Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2010 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Донсковой М.А.
с участием помощника прокурора г. Волгодонска Лаврешиной М.А.
при секретаре Квасове Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах государства к Гусеву В.Л., третье лицо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ Центр занятости населения города Волгодонска о взыскании государственного пособия на организацию самозанятости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском в интересах государства к Гусеву Виктору Леонидовичу, третье лицо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ Центр занятости населения города Волгодонска о взыскании государственного пособия на организацию самозанятости. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Гусев В.Л. 11.09.2009г. обратился в ГУ Центр занятости населения города Волгодонска и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. С первого дня обращения Гусев В.Л. был признан безработным, ему было назначено и выплачивалось пособие по безработице в порядке, установленном ст. ст.30, 31 Закона РФ «О занятости населения РФ». 11.11.2009г, ответчик обратился в ГУ Центр занятости населения города Волгодонска с личным заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозаятости безработных граждан.
10.03.2010г., между ГУ Центр занятости населения города Волгодонска и ответчиком был заключен договор № 141-С о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости. 23.03.2010г., платежным поручением № 5406 и № 5407 от 23.03.2010г., Гусеву В.Л. была начислена и перечислена субсидия на организацию самозанятости в размере 58 800 рублей.
По условиям договора, Гусев В.Л. обязан был в течении первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности, то есть с 18.03.2010г., когда он был внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предоставить в ГУ ЦЗН надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование бюджетных средств на цели, указанные в бизнес-плане. Однако, ответчик в срок до 18.09.2010г., указанные сведения в ГУ ЦЗН, не представил. На уведомление №1066 от 16.08.2010г., направленное в его адрес ГУ ЦЗН, не отреагировал. Прокурор просит суд взыскать с ответчика Гусева В.Л. в пользу государства 58 800 рублей государственных бюджетных средств, выделенных ему в качестве субсидии на организацию самозанятости.
В судебном заседании помощник прокурора Лаврешина М.А., поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.
Ответчик по делу Гусев В.Л., надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует обратное уведомление о вручении судебной повестки, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.
Суд, с учетом мнения прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ Центра занятости населения города Волгодонска- Гайнулина Л.К., действующая по доверенности, подтвердила факты, изложенные в исковом заявлении, полагала иск подлежащим удовлетворению, дополнительно пояснив, что часть денежных средств, выделенных Гусеву В.Л. в качестве субсидии на организацию самозанятости в размере 55 860 рублей подлежат взысканию в федеральный бюджет, а часть денежных средств, выделенных ему в качестве субсидии на организацию самозанятости в сумме 2 940 рублей подлежат взысканию в областной бюджет.
Выслушав пояснение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск полежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. №1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Согласно п. «г» ч.2 ст. 2 указанных Правил, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих ряд дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009г. №634 «Об утверждении Областной программы по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009год» утверждена данная программа.
В соответствие с п. 15 Указанных Правил, при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства полежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из письменных материалов дела следует, что 04.09.2009г. Гусев В.Л. обратился в ГУ ЦЗН и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. С первого дня обращения Гусев В.Л. был признан безработным, ему было назначено и выплачивалось пособие по безработице в порядке, установленном ст. ст.30, 31 Закона РФ «О занятости населения РФ».
11.11.2009г, ответчик обратился в ГУ Центр занятости населения города Волгодонска с личным заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозаятости безработных граждан.
10.03.2010г., между ГУ Центр занятости населения города Волгодонска и ответчиком был заключен договор № 141-С о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости.
23.03.2010г., платежным поручением № 5406 и № 5407 от 23.03.2010г., Гусеву В.Л. была начислена и перечислена субсидия на организацию самозанятости в размере 58 800 рублей.
18.03.2010г., когда Гусев В.Л. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
По условиям договора № 141-С от 10.03.2010г., Гусев В.Л. обязан в течении первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности, то есть с 18.03.2010г., когда он был внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предоставить в ГУ ЦЗН надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование бюджетных средств на цели, указанные в бизнес-плане.
Согласно п.2.2.4. договора №141-С от 10.03.2009г., Гусев В.Л. обязан возвратить бюджетные финансовые средства, полученные от ГУ ЦЗН г. Волгодонска в случае их нецелевого использования.
В срок до 18.09.2010г., в том числе и до момента рассмотрения дела в суде, ответчик указанные сведения в ГУ ЦЗН, не представил.
На уведомление №1066 от 16.08.2010г., направленное в его адрес ГУ ЦЗН, не отреагировал.
18.09.2010г. в адрес Гусева В.Л. ГУ ЦЗН г. Волгодонска направлено сообщение о необходимости явиться в службу занятости для разъяснения вопроса ведения предпринимательской деятельности. Однако. Гусев В.Л. к назначенному сроку не представил необходимых документов, о чем составлен акт ГУ ЦЗН г. Волгодонска о проверке целевого использования предоставленных финансовых средств на содействие самозанятости от 20.09.2010г. и Гусеву В.Л. направлено уведомление № 1262 от 20.09.2010г. о необходимости возврата государственных финансовых средств.
Таким образом, пояснениями прокурора, представителя ГУ ЦЗН, а так же письменными материалами дела в судебном заседании установлено, что ответчиком не представлены в ГУ ЦЗН надлежащим образом оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование бюджетных средств на цели, указанные в бизнес-плане, чем ответчиком причинен вред бюджетным интересам Российской Федерации.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать в суде те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, опровергающих доводы прокурора, а так же письменные доказательства, имеющиеся в деле, ответчиком в судебное заседание не представлено.
На основании изложенного, суд полагает, что требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу государства 58 800 рублей государственных бюджетных средств из них: 55 860 рублей- в федеральный бюджет, 2 940 рублей- в областной бюджет государственных бюджетных средств, выделенных ему в качестве субсидии на организацию самозанятости правомерны и подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о судебных расходах, суд учитывает положения ст.ст.98-100 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Волгодонска в интересах государства к Гусеву В.Л., третье лицо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ Центр занятости населения города Волгодонска о взыскании государственного пособия на организацию самозанятости, удовлетворить.
Взыскать с Гусева В.Л. государственные бюджетные средства выделенных ему в качестве субсидии на организацию самозанятости в сумме 58 800 рублей, из них: 55 860 рублей- в федеральный бюджет, 2 940 рублей- в областной бюджет.
Взыскать с Гусева В.Л. в доход государства государственную пошлину в размере 1964 рубля.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 10.12.2010г.
Судья М.А. Донскова