Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 г.
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Терентьевой Т.А.
при секретаре Семеновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц-жителей г. Волгодонска, участников дорожного движения к ООО «Строительные материалы», третьи лица: Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД по г. Волгодонску, Администрация г. Волгодонска, Комитет по управлению имуществом г. Волгодонска об обязании привести рекламную конструкцию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52044-2003,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц-жителей г. Волгодонска, участников дорожного движения к ООО «Строительные материалы», третьи лица: Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД по г. Волгодонску, Администрация г. Волгодонска, Комитет по управлению имуществом г. Волгодонска об обязании привести рекламные конструкции в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52044-2003, указав, что Администрацией города Волгодонска с участием сотрудников ГИБДД УВД по г Волгодонску проведена проверка соблюдения в г. Волгодонске законодательства в сфере безопасности дорожного движения при размещении объектов наружной рекламы.
В ходе проверки установлено, что одна рекламная конструкция,расположенная по <адрес> в <адрес>, принадлежащаяответчику, установлена с нарушением действующего законодательства,
Принадлежащая ответчику рекламная конструкция, расположенная по <адрес> имеет расстояние от бордюрного камня полотна дороги до рекламной конструкции 2,00 м., что не соответствует требованиям абз. 12 п. 6.1ГОСТ Р 52044-2003, на основании которого рекламные конструкции не должны размещаться сбоку от автомобильной дороги или улицы ближе, чем на 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) в населенных пунктах.
Допущенные ответчиком нарушения требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», создают угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу граждан - жителей муниципального образования город Волгодонск, иным участникам дорожного движения.
В связи с чем, прокурор г. Волгодонска просит обязать ответчика ООО «Строительные материалы» привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную по ул, Окружной, 19 в г. Волгодонске, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», путем переноса на допустимое ГОСТ Р 52044-2003 расстояние не менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) или установления дорожных ограждений первой группы по ГОСТ 32475.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Волгодонска Лаврешина М.А. уточнила требования. Просила обязать ответчика ООО «Строительные материалы» привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную по <адрес> в г. Волгодонске, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», путем переноса на допустимое ГОСТ Р 52044-2003 расстояние не менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня).
Представитель ответчика и представитель ГИБДД УВД по г. Волгодонску в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и мест рассмотрения дела. Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители Администрации г. Волгодонска и Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска с иском согласны.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Администрацией города Волгодонска с участием сотрудников ГИБДД УВД по г Волгодонску проведена проверка соблюдения в г. Волгодонске законодательства в сфере безопасности дорожного движения при размещении объектов наружной рекламы.
В ходе проверки установлено, что одна рекламная конструкция,расположенная по <адрес> в г. Волгодонске, принадлежащаяответчику, установлена с нарушением действующего законодательства,
Так, согласно п.5 ч.3 ст.25 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.
Требования к средствам наружной рекламы и местам их расположение обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и население установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений, Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 №124-ст.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Таким образом, при соответствии указанным целям ранее принятые в пределах компетенции соответствующего органа госвласти обязательные нормы в области безопасности дорожного движения сохраняют свою силу до принятия технического регламента и подлежат применению» В сфере размещения рекламных конструкций подлежат применению требования ГОСТ Р 52044-2003.
Настоящий стандарт распространяется на средства наружной рекламы, размещаемые на полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, ведомственных и частных автомобильных дорог, в городских и сельских поселениях. Стандарт устанавливает требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы \-способам их установки, обеспечивающих безопасность участников дорожного движения и населения,
В связи с этим, применение ГОСТа Р 52044-2003 при согласовании ивыдаче разрешений на размещение наружной рекламы является обязательным.
Проведенной Администрацией города проверкой с выходом на место расположения рекламных конструкций установлено, что принадлежащая ответчику рекламная конструкция, расположенная по <адрес> имеет расстояние от бордюрного камня полотна дороги до рекламной конструкции 2,00 м., что не соответствует требованиям абз. 12 п. 6.1ГОСТ Р 52044-2003, на основании которого рекламные конструкции не должны размещаться сбоку от автомобильной дороги или улицы ближе, чем на 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) в населенных пунктах.
Допущенные ответчиком нарушения требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений.
Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», создают угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу граждан - жителей муниципального образования город Волгодонск, иным участникам дорожного движения.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительные материалы» привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную по <адрес> в г.Волгодонске, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», путем переноса на допустимое ГОСТ Р 52044-2003 расстояние не менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительные материалы» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.