Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2010 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.,
при секретаре Квасове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межерицкой З.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Межерицкая З.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) о включении периода работы в льготный стаж и назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что пенсионным органом ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.
В специальный стаж не включен период работы с 31.07.1992г. по 30.05.1993г.- в должности участкового врача педиатра Муниципального медицинского предприятия «Детская больница», т.к. организационно-правовая форма «предприятие» не соответствует статусу «учреждение» и, соответственно, не предусмотрена ст.27 п.1 п.п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец полагает, что основания отказа являются незаконными и просит суд обязать ГУ УПФР в г. Волгодонске включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить трудовую пенсию с момента обращения - с 04.12.2009г.
Представитель ответчика- Потанина О.Е., действующая на основании доверенности № юр-01/1904 от 13.01.2010 требования не признала.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
04.12.2009г. истец Межерицкая З.Н., 29.12.1956 года рождения обратилась в УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 28 п.1 пп.11 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (на дату рассмотрения дела - ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 30.12.2008г. №319-ФЗ).
В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 79184/5 от 17.02.2010г. следует, что страховой стаж Межерицкой З.Н. на дату обращения составил 30 лет 03 месяца 21 день, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 29 лет 05 месяцев 21 день. Межерицкой З.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Межерицкой З.Н. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
Право на пенсию за выслугу лет медицинских работников определяется с 01.01.2002 г. согласно ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. В соответствии со ст.28 Закона пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также:
Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;
Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П оговорено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) сажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г., может производиться по нормам действующего ранее правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату) на основании:
Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 701) в отношении периодов до 01.11.1999г.;
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066 в отношении периодов до 12.11.2002г.
Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. 311-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учетом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с записями трудовой книжки, истец работала с 31.07.1992г. по 30.05.1993г.- в должности участкового врача педиатра Муниципального медицинского предприятия «Детская больница».
В ходе судебного заседания было с достоверностью установлено, что в спорный период истец работала в медицинском учреждении, занималась медицинской деятельностью. Характер работы, условия труда, функциональные обязанности заключались в оказании медицинской помощь населению, в частности детям. А наименование организационно- правовой формы учреждения -Муниципальное медицинское предприятие «Детская больница», не может лишать истца законного права на получение досрочной пенсии.
Должность, которую занимала истец, включен в Список должностей, работа в которых засчитывается стаж, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения №464 от 6.09.91г., что не отрицалось и не оспаривалось ответчиком.
Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 31.07.1992г. по 30.05.1993г.- в должности участкового врача педиатра Муниципального медицинского предприятия «Детская больница».
С учетом данных периодов, на момент обращения, то есть на 04.12.2009г., стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 30 лет 03 месяца и 21 день, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня обращения.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как с учетом вышеуказанных периодов у истца имеется требуемый специальный стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске № 79184/5 от 17.02.2010г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам ст.28 п.1 п.п.11 ФЗ №173 от 17.12.2001г. в редакции закона РФ № 329 от 30.12.2008г. «О трудовых пенсиях» Межерицкой З.Н., незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области назначить Межерицкой З.Н. с 04.12.2009г. пенсию по старости, в соответствии ст.28 п.1 п.п.11 ФЗ №173 от 17.12.2001г. в редакции закона РФ № 329 от 30.12.2008г. «О трудовых пенсиях», включив в специальный стаж работы период:
-с 31.07.1992г. по 30.05.1993г.- в должности участкового врача педиатра Муниципального медицинского предприятия «Детская больница».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонской районный суд.
Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2010г.
Судья М.А. Донскова