РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 г.
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Терентьевой Т.А.
с участием прокурора Лаврешиной м.А.
при секретаре Ерошенко Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гововрухина В.А. к УВД по г. Волгодонску о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Говорухина В.А. обратилась в суд с иском к УВД по г. Волгодонску о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, указав, что она проходила службу в УВД г. Волгодонска. 30 ноября 1992 г. будучи в должности следователя УВД г. Волгодонска она получила травму при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, заключением ВВК ГУВД по РО была признана ограниченно годной к военной службе с формулировкой - военная травма. В связи с тем, что травма исключала возможность дальнейшего
прохождения службы, приказом начальника ГСУ ГУВД РО №.35 от 24.04.2000 г. она. была уволена из органов внутренних дел по состоянию здоровья.
22.11.2000г. Главным бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области ей была установлена третья группа инвалидности по причине травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей с формулировкой «военная травма», a 12.11.2008 r. ей установлена вторая группа инвалидности в следствие военной травмы, с указанием «нетрудоспособна» бессрочно.
По решению специальной комиссии ГУВД Ростовской области приказом ГУВД Ростовской области № 332 от 6 мая 2002 г. в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 ей назначена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере, определенном ст. 1086 ГК РФ в течение всего срока, на который МСЭ установлена инвалидность.
Приказ ГУВД Ростовской области был направлен в УВД г. Волгодонска для исполнения. Приказ ответчиком не исполняется.
Ответом ГУВД Ростовской области она была уведомлена о том, что в соответствии со ст. 1086 ГК РФ для определения размера вреда здоровью ей необходимо представить справку МСЭ, подтверждающую процент утраты трудоспособности.
Согласно ответов Главного бюро МСЭ по Ростовской области, а также Государственного бюро судебно-медицинской экспертизы Ростовской области и Южного центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ сотрудникам милиции (в том числе пенсионерам МВД РФ и военнослужащим, определение процента утраты профессиональной (общей) трудоспособности действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому, из-за отсутствия законодательной базы, указанные учреждения, определение степени утраты ( в процентах) профессиональной трудоспособности этой категории граждан не проводят.
Истица считает, что так как ее увольнение со службы связано именно с исключением возможности продолжать исполнять свою профессиональную деятельность по состоянию здоровья, в связи с чем она и была уволена со службы из органов внутренних дел, МСЭ установила ей вторую группу инвалидности по причине военной травмы бессрочно с заключением «нетрудоспособна», то при таких обстоятельствах, она утратила 100% профессиональной трудоспособности.
В связи с чем, истица просит суд определить процент утраты профессиональной трудоспособности -100%.
Ссылаясь на ч.4 ст. 29 Закона РФ «О милиции», ст. ст. 1086,1099,1101 ГК РФ, истица просит взыскать с УВД по г. Волгодонску в ее пользу денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью начиная с 1 мая 2010 г., ежемесячно и пожизненно в сумме 22009 рублей, подлежащей перерасчету в случае изменения размера месячного содержания сотрудников, состоящих на службе.
Взыскать с УВД по г. Волгодонску компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
Представитель УВД по г. Волгодонску Киманова О.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел в случае причинения увечья выплачивается сотруднику ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности, ведущими к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья. В настоящее время истица получает пенсию по выслуге лет, следовательно, в силу приказа МВД РФ № 805 она не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Суд не вправе устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности. УВД по г. Волгодонску не является надлежащим ответчиком, так как истица проходила службу в ГУВД Ростовской области и уволена со службы приказом начальника ГУВД Ростовской области.
Выслушав стороны, заключение прокурора Лаврешиной М.А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 19 Закона РФ «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере,. превышающем сумму назначенной пенсии.
Говорухина В.А. ранее обращалась с данным иском к ГУВД Ростовской области.
Решением Волгодонского городского суда от 21 апреля 2004 г. требования были удовлетворены. Постановлением Президиума Ростовского областного суда решение Волгодонского городского суда от 21 апреля 2004 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 3 августа 2004 г. отменены.
Судом установлено, что 30 ноября 1992 г. будучи в должности следователя УВД г. Волгодонска Говорухина В.А. получила травму при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, заключением ВВК ГУВД по РО была признана ограниченно годной к военной службе с формулировкой - военная травма.
В связи с тем, что травма исключала возможность дальнейшего прохождения службы, приказом начальника ГСУ ГУВД РО №.35 от 24.04.2000 г. она. была уволена из органов внутренних дел по состоянию здоровья.
22.11.2000г. Главным бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области ей была установлена третья группа инвалидности по причине травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей с формулировкой «военная травма», a 12.11.2008 r. установлена вторая группа инвалидности в следствие военной травмы, с указанием «нетрудоспособна» бессрочно.
По решению специальной комиссии ГУВД Ростовской области приказом ГУВД Ростовской области № 332 от 6 мая 2002 г. в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 ей назначена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере, определенном ст. 1086 ГК РФ в течение всего срока, на который МСЭ установлена инвалидность.
Приказ ГУВД Ростовской области был направлен в УВД г. Волгодонска для исполнения.
Ответом ГУВД Ростовской области она была уведомлена о том, что в соответствии со ст. 1086 ГК РФ для определения размера вреда здоровью ей необходимо представить справку МСЭ, подтверждающую процент утраты трудоспособности.
Согласно ответов Главного бюро МСЭ по Ростовской области, а также Государственного бюро судебно-медицинской экспертизы Ростовской области и Южного центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ сотрудникам милиции (в том числе пенсионерам МВД РФ и военнослужащим определение процента утраты профессиональной (общей) действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому, из-за отсутствия законодательной базы, указанные учреждения, определение степени утраты ( в процентах) профессиональной трудоспособности этой категории граждан не проводят.
В соответствии с Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел. а также ущерба. причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ № 805 от 15.10.1999 года, денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности и ведущими к досрочном) увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченном) состоянию здоровья. То есть, основным условием для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью является назначение пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности.
Согласно справке ЦПО ГУВД по РО (л.д. 35) истица с 01.07.08 г. получала пенсию по выслуге лет. И только с 1 октября 2010 г. перешла на пенсию по инвалидности. Следовательно, денежная компенсация в возмещение вреда здоровью истице не может быть назначена с 1 мая 2010 г., поскольку она не получала пенсию по инвалидности связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности.
В соответствии с п.1 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровью либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности- степени утраты общей трудоспособности.
Процент утраты профессиональной трудоспособности Говорухиной В.А. не установлен. А суд не наделен полномочиями по установлению степени утраты трудоспособности.
Кроме того, поскольку причинение вреда здоровью Говорухиной В.А. имело место до 1 марта 1993 г., в силу части второй статьи 12 Федерального закона от 26 января 1996 г. №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» статьи 1084-1094 ГК РФ, регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, к данным правоотношениям не применимы.
Судом установлено,. что истица проходила службу в ГУВД Ростовской области в должности заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОМ-2 следственного управления при УВД г. Волгодонска Ростовской области. Приказом начальника ГСУ при ГУВД Ростовской области № 35 л/с от 24.04.2000 г. уволена по п. «з» ст. 19 Закона «О милиции».
В связи с чем, УВД по г. Волгодонску не может быть надлежащим ответчиком по данному делу.
Таким образом, учитывая все выше изложенные обстоятельства, суд находит заявленные требования о взыскании с УВД по г. об определении процента утраты профессиональной трудоспособности -100%.; взыскании с УВД по г. Волгодонску в ее пользу денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью начиная с 1 мая 2010 г., ежемесячно и пожизненно в сумме 22009 рублей, подлежащей перерасчету в случае изменения размера месячного содержания сотрудников, состоящих на службе;
взыскании с УВД по г. Волгодонску компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Гововрухина В.А. к УВД по г. Волгодонску об определении процента утраты профессиональной трудоспособности -100%.; взыскании с УВД по г. Волгодонску в ее пользу денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью начиная с 1 мая 2010 г., ежемесячно и пожизненно в сумме 22009 рублей, подлежащей перерасчету в случае изменения размера месячного содержания сотрудников, состоящих на службе; взыскании с УВД по г. Волгодонску компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.