Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе
Председательствующего судьи Донсковой М.А.,
при секретаре Квасове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скакунова М.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,
У С Т А Н О В И Л :
Скакунов М.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, указав, что пенсионный орган отказал ему в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включив в специальный стаж периоды его работы :
-с 11.08.1971 по 16.08.1971г.- в качестве газорезчика кузнечного цеха на Волгодонском опытно-экспериментальном заводе;
- с 12.03.1973г. по 30.10.1973г.- в качестве газоэлектросварщика на Волгодонской автобазе №1;
- с 19.11.1973 по 01.10.1974г.- в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортной конторе №2;
- с 25.11.1974г. по 18.02.1975г.- в качестве газоэлектросварщика в ПМК-16;
- с 14.07.1976 г. по 06.10.1976г.- в качестве электросварщика МТМ в Ново-Жуковском совхозе;
- с 12.11.1976г. по 26.12.1977г.- в качестве газоэлектросварщикка в Цимлянском ТП «СХТ»;
- с 01.08.1978г. по 26.04.1979г.- в качестве электросварщика в Дирекции строящегося ВЗЭМ;
- с 06.08.1981г. по 20.04.1992г.- в качестве газоэлектросварщика в МП «Водоканал»;
- с 05.05.1992г. по 13.12.1993г.- в качестве электрогазосварщика на участке ППР Волгодонского химзавода;
- с 16.12.1993г. по 10.04.1996г.- в качестве электрогазосварщика в ТОО «АКТ» треста Краснодаргазстрой»;
- с 28.05.1997г. по 06.08.1997г.- в качестве электрогазосварщщика в ОАО Завод КПД,
т.к. записи в трудовой книжке не содержат сведений, уточняющих вид сварочных работ, а справки, подтверждающие работу в качестве электросварщика ручной сварки имеют расхождение в шифре профессий поименованных Списком №2, выписка из индивидуального лицевого счета подтверждает факт его работы в вышеуказанные периоды в обычных условиях труда. Считает отказ незаконными и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске включить в специальный стаж его работы периоды, вызвавшие возражение пенсионного органа, и назначить трудовую пенсию с момента обращения по данному вопросу - с 20.07.2009г.
Истец в судебном заседании подержал иск в части включения в специальный стаж ему периода работы: с 06.08.1981г. по 20.04.1992г.- в качестве газоэлектросварщика в МП «Водоканал».
Требования в части включения в специальный стаж ему периодов работы: с 11.08.1971 по 16.08.1971г.- в качестве газорезчика кузнечного цеха на Волгодонском опытно-экспериментальном заводе; с 12.03.1973г. по 30.10.1973г.- в качестве газоэлектросварщика на Волгодонской автобазе №1; с 19.11.1973 по 01.10.1974г.- в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортной конторе №2; с 25.11.1974г. по 18.02.1975г.- в качестве газоэлектросварщика в ПМК-16; с 14.07.1976 г. по 06.10.1976г.- в качестве электросварщика МТМ в Ново-Жуковском совхозе; с 12.11.1976г. по 26.12.1977г.- в качестве газоэлектросварщикка в Цимлянском ТП «СХТ»; с 01.08.1978г. по 26.04.1979г.- в качестве электросварщика в Дирекции строящегося ВЗЭМ; с 05.05.1992г. по 13.12.1993г.- в качестве электрогазосварщика на участке ППР Волгодонского химзавода; с 16.12.1993г. по 10.04.1996г.- в качестве электрогазосварщика в ТОО «АКТ» треста Краснодаргазстрой»; с 28.05.1997г. по 06.08.1997г.- в качестве электрогазосварщика в ОАО Завод КПД, в судебном заседании не поддержал, т.к. указанного выше периода работы ему достаточно для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, однако отказываться от них не пожелал, учитывая, какие правовые последствия наступают при отказе от иска.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требования истца не возражала.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Скакунову М.И. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списку производств, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. досрочно назначается мужчинам, по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом ХХХIII. «Общие профессии» поименованы:
23200000-9756 -электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке,
23200000-19906- электросварщика ручной сварки.
Истец Скакунов М.И. 15.06.1952 года рождения, 20.07.2009г. обратился в УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 46464/29 от 06.10.2009г. следует, что страховой стаж Скакунова М.И. по состоянию на 20.07.2009г. составил 25лет 10 месяцев 4 дня. Стаж работы на соответствующих видах работ (Список №2) составил 2 года 4 месяца 15 дней.
Дата регистрации в системе персонифицированного учета- 17.06.2003г.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представлять справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом ПФ РФ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Суд полагает возможным зачесть в стаж работы истца на соответствующих видах работ период работы с 06.08.1981г. по 20.04.1992г.- в качестве газоэлектросварщика в МП «Водоканал», т.к. факт работы истца с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, уточняющей справкой. Факт работы Скакунова М.И. в вышеуказанный период на предприятии, в котором работал Скакунов М.И., подтверждается записями в трудовой книжке Скакунова М.И.
Согласно трудовой книжке истец в период с 06.08.1981г. по 20.04.1992г. работал в качестве газоэлектросварщика в МП «Водоканал».
Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске следует, что, по записи трудовой книжке и справке №181 от 08.05.2009г. не определяется характер и вид сварочных работ, а так же постоянная занятость в тяжелых условиях труда. Между тем в материалах дела имеется справка, выданная МУП «ВКХ», из которой следует, что в период с 06.08.1981г. по 20.04.1992года Скакунов М.И. работал в качестве газоэлектросварщика а цехе ОПВ на участке сетей водопровода ПУ «Водоканал». В период работы Скакунова М.И. в цехе ОПВ на участке сетей водопровода и по настоящее время работы по газорезке и электросварке ручным способом производятся на сварочных аппаратах и установках газосварки, что подтверждается технологической картой для электрогазосварщика, паспортом на выпрямитель сварочного типа ВД-306 УЗХ, картой аттестации. Приказом по Муниципальному водопроводно-канализационному предприятию «Водоканал» №189-л от 29.11.2000г. наименование профессии гказоэлектросварщика переименовано в электрогазосварщик.
Из материалов дела следует, что Скакунов М.И. 20.07.1970 окончил Городское профессионально-техническое училище №5 г. Ростова-на-Дону и получил специальность электрогазосварщика, получив аттестат № 8354 от 21.07.1970г. 28.06.1976г. окончил очно обучение по профессии (специальности) электрогазосварщика и сдал квалификационный экзамен. Скакунову М.И. в 1976 году решением квалификационной комиссии Цимлянского хозрасчетного предприятия присвоена квалификация электрогазосварщика пятого разряда о чем выдано свидетельство №1529 от 29.07.1976г., что свидетельствует о его квалификации, т.е. подготовленности к выполнению конкретных видов работ.
Таким образом, суд полагает возможным включить в стаж истца на соответствующих видах работ период: с 06.08.1981г. по 20.04.1992г.- в качестве газоэлектросварщика в МП «Водоканал».
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
20.07.2009г., на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии Скакунову М.И. исполнилось 57 лет, страховой стаж составил 25 лет 10 месяцев 4 дня, стаж работы в особых условиях труда 13 лет 29 дней, следовательно, истец имел право на назначение пенсии со дня обращения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске № 46464/29 от 06.10.2009г. об отказе в назначении трудовой пенсии Скакунову М.И. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске назначить Скакунову М.И. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 20.07.2009г., включив в специальный стаж работы периоды:
- с 06.08.1981г. по 20.04.1992г.- в качестве газоэлектросварщика в МП «Водоканал».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонской районный суд.
Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2010 года.
Судья М.А. Донскова