ка Сидорова Вера Ефимовна работала с 1947 года по 1950 год включительно. За 1950-1952 год архивные данные сохранились, но Сидорова В.Е. не значится. Колхоз имени Сталина реорганизован в колхоз имени Дзержинского 25.10.1950 года.
Опрошенные свидетели О. и Р. пояснили, что сведений о стаже работы Сидоровой В.Е. с 1944 по 1950 г.г. не сообщали, т.к. Почуйко работал в колхозе им. Дзержинского с 25.10.1950 г., а Сырокваш пошла работать 10.04.1953 г.
Представителем ответчика приобщена справка № 110 от 30.10.1996 г., подтверждающая работу истца с1947 г. по 1950 г. включительно. Указанный период включен в страховой стаж Рязанцевой В.Е. при начислении пенсии. В страховой стаж также включены периоды работы с 20.08.1951 г. по 10.05.1952 г. и с 11.05.1952 г. по 07.12.1959 г., подтвержденные документально.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 1942года по 1946 год включительно в колхозе им. Сталина Молодечненского района Минской области Республики Беларусь и перерасчете пенсии с учетом увеличения страхового стажа необоснованны и не подлежат удовлетворению, так как доказательств, подтверждающих трудовую деятельность с 1942 г. по 1946 г. включительно, истцом не предоставлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Рязанцевой В.Е. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о включении в страховой стаж периодов работы с 1942 года по 1946 год в колхозе им. Сталина Молодечненского района Минской области Республики Беларусь и перерасчете пенсии с учетом увеличения страхового стажа, отказать.
Мотивированное решение составлено 20.10.2010г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд.
Судья Волгодонского
районного суда Б.С. Горячевский