отметка об исполнении решения дело №2-4366/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.
при секретаре Квасове Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривко Натальи Антоновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2,
У С Т А Н О В И Л:
Кривко Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, указав, что пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включив в специальный стаж периоды ее работы:
-с 01.07.1992г по 31.01.1994г - в качестве палатной санитарки психиатрического отделения полный рабочий день с непосредственным обслуживанием психбольных Арендного предприятия «Центр психического здоровья».
-с 01.02.1994г. по 01.11.2003г. - в качестве санитарки-буфетчицы психиатрического отделения, сестры-хозяйки дневного стационара с непосредственным обслуживанием психбольных ГОУЗ «Волгодонской психоневрологический диспансер», МУЗ «Психоневрологический диспансер».
Считая отказ неправомерным, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) указанные периоды, вызвавшие возражение пенсионного органа, и назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с даты обращения по данному вопросу - с 19.04.2010г.
Представитель истца по доверенности Хухлаева Е.В. в судебном заседании иск подержала, просила суд его удовлетворить.
Представитель ответчика-Потанина О.Е., действующая по доверенности возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Кривко Н.А. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списку производств, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. досрочно назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года такой работы.
Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представить справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или государственными муниципальными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии со ст. 30 п. 12 ФЗ-173 от 17.12.2001 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
Таким образом, при исчислении специального стажа до 01.01.2002 г. применяется:
-Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О поряке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
При и счислении специального стажа после 01.01.2002г. применяются:
- Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Засчитывается в стаж в календарном порядке, ели иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации от 21.12.2001 г. определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано представление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия -
- производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках;
- характера фактически выполняемых работ (согласно должностных инструкций) - характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Если в трудовую книжку было внесено местное (ошибочное) наименование профессии, то в этом случае должен рассматриваться вопрос об установлении тождественности профессий, право установления которых предоставлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516).
Основанием для установления тождества могут служить только документы, представленные организациями и оцененные соответствующими федеральными органами.
Страховой стаж работы, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены:
22600000б - работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка;
2260000в - младший медицинский персонал;
2260000в - средний медицинский персонал.
Из письменных материалов дела следует, что истец Кривко Н.А. 19.04.1960 года рождения 19.04.2010г. обратилась в УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным абз.2 пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 25607/31 от 12.07.2010г. следует, что страховой стаж Кривко Н.А. по состоянию на 19.04.2010г. составил 31 год 00 месяцев 13 дней. Стаж на соответствующих видах работ составил 03 года 03 месяцев 10 дней.
Дата регистрации в системе персонифицированного учета 10.08.1998г.
В стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2), не был включен период работы с 01.07.1992г по 31.01.1994г - в качестве палатной санитарки психиатрического отделения полный рабочий день с непосредственным обслуживанием психбольных Арендного предприятия «Центр психического здоровья», так как наименование учреждения не поименовано Списком 2 и период с 01.02.1994г. по 01.11.2003г. - в качестве санитарки-буфетчицы психиатрического отделения, сестры-хозяйки дневного стационара с непосредственным обслуживанием психбольных ГОУЗ «Волгодонской психоневрологический диспансер», МУЗ «Психоневрологический диспансер», так как актом проверки первичных документов, №182 от 06.08.2004г. не подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанным должностям.
В судебное заседание истцом представлена копия должностной инструкции санитарки- буфетчицы, в соответствии с которой в ее обязанности входит раздача больным пищи согласно меню и назначенной диете, осуществление подогрева пищи и раздача в теплом виде, осуществление индивидуального кормления больных, которые по своему физическому и психическому состоянию не могут принимать пищу в палате наблюдения и изоляторе, оказывать первую доврачебную помощь при эпилептическом припадке, психомоторном возбуждении больного и других неотложных состояниях. Так же истцом, в качестве доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, в судебное заседание представлена копия Устава Медицинского Арендного предприятия «Центр психического здоровья», копию свидетельства № 789 о регистрации Медицинского предприятия «Центр психического здоровья» в форме Арендного, копию Устава Муниципального медицинского учреждения «Центр Психического здоровья», копию свидетельства №454 серия МУ о регистрации Муниципального медицинского учреждения «Центр Психического здоровья», в соответствие с которыми деятельность указанных организаций связана с оказанием психиатрической помощи больным.
С учетом представленных истцом доказательств, суд полагает возможным зачесть в стаж работы истца на соответствующих видах работ (Список №2) периоды с 01.07.1992г. по 31.01.1994г. - в качестве палатной санитарки психиатрического отделения полный рабочий день с непосредственным обслуживанием психбольных Арендного предприятия «Центр психического здоровья», с 01.02.1994г. по 09.08.1998г. (до даты регистрации в системе персонифицированного учета)- в качестве санитарки-буфетчицы психиатрического отделения, сестры-хозяйки дневного стационара с непосредственным обслуживанием психбольных ГОУЗ «Волгодонской психоневрологический диспансер», МУЗ «Психоневрологический диспансер», т.к. факт работы истца во вредных условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, документами, имеющимися в материалах дела.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на 19.04.2010г., то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии у Кривко Н.А. стаж на соответствующих видах работ составил 09 лет 04 месяца 18 дней, следовательно, истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 абз. 2 ФЗ №173 от 17.12.2001г Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения и требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кривко Натальи Антоновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) Кривко Наталье Антоновне периоды работы с 01.07.1992г по 31.01.1994г - в качестве палатной санитарки психиатрического отделения арендного предприятия «Центр психического здоровья», с 01.02.1994г. по 09.08.1998г. (до даты регистрации в системе персонифицированного учета) - в качестве санитарки-буфетчицы психиатрического отделения, сестры-хозяйки дневного стационара с непосредственным обслуживанием психбольных ГОУЗ «Волгодонской психоневрологический диспансер», МУЗ «Психоневрологический диспансер».
В остальной части в удовлетворении иска Кривко Натальи Антоновны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение составлено 12 ноября 2010 года.
Судья Донскова М.А.