дело № 2-306/11
_____________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Димковой О.Ю.
с участием прокурора Лаврешиной М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах Агапцева Г.М. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» о признании отказа в заключении трудового договора необоснованным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском в интересах Агапцева Г.М. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» (далее МУЗ «ГБСМП») о признании отказа в заключении трудового договора необоснованным, указав, что по заявлению Агапцева Г.М. прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка действий МУЗ «ГБСМП» в связи с отказом в приеме на работу водителем скорой медицинской помощи.
В результате проверки установлено, что 11 октября 2010г. Агапцев Г.М. обратился с заявлением в МУЗ «ГБСМП» о приеме на работу водителем скорой медицинской помощи. Главным врачом Агапцеву Г.М. в приеме на работу водителем скорой медицинской помощи 13 октября 2010г. отказано ввиду того, что заключение трудового договора является правом, а не обязанностью работодателя.
18 октября 2010г. Агапцев Г.М. обратился в ГУ «Центр занятости населения в г. Волгодонске» и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. В качестве профессии Агапцевым Г.М. было указано водитель автомобиля. По информации ГУ «Центр занятости населения в г. Волгодонске» 19 октября 2010г. Агапцеву Г.М. выдано направление на работу водителем в МУЗ «ГБСМП», что подтверждается карточкой персонального учета гражданина, ищущего работу № 291009/1030 от 18.10.2010г.
Факт нуждаемости МУЗ «ГБСМП» в водителях подтверждается информацией ГУ «Центр занятости населения в г. Волгодонске», а также МУЗ «ГБСМП» о потребности в водителях категории БСД.
19 октября 2010г. Агапцеву Г.М. МУЗ «ГБСМП» по направлению на работу ГУ «Центр занятости населения в г. Волгодонске» отказано в приеме на работу.
Прокурор г. Волгодонска полагает отказ МУЗ «ГБСМП» в приеме на работе Агапцева Г.М. водителем необоснованным, нарушающим трудовые права Агапцева Г.М., а также интересы РФ, заинтересованной в повсеместном и безукоснительном соблюдении действующего трудового законодательства.
Просит признать необоснованным отказ МУЗ «ГБСМП» в заключении с Агапцевым Г.М. трудового договора о принятии его водителем отделения скорой помощи МУЗ «ГБСМП».
Лаврешина М.А. - прокурор в процессе исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Агапцев Г.М. - истец по делу, был извещен о времени и месте судебного разбирательства. В судебное заседание не явился. Суд рассматривает дело в его отсутствие.
Чиркова Г.В. - представитель ответчика, действующая по доверенности (л.д. 103), исковые требования не признала, суду пояснила, что отказ в приеме на работу Агапцева Г.М. является обоснованным, истец ранее состоял в трудовых отношениях с МУЗ «ГБСМП», работал водителем скорой медицинской помощи по трудовому договору от 23 июня 2005г. Агапцев Г.М. уволен 18 июля 2008г. за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей в соответствии с пунктом 5 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Отказ в приеме на работу Агапцева Г.М. полагает обоснованным, связанным с его деловыми качествами Агпацев Г.М. в период его работы водителем скорой медицинской помощи в МУЗ «ГБСМП», Агапцев Г.М. не выполнял распоряжений непосредственного руководителя, приказов работодателя, не выполнял трудовые обязанности не выезжал по вызовам, привлекался к дисциплинарным взысканиям, за что и был уволен. Своим поведением и отношением к работе Агапцев Г.М. мешал работодателю и трудовому коллективу в осуществлении главной задачи лечебного учреждения - оказании скорой медицинской помощи. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.
Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском в интересах Агапцева Г.М. в защиту его трудовых прав и РФ о признании отказа в заключении трудового договора необоснованным.
Право прокурора г. Волгодонска на предъявления иска в интересах Агапцева Г.М. в защиту трудовых прав последнего предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
11 октября 2010 года Агапцев Г.М. - истец по делу обратился в МУЗ «ГБСМП» с заявлением о приеме на работе водителем скорой медицинской помощи, что подтверждается его заявлением (л.д.15).
Агапцев Г.М. - имеет необходимую квалификацию водителя категории ВС, что подтверждается водительским удостоверением, стажем водителя в МУЗ «ГБСМП» (л.д. 10-12).
13 октября 2010г. МУЗ «ГБСМП» Агапцеву Г.М. направлен письменный отказ в приеме на работу с обоснованием мотива отказа в приеме на работу, ввиду деловых качеств Агапцева Г.М. - не выполнение трудовых обязанностей водителя в период его работы водителем в МУЗ «ГБСМП» (л.д. 16).
На момент обращения Агапцева Г.М. в МУЗ «ГБСМП» с заявлением о приеме на работу имелись 6 вакансий водителя категории БСД (л.д. 30). Всего в МУЗ «ГБСМП» согласно штатному расписанию имеется 76 ставок водителя гаража отделения скорой помощи МУЗ «ГБСМП» (л.д. 18).
В 2010 году данные об имеющихся вакансиях рабочих мест водителей автомобиля отделения скорой помощи МУЗ «ГБСМП» переданы администрацией МУЗ «ГБСМП» в ГУ «Центр занятости населения в г. Волгодонске» (л.д. 21-22).
18 октября 2010г. Агапцев Г.М. обратился в ГУ «Центр занятости населения в г. Волгодонске» и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы (л.д. 31).
19 октября 2010г. ГУ «Центр занятости населения в г. Волгодонске» Агапцеву Г.М. выдано направление на работу водителем МУЗ «ГБСМП» (л.д. 7, 32).
19 октября 2010г. кандидатура Агапцева Г.М. на работу водителем МУЗ «ГБСМП» была рассмотрена МУЗ «ГБСМП». Результат рассмотрения МУЗ «ГБСМП» кандидатуры Агапцева Г.М. на работу водителем отрицательный. Кандидатура Агапцева Г.М. на работу водителя МУЗ «ГБСМП» отклонена в связи с тем, что Агапцев Г.М. был уволен из МУЗ «ГБСМП» по пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей (л.д. 7).
Рассматривая доводы прокурора г. Волгодонска обратившегося в суд в интересах Агапцева Г.М. о том, что отказ в заключении с ним трудового договора является необоснованным, суд приходит к следующему.
Согласно представленной прокурором трудовой книжке Агапцев Г.М. состоял в трудовых отношениях с МУЗ «ГБСМП» с 12 марта 2001г. по 18 июля 2008г. работал водителем скорой медицинской помощи, уволен в связи с неоднократным неисполнением трудовых обязанностей работником имеющим дисциплинарное взыскание (л.д. 11-12).
Правомерность прекращения трудовых отношений 18 июля 2008г. между МУЗ «ГБСМП» и Агапцевым Г.М. ввиду неисполнения последним трудовых обязанностей без уважительных причин, будучи привлеченным к дисциплинарной ответственности оспорена Агапцевым Г.М. в суде.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 октября 2008г. в удовлетворении исковых требований Агапцеву Г.М. о восстановлении на работе, взыскании оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказано (л.д. 43-46).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 декабря 2008г. решение Волгодонского районного суда оставлено без изменения (л.д. 47-50).
Согласно статье 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Согласно ст. 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
Как установлено судом отказМУЗ «ГБСМП» в заключении трудового договора с Агапцевым Г.М. вызван деловыми качествами истца, состоявшего в трудовых отношениях с МУЗ «ГБСМП» и уволенного в связи с неисполнением трудовых обязанностей без уважительных причин.
Иные основания отказа в заключении трудового договора МУЗ «ГБСМП» с Агапцевым Г.М. отсутствуют.
При таких обстоятельствах нарушения трудовых прав Агапцева Г.М. и трудового законодательства РФ отсутствуют, требования прокурора о признании отказа МУЗ «ГБСМП» в заключении трудового договора с Агапцевым Г.М. необоснованным удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прокурору г. Волгодонска в удовлетворении исковых требований в интересах Агапцева Г.М. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» о признании отказа в заключении трудового договора необоснованным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней через Волгодонской районный суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2011 года.
Судья Е.В. Попова