РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
дело №
ДД.ММ.ГГГГ ст. Романовская
Волгодонской районный суд Ростовской области, РФ в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
с участием заместителя прокурора Волгодонского района Иванова М.А.
при секретаре Деминой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании обеспечить первичные меры пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волгодонского района в интересах неопределенного круга обратился в суд с исковым заявлением к администрации Добровольского сельского поселения об обязании обеспечить первичные меры пожарной безопасности, в котором указал следующее.
По результатам проверки, проведенной ГУ «49 пожарная часть ФПС по РО» в апреле 2010 года с использованием спецоборудования, установлено, что в х. Сухая Балка Добровольского сельского поселения имеется единственный источник противопожарного водоснабжения - башня Рожновского, не оборудованная заборным устройством для отбора воды. В п. Саловский, х. Мокросоленый, п. Солнечный Добровольского сельского поселения отсутствует противопожарное водоснабжение.
Вопрос об устранении выявленных нарушений требований противопожарной безопасности не решен органом местного самоуправления до настоящего времени.
Прокурор Волгодонского района просит обязать администрацию Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области обязании обеспечить первичные меры пожарной безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Волгодонского района Иванов М.А. исковые требования поддержал в отношении в х. Сухая Балка, просил их удовлетворить, от остальной части исковых требований отказался, так как замечания были устранены до судебного заседания администрацией Добровольского сельского поселения.
Ответчик, администрация Добровольского сельского поселения, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила, представила отзыв, в котором глава Добровольского сельского поселения Александров Г.И. с иском согласился и пояснил, что администрацией предпринимаются меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Добровольского сельского поселения.
Представитель ГУ «49 пожарная часть ФПО по Ростовской области» Кислощаев А.С., допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что первичные меры противопожарной безопасности не соответствуют требованиям законодательства только в х. Сухая Балка, в остальных населенных пунктах замечания пожарной части устранены ответчиком.
Выслушав прокурора, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что на территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании нашли подтверждение те факты, что меры, принимаемые администрацией Добровольского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения являются недостаточными, не отвечает требованиям пожарной безопасности.
Непринятие дальнейших мер по реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, учитывая аномально жаркие и сухие погодные условия, способствующие возникновению пожаров, способных привести к возникновению широкомасштабных очагов пожаров, могут привести к возникновению ущерба в результате утраты имущества при пожаре, человеческим жертвам, поскольку, при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с ликвидацией пожаров у подразделений противопожарной службы отсутствует возможность дозаправки спецтехники водой в указанных населенных пунктах. При этом создается угроза нарушения права неопределенного круга лиц, проживающих и пребывающих в указанных населенных пунктах на защищенность личности, имущества от пожаров.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области удовлетворить. Обязать администрацию Добровольского сельского поселения обеспечить первичные меры пожарной безопасности и оборудовать водоисточник в х.Сухая Балка заборным устройством для отбора воды.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Волгодонской районный суд.
Судья: подпись В.Ш. Шабанов