дело № 2-2834/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 ноября 2010г. г.Волгодонск
Волгодонский районный суд
Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Поповой Е.В.
с участием прокурора Лаврешиной М.А.
При секретаре Димковой О.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц жителей г.Волгодонска участников дорожного движения к индивидуальному предпринимателю Остапишину А.В. о возложении обязанности привести рекламные конструкции в соответствии требованиями ГОСТ Р52044-2003,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц жителей г.Волгодонска участников дорожного движения обратился в суд с иском с учетом принятых судом уточнений к индивидуальному предпринимателю Остапишину А.В. о возложении обязанности привести рекламные конструкции в соответствии требованиями ГОСТ 52044-2003.
В обоснование своих требований указал следующее. Администрацией г.Волгодонска с участием сотрудников ГИБДД УВД по г.Волгодонску проведена проверка соблюдения в г.Волгодонске законодательства в сфере безопасности дорожного движения при размещении объектов наружной рекламы. В ходе проверки установлено, что рекламная конструкция расположенная по ул.Морской в г. Волгодонске в районе жилого дома 126а (магазин «Легион»), принадлежащая ответчику установлена с нарушением действующего законодательства. Допущенные ответчиком нарушения требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», создают угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу граждан- жителей муниципального образования город Волгодонск, иным участникам дорожного движения. Просит обязать ИП Остапишина А.В. привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную по ул.Морской, в г. Волгодонске в районе жилого дома 126а (магазин «Легион») в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», путем переноса на допустимое ГОСТ Р 52044-2003 расстояние не менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня).
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает.
Остапишин А.В. - ответчик по делу в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица ГИБДД УВД по г. Волгодонску о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Администрации г. Волгодонска о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица КУИ г. Волгодонска о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Рекламный щит, принадлежащий ответчику установлен в соответствии с проектом № 761 и требованиям ГОСТа Р-52044-2003, размещен и эксплуатируется на основании разрешения № 394 администрации г. Волгодонска на срок с 14 декабря 2005 года по 14 декабря 2010 года и договора аренды муниципального имущества (элементов благоустройств 18 м/кв.).
Разрешение и договор аренды ни кем не оспорены; не аннулированы и являются действующими до настоящего времени.
ГОСТ, на который ссылается истец, введен в действие с 01.09.2009года. Процедура
приведения действующих рекламных объектов, в соответствии с новым ГОСТом в данном
нормативном акте не определена.
Действие стандарта ГОСТа 52044-2003 распространяется только на вновь устанавливаемые средства наружной рекламы, а также на рекламные конструкции, на которые истекли сроки разрешений по договорам между рекламораспространителем и органом исполнительной власти, органом местного самоуправления. При окончании срока договора, в которых размещение средств наружной рекламы не отвечают требованиям стандарта, направлять заблаговременно (не менее 30 дней) уведомление о необходимости переноса или демонтажа конструкции.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым руководствоваться требованиям п.п. 1, 2 ст. 422 ГК РФ.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать
обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами,
действовавшими в момент его заключения..
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Требование истца о переносе на допустимое ГОСТ Р 52044-2003 расстояние не менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Волгодонск, ул. Морская 126а является необоснованным.
Согласно паспорту рекламной конструкции, ее размеры составляют 6м Х 3м (л.д. 32-33). Согласно акту проверки проведенной прокуратурой г. Волгодонска исполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ФЗ «О техническом регулировании» при установке средств наружной рекламы на территории города Волгодонска установлено, что рекламная конструкция по адресу: г. Волгодонск, ул. Морская 126 а имеет расстояние от края рекламной конструкции до бордюрного камня 2 м (л.д. 26). При таких обстоятельствах нарушения требований ГОСТа Р52044-2003 отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прокурору г.Волгодонска в удовлетворении исковых требований в интересах неопределенного круга лиц жителей г.Волгодонска участников дорожного движения к индивидуальному предпринимателю Остапишину А.В. о возложении обязанности привести рекламную конструкцию в соответствии требованиями ГОСТ Р52044-2003, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней через Волгодонской районный суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2010 года.
Судья: Попова Е.В.