Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 марта 2010 г.
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Терентьевой Т.А.
при секретаре Семеновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Муниципальному автономному учреждению муниципального образования г.Волгодонск «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства», Администрации г.Волгодонска о возмещении морального вреда и материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к к Муниципальному автономному учреждению муниципального образования г.Волгодонск «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства», Администрации г.Волгодонска о возмещении морального вреда и убытков, указав, что 2 октября 2009г., во второй половине дня, возле магазина «Магнит» по <адрес> на тротуар упало дерево (тополь).
В результате падения дерева погибла ФИО1, которая в этот момент проходила по пешеходной дорожке. Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти III-АН № от 3октября 2009г.
Причиной смерти стало тупая сочетанная травма тела с переломами костей скелета и повреждением внутренних органов, что подтверждается справкой о смерти № от 3 октября 2009г.
По факту случившегося следственным отделом по г. Волгодонску СУ СК при прокуратуре РФ по РО проведена проверка, по результатам которой было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
В ходе проверки установлен факт падения дерева на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Составлен протокол и фототаблица места происшествия. Взяты объяснения от очевидцев происшедшего.
ФИО5 является сыном погибшей, что подтверждается свидетельством о рождении I-AH №. ФИО4 является дочерью погибшей, что подтверждается свидетельством о рождении 1-ЯК №.
На основании пункта 12 части 1 статьи 10 Устава муниципального образования г.Волгодонск к вопросам местного значения отнесено - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Волгодонска.
Согласно положениям Областного закона Ростовской области «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области №747-ЗС от 03.08.2007г. в комплекс мероприятий по охране зеленых насаждений включено, в том числе и оценка состояния зеленых насаждений.
Данный вид деятельности состоит в получении сведений о качественных параметрах состояния зеленых насаждений.
Данные параметры необходимы для выявления аварийно-опасных деревьев, то есть деревьев, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан и создающих аварийно-опасную ситуацию, а равно для выявления сухостойных деревьев, утративших физиологическую устойчивость и подлежащих вырубке.
Организация проведения мероприятий по охране зеленых насаждений осуществляется органами местного самоуправления.
В силу Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области (приложение №1 к постановлению Администрации Ростовской области от 25.01.2008г. №18) оценка зеленых насаждений проводится для отнесения деревьев к аварийно-опасным, то есть деревья угрожающие паданием.
Результаты ежегодной и оперативной оценки, оформляются актом оценки состояния зеленых насаждений.
На основании оценки состояния зеленых насаждений составляется перечень мероприятий на очередной год по созданию и сохранению зеленых насаждений, в том числе вырубке аварийно-опасных деревьев.
Данный перечень утверждается муниципальным правовым актом, а уполномоченный орган организует выполнения мероприятий.
При реализации мероприятий, уполномоченным органом оформляются соответствующие разрешения, которые подписываются заместителем руководителя органа местного самоуправления, курирующим вопросы охраны зеленых насаждений.
В плане работ по валке сухостойных деревьев на 2-3 квартал 2009г. указано, что по ул. 30 лет Победы, валка должна быть осуществлена в отношении 12 деревьев.
Из указанного плана, индивидуализировать деревья не представляется возможным.
Было ли включено упавшее дерево в данный план мероприятий либо не было включено в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей (бездействий) уполномоченным органом или должностными лицами, им неизвестно.
Истцы полагают, что падение дерева произошло в результате не обнаружения признаков аварийности и опасности упавшего дерева (ненадлежащего исполнения своих обязанностей) уполномоченными органами и должностными лицами.
Трагическая смерть близкого и родного им человека причинила им огромные нравственные и физические страдания, у них ухудшилось состояние здоровья.
В результате случившегося, они лишены самых главных и важных личных неимущественных прав, а именно : права на общение со своей мамой, а также права на заботу о ее здоровье и жизни.
Также они понесли материальные убытки, связанные с похоронами и поминками на общую сумму 15 133 руб. 21 коп.
В связи с чем, Желецкий В.В. просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 250 000 рублей, убытки в сумме 8090 рублей.
Зимина М.В. просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 250 000 рублей, убытки в сумме 7090 рублей.
В судебном заседании истцы уточнили свои требования.
Желецкий В.В. просил взыскать с Администрации г. Волгодонска компенсацию морального вреда 125 000 рублей, убытки, связанные с похоронами в сумме 8043 рублей. С Муниципального автономного учреждения муниципального образования г.Волгодонск «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» компенсацию морального вреда в сумме 125 000 рублей.
Зимина М.В. просила взыскать с Муниципального автономного учреждения муниципального образования г.Волгодонск «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» компенсацию морального вреда в сумме 125 000 рублей, убытки, связанные с похоронами в сумме 7090 рублей. С Администрации г. Волгодонска компенсацию морального вреда в сумме 125 000 рублей.
Представитель Администрации г. Волгодонска требования не признал, указав, что согласно пункту 12 статьи 10 Устава муниципального образования «Город Волгодонск» к вопросам местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Волгодонска. Пунктом 26 части 1 статьи 57 Устава к полномочиям Администрации города Волгодонска относится организация благоустройства и озеленения территории Волгодонска, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Волгодонска.
Отношения в сфере охраны зеленых насаждений на территории Ростовской области регулируют Областной закон Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», постановление Ростовской области от 25.01.2008 №18 «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области и Методики исчисления размера вреда окружающей среде в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области».
В силу пункта 1 статьи 4 Закона в населенных пунктах запрещается повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом. Уничтожение зеленых насаждений допускается:
1) при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников- в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения;
при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций - на основании решения уполномоченного органа
(должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или
сельского поселения;
при невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой и
травянистой растительности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
на территории, занятой зелеными насаждениями, - в соответствии с актом оценки
состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа
(должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или
сельского поселения;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Производство работ, связанных с воздействием на зеленые насаждения (вырубка
аварийно-опасных и сухостойных деревьев, кустарников, обрезка ветвей и иные мероприятия) допускается выполнять при наличии разрешения. Для получения разрешения землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка должен направить в Администрацию города Волгодонска заявление о согласовании производства работ. К разрешению прилагаются акт оценки состояния зеленых насаждений и схема производства работ (п.2.11 Постановления).
В силу пункта 2.1. Постановления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений осуществляется деятельность по охране зеленых насаждений через специально уполномоченные органы (далее -уполномоченный орган).
На территории муниципального образования «Город Волгодонск» деятельность по организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление проверок исполнения юридическими и физическими лицами областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих общеобязательные правила в области охраны общественной безопасности, прав и здоровья граждан, охраны муниципальной собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования, благоустройства и зеленых насаждений на территории города, сельского хозяйства, торговли осуществляет МАУ «ДСиЖКХ». Данные функции закреплены п.п.2.3.20., 2.3.42. Устава МАУ «ДСиЖКХ», утвержденного постановлением Мэра города Волгодонска от 07.04.2008 № 644 «О создании муниципального автономного учреждения муниципального образования «Город Волгодонск» Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства».
При производстве работ на территориях МАУ «ДСиЖКХ» руководствуется Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», постановлением Ростовской области от 25.01.2008 №18 «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области и Методики исчисления размера вреда окружающей среде в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», Регламентом производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области, утвержденным приказом Администрации Ростовской области от 12.05.2008 №36 (далее-Регламент производства работ).
В функции отдела охраны окружающей среды Администрации города Волгодонска (согласно пункту 3.1.3.1. Положения об отделе охраны окружающей среды) входит обследование зеленых насаждений, согласно поступившим в отдел обращениям. Заявление о согласовании производства работ по вырубке либо обрезке зеленых насаждений по адресу: <адрес> Администрацию города Волгодонска не поступало.
В размере выделенных из местного бюджета средств на производство работ по капитальному ремонту зеленых насаждений, в соответствии с пунктом 3.4.5.13. Регламента производства работ были подготовлены расчеты для заключения договора по капитальному ремонту зеленых насаждений в 3-м квартале 2009г, куда были включены и первоочередные объемы работ по валке деревьев на магистралях города, в т.ч. по ул.30 лет Победы в скверах, прилегающих к жилых домам № и №.
В соответствии с пунктом 3.4.5.13 и таблицы №15 Регламента производства работ деревья назначаются к санитарной рубке «при полной потере декоративности и жизнеспособности растений и усыхании 50% и более их крон исходя из перечисленных факторов, других деревьев, подлежащих санитарной рубке на ул.30 лет Победы отмечено не было.
Установить причины падения дерева и выдать заключение не предоставляется возможным, так как после обрушения дерева оценка состояния зеленого насаждения не проводилась.
По факту произошедшего проводилась проверка следственным отделом по городу Волгодонску следственного комитета при прокуратуре РФ по Ростовской области, были взяты пояснения, однако в возбуждении уголовного дела было отказано.
Истцами не представлено документальное подтверждение физических либо нравственных страданий, перенесенных ими вследствие утраты Желецкой Н.Т. Кроме того, сумма компенсации морального вреда истцами также не подтверждена.
Представитель Муниципального автономного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» требования не признал, указав, что МАУ «ДСиЖКХ» создано постановлением Мэра г. Волгодонска от 07.04.2008 г. № 644 «О создании муниципального автономного учреждения муниципального образования «Город Волгодонск» «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» на основании решения Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 №22 «О согласовании создания муниципального автономного учреждения» для управления находящимися в муниципальной собственности объектами, а также осуществления функций заказчика, в том числе технического надзора, при выполнении подрядными организациями работ по исполнению муниципального задания по благоустройству города и озеленения территории городского округа, финансируемых за счет средств местного бюджета, в пределах выделенных бюджетных средств.
В соответствии с Областным законом от 03.08.2007 №747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом, в населенных пунктах запрещается. «Уничтожение зеленых насаждений допускается при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления...».
При осуществлении деятельности по благоустройству и озеленению территории городского округа МАУ «ДСиЖКХ» руководствуется Порядком охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 25.01.2008г. №18, Регламентом производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области, утвержденным приказом Администрации Ростовской области от 12.05.2008 №36. При проведении МАУ «ДСиЖКХ» обследования зеленых насаждений в мае 2009 года дерево (тополь пирамидальный), произраставший возле дома №11 механических повреждений, некроз ствола, дупла, наклона дерева не имело, крона дерева была зеленой с наличием сухих веток. В соответствии с п.3.4.5.13 Регламента производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области, утвержденным приказом Администрации Ростовской области от 12.05.2008 №36 деревья подлежат санитарной рубке при полной потере декоративности и жизнеспособности растений и усыхании 50% и более их кроны. В соответствии с Порядком охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утвержденных постановлением Администрации Ростовской области от 25.01.2008г. №18 отнесение деревьев к угрожающим падением осуществляется на основании акта оценки состояния зеленых насаждений. Оценка зеленых насаждений также проводится для отнесения деревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным. Акт оценки на валку упавшего дерева по <адрес> отсутствует, в перечень мероприятий по вырубке аварийно-опасных деревьев тополь включен не был.
Согласно проведенного обследования составлен план работ по валке сухостойных деревьев во 2-3 квартале 2009 года, согласованный начальником отдела охраны окружающей среды М.Н. Жидковой и утвержденный заместителем главы Администрации города по городскому хозяйству A.M. Милосердовым, в который согласно действующего законодательства Российской Федерации указанное дерево не включено.
В целях осуществления уставных задач и исполнения муниципального задания МАУ «ДСиЖКХ» заключен договор № 132 от 01.07.2009г. по капитальному ремонту зеленых насаждений старой части г. Волгодонска Ростовской области в 3 квартале с ЗАО «СХП «Лазоревый», в который были включены работы по валке деревьев на магистралях города, в том числе по ул. 30 лет Победы в скверах, прилегающих к жилым домам № и №.
В МАУ «ДСиЖКХ» обращений граждан о необходимости валки дерева не поступало. Установить причины падения дерева и выдать заключение не предоставляется возможным, так как после обрушения не была проведена оценка состояния зеленого насаждения.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вина МАУ «ДСиЖКХ»» в причинении вреда отсутствует.
Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Так, пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (в ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в частности указано, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Из материалов дела усматривается, что 2 октября 2009г., во второй половине дня, возле магазина «Магнит» по улице <адрес> на тротуар упало дерево (тополь).
В результате падения дерева погибла ФИО1, которая в этот момент проходила по пешеходной дорожке. Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти III-АН № от 3октября 2009г.
Причиной смерти стало тупая сочетанная травма тела с переломами костей скелета и повреждением внутренних органов, что подтверждается справкой о смерти № от 3 октября 2009г.
По факту случившегося следственным отделом по г. Волгодонску СУ СК при прокуратуре РФ по РО проведена проверка, по результатам которой было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
В ходе проверки установлен факт падения дерева на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Составлен протокол и фототаблица места происшествия. Взяты объяснения от очевидцев происшедшего.
ФИО2, давая объяснения 09.10.2009г. следователю прокуратуры Пономаренко А.С. указала на то, что она видела под ветвями дерева женщину, под которой была лужа крови. Видела, как мужчины разбирали ветки и освобождали из под них женщину (л.д.28, 85 материала проверки №).
Фельдшер ФИО3, давая 05.10.2009г.объснения следователю Пономаренко А.С. указал на то, что на теле сверху ветвей дерева не было, но на ее одежде были остатки древесины - пыль, труха, мелкие ветки (л.д. 33 материала проверки №217/09).
В протоколе осмотра места происшествия от 02.10.2009г. следователем прокуратуры ФИО8 указано, что: на пешеходной дорожке под фрагментами ветвей дерева имеются сгустки вещества темно-бурого цвета (л.д.3 материала проверки №217/09).
Свидетель ФИО9 пояснила суду, что она услышала как упало дерево, обернулась, в ту сторону бежали люди., дерево было трухлявое, под ним лежала женщина Все было в крови..
Актом №655 судебно- медицинского исследования трупа, где на вопрос №4 - могли ли обнаруженные телесные повреждения быть получены при падении собственного роста на плоскость? Дан следующий ответ: полученные повреждения нехарактерны при падении с высоты собственного веса (л.д.66).
Согласно пункту 12 статьи 10 Устава муниципального образования «Город Волгодонск» к вопросам местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Волгодонска. Пунктом 26 части 1 статьи 57 Устава к полномочиям Администрации города Волгодонска относится организация благоустройства и озеленения территории Волгодонска, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Волгодонска.
Отношения в сфере охраны зеленых насаждений на территории Ростовской области регулируют Областной закон Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», постановление Ростовской области от 25.01.2008 №18 «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области и Методики исчисления размера вреда окружающей среде в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области».
В силу пункта 1 статьи 4 Закона в населенных пунктах запрещается повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом. Уничтожение зеленых насаждений допускается:
1) при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников- в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения;
при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций - на основании решения уполномоченного органа
(должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или
сельского поселения;
при невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой и
травянистой растительности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
на территории, занятой зелеными насаждениями, - в соответствии с актом оценки
состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа
(должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или
сельского поселения;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Производство работ, связанных с воздействием на зеленые насаждения (вырубка
аварийно-опасных и сухостойных деревьев, кустарников, обрезка ветвей и иные мероприятия) допускается выполнять при наличии разрешения. Для получения разрешения землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка должен направить в Администрацию города Волгодонска заявление о согласовании производства работ. К разрешению прилагаются акт оценки состояния зеленых насаждений и схема производства работ (п.2.11 Постановления).
В силу пункта 2.1. Постановления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений осуществляется деятельность по охране зеленых насаждений через специально уполномоченные органы (далее -уполномоченный орган).
На территории муниципального образования «Город Волгодонск» деятельность по организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление проверок исполнения юридическими и физическими лицами областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих общеобязательные правила в области охраны общественной безопасности, прав и здоровья граждан, охраны муниципальной собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования, благоустройства и зеленых насаждений на территории города, сельского хозяйства, торговли осуществляет МАУ «ДСиЖКХ». Данные функции закреплены п.п.2.3.20., 2.3.42. Устава МАУ «ДСиЖКХ», утвержденного постановлением Мэра города Волгодонска от 07.04.2008 № 644 «О создании муниципального автономного учреждения муниципального образования «Город Волгодонск» Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства».
При производстве работ на территориях МАУ «ДСиЖКХ» должен руководствоваться Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», постановлением Ростовской области от 25.01.2008 №18 «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области и Методики исчисления размера вреда окружающей среде в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», Регламентом производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области, утвержденным приказом Администрации Ростовской области от 12.05.2008 №36.
В функции отдела охраны окружающей среды Администрации города Волгодонска (согласно пункту 3.1.3.1. Положения об отделе охраны окружающей среды) входит обследование зеленых насаждений.
В соответствии с пунктом 3.4.5.13 и таблицы №15 Регламента производства работ деревья назначаются к санитарной рубке «при полной потере декоративности и жизнеспособности растений и усыхании 50% и более их крон.
Как усматривается из материалов проверки, фотографий, упавшее дерево внутри было гнилое.
Свидетель ФИО10 пояснил суду, что дерево было сухое, без листьев, в сломе дерево было желтого цвета, почти порошок.
Свидетель ФИО9 пояснила суду, что на дереве было мало листьев.
Свидетель ФИО11 пояснила суду, что на дереве не было листьев даже летом.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Муниципальным автономным учреждением муниципального образований г.Волгодонск «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» не была осуществлена надлежащим образом деятельность по сохранению (по содержанию) зеленого насаждения, в частности борьба с болезнями зеленых насаждений (п.4.1. Порядка охраны утв. постановлением Администрации РО от 25.01.2008г. №8); было нарушено требование по осуществлению общего надзора проводимого постоянно в процессе повседневной деятельности (п. 5.2. Регламента производства работ на объектах озеленения приказ от 12.05.2008г. №36 Ростоблкомприрода), поскольку при надлежащем содержании зеленого насаждения были бы обнаружены:
1) признаки заболевания дерева;
2) признаки того, что дерево становиться нежизнеспособным;
3) дерево является аварийно - опасным, то есть представляющим опасность для жизни граждан.
Администрацией города Волгодонска не были осуществлены действия по Оценке состояния зеленого насаждения, а именно:
1) не были привлечены специализированные учреждения по Оценке состояния дерева;
2) материалы обследования дерева не были представлены для Экспертного заключения соответствующим специалистом;
3) не был оформлен Акт оценки состояния дерева.
Совершение всех вышеназванных (необходимых, обязательных) действий позволило бы установить аварийную опасность дерева, его нежизнеспособность, его опасность для жизни граждан; и принять необходимые меры по устранению этой опасности.
Администрацией города Волгодонска, на которую п.п. 11 п.1 ст. 57 Устава г.Волгодонска возложены полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах г.Волгодонска не были осуществлены меры организационного характер.
Виновные действия МАУ«ДСиЖКХ»» (ненадлежащее содержание дерева, ненадлежащий уход за деревом) и виновные бездействия Администрации (не осуществлены действия по Оценке состояния дерева путем изготовления Акта оценки; не проведены необходимые организационные мероприятия по охране зеленого насаждения, находятся в причинно-следственной связи :
1) с падением дерева;
2) трагической гибелью ФИО1;
3) с причинением Желецкому В.В. и Зиминой М.В. нравственных страданий.
При обстоятельствах связанных с падением дерева на близкого родственника истцов - мамы ФИО1, в результате которого она трагически погибла, детям погибшей - ФИО5 и ФИО4 причинен моральный вред, который заключается в нравственных переживаниях в связи с утратой близкого родственника.
Сам факт потери близкого человека, да еще при таких трагических обстоятельствах, указывает на огромные нравственные страдания и переживания Желецкого и Зиминой.
Падение дерева на погибшую и как следствие ее гибель, произошли в результате ненадлежащего выполнения и исполнения требований нормативно-правовых актов, регулирующих Порядок охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованны и подлежат удовлетворению
Суд оценивает компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей с каждого из ответчиков в пользу каждого истца.
Подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 15 ГК РФ и требования истцов о взыскании материальных затрат, связанных со смертью матери..
Желецким В.В. представлены : товарный чек от 04.10.2009 г. на сумму 4743,21 руб., квитанция-договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3300 за ритуальные услуги.
Зиминой М.В. представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7090 руб.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального автономного учреждения муниципального образования «Город Волгодонск» Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей, материальный ущерб в сумме 7090 рублей. Всего 107 090 рублей.
Взыскать с Муниципального автономного учреждения муниципального образования «Город Волгодонск» Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей
Взыскать с Администрации г. Волгодонска в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.
Взыскать с Администрации г. Волгодонска в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей, материальный ущерб в сумме 8043 рублей. Всего 108 043 рубля.
Взыскать с Муниципального автономного учреждения муниципального образования «Город Волгодонск» Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» государственную пошлину в доход государства в сумме 4400 рублей.
Взыскать с Администрации г. Волгодонска государственную пошлину в доход государства в сумме 4400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 17 марта 2010 г.
Судья Т.А.Терентьева