отметка об исполнении решения Дело № 2-4275/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.,
при секретаре Квасове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельник Адама Иосифовича к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе Ростовской области о назначении пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Мельник А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Волгодонском районе (далее - ГУ УПФР в Волгодонском районе) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) и назначении досрочной пенсии, указав, что пенсионным органом ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.
В стаж на соответствующих видах работ (Список №2) не включен период работы с 13.03.1989г. по 31.12.1999г.- в должности электрика-аккумуляторщика в Совхозе «Дон».
Истец полагает, что основания отказа являются незаконными и просит суд обязать ГУ УПФР в Волгодонском районе включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) период работы с 13.03.1989г. по 31.12.1999г.- в должности электрика-аккумуляторщика в Совхозе «Дон» и назначить досрочную трудовую пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного абзацем 2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 57 лет.
Истец Мельник А.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что первоначально, 13.03.1989г., в его трудовую книжку ошибочно была внесена запись о том, что он принят на работу электриком -аккумуляторщиком. Впоследствии были внесены изменения. В период времени с 13.03.1989г. по 31.12.1999г.- он работал в должности аккумуляторщика в Совхозе «Дон», на выполнении работ был занят полный рабочий день.
Представитель ответчика- Рожина Е.В., действующая на основании доверенности требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списку производств, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. досрочно назначается мужчинам, по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного абзацем 2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представить справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или государственными муниципальными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии со ст. 30 п. 12 ФЗ-173 от 17.12.2001 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
Таким образом, при исчислении специального стажа до 01.01.2002 г. применяется:
-Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
При и счислении специального стажа после 01.01.2002г. применяются:
- Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Засчитывается в стаж в календарном порядке, ели иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации от 21.12.2001 г. определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано представление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия -
- производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках;
- характера фактически выполняемых работ (согласно должностных инструкций) - характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Если в трудовую книжку было внесено местное (ошибочное) наименование профессии, то в этом случае должен рассматриваться вопрос об установлении тождественности профессий, право, установления которых предоставлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516).
Основанием для установления тождества могут служить только документы, представленные организациями и оцененные соответствующими федеральными органами.
Страховой стаж работы, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. В случае, когда содержащиеся сведения не верны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб (в соответствии со ст. 25 п. 1, 2 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях»).
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены:
Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики- слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Разделом XXXIII. «Общие профессии» предусмотрены:
23200000-10047 Аккумуляторщики.
Из письменных материалов дела следует, что 01.07.2010г., истец Мельник Адам Иосифович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Волгодонском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. №319-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с 57 лет. В качестве документа, подтверждающего страховой стаж представлена трудовая книжка, выданная 31.07.1971 года.
В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 92 от 09.08.2010г. следует, что страховой стаж Мельник А.И. на на дату обращения составил 31 год 08 месяцев 05 дней. Стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил 0 лет 07 месяцев 01 день.
Дата регистрации в системе персонифицированного учета 27.07.1998г.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с записями в трудовой книжке, истец 11.01.1989г. принят на работу в Совхоз «Дон» в качестве электромонтера. 13.03.1989г. Мельник А.И. переведен электриком-аккумуляторщиком ( Пр. 30 «к» от 13.03.1989г.). 01.01.1993г., совхоз «Дон» реорганизован в АОЗТ «Дон». Согласно следующей записи, 13.03.1989г. во изменение приказа 30 «к» от 13.03.1989г. истец переведен аккумуляторщиком (Пр. 38 «к» от 05.04.1989г.).
Из пояснений истца следует, что истец в спорный период работал аккумуляторщиком, был занят на выполнении работ полный рабочий день.
Согласно архивной справке №539 от 20.10.2010г., выданной Архивным отелом Администрации Волгодонского района Ростовской области, в архивном отделе имеется приказ №38 от 05.04.1089г. по совхозу «Дон» из которого следует: « …во изменение приказа №30-к от 13.03.1989г., Мельник А.И. электромонтера перевести в МТМ аккумуляторщиком с 13.03.1989г.
Таким образом, в судебном заседании пояснениями истца, записями истца в трудовой книжке, а так же представленной истцом архивной справкой установлено, что истец с 13.03.1989г. работал не электриком- аккумуляторщиком, а аккумуляторщиком.
Необходимо так же отметить, что в соответствии с порядком применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, электрики- аккумуляторщики приравниваются к аккумуляторщикам (зарядчикам) и аккумуляторщикам-слесарям, занятым на зарядке аккумуляторов.
Доводы представителя ответчика о том, что в соответствие с актом №7 проверки первичных документов, подтверждающих работу истца в спорный период, должность истца указана как электрик-аккумуляторщик, суд считает несостоятельными, поскольку при проведении указанной проверки не подвергался изучению и оценке приказ №38 от 05.04.1089г. по совхозу «Дон», из которого следует что истец, во изменение приказа №30-к от 13.03.1989г., переведен в МТМ аккумуляторщиком с 13.03.1989г.
Доводы представителя ответчика о невозможности включения в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) спорного период работы истца в Совхозе «Дон» в виду того, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о полной занятости истца в течении рабочего дня, так же не могут быть приняты судом, поскольку по состоянию на 13.03.1989г. подтверждение занятости полный рабочий день на выполнении работ, предусмотренных Списком №2, не требовалось.
Что касается спорного периода работы истца после 1991г., истцом в качестве документа подтверждающего занятость полный рабочий день на выполнении работ в судебное заседание представлена архивная справка №601 от 19.11.2010г, выданная Архивным отелом Администрации Волгодонского района Ростовской области, согласно которой, в документах архивного фонда совхоза «Дон» в лицевых счетах Мельник А.И., имеются сведения только о количестве отработанных дней, количество отработанных часов не проставлено. Данные обстоятельства, по мнению суда, не могут быть поставлены в вину истцу, и лишать его права на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, в обоснование возражений на исковые требования Мельника А.И., представителем ответчика в судебное заседание не представлены доказательства, свидетельствующие о факте занятости истца неполный рабочий день на выполнении работ.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) период с 13.03.1989г. по 27.07.1998г. (до даты регистрации в системе персонифицированного учета) в должности аккумуляторщика в Совхозе «Дон».
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
01.07.2010г., Мельник А.И. обращения в ГУ УПФР в Волгодонском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии с 57 лет, то есть с 15.08.2010г. Страховой стаж истца составил 31 год 08 месяцев 05 дней, стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил с учетом зачтенных судом периодов 09 лет 11 месяцев 15 дней,следовательно, истец имел право на назначение пенсии с даты возникновения такого права, то есть с 15.08.2010 года.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как с учетом вышеуказанного периода у истца имеется требуемый специальный стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Мельник Адама Иосифовича к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе Ростовской области о назначении пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда, удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе Ростовской области включить Мельник Адаму Иосифовичу в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодработыс 13.03.1989г. по 27.07.1998г. в должности аккумуляторщика в Совхозе «Дон» и назначить досрочно пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. с 15.08.2010года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2010г.
Судья М.А. Донскова