отметка об исполнении решения дело №2-724/11
____________________________________________________________________________
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011г. г.Волгодонска
Волгодонский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего: Поповой Е.В.
при секретаре: Димковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,
У С Т А Н О В И Л :
Шевченко Н.В. обратилась в суд с учетом принятых судом уточнений с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, указав, что пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды ее работы с 01 июля 1985г. по 02 февраля 1986 г. в качестве маляра в РСУ ЖКК треста ВДЭС, так как по записям в трудовой книжке и архивной справке № Ш-1305 от 27 сентября 2010 года не определяется занятость на работах с нитрокрасками или веществами не ниже 3 класса опасности; с 11 февраля 1988г. по 27 апреля 2001г. в качестве маляра ЖКК ПСМО «Волгодонскстрой», МП «Управление жилищного хозяйства», МП «УГХ», так как по записям в трудовой книжке и архивной справке № Ш-1305 от 27 сентября 2010 года не определяется занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса, и отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда.
Истица полагает, что основания отказа являются незаконными и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске включить в специальный стаж ее работы периоды, вызвавшие возражение пенсионного органа, и назначить трудовую пенсию с момента обращения по данному вопросу - с 14 сентября 2010г.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Истица Шевченко Н.В., 14 сентября 1960 года рождения, 14 сентября 2010г. обратилась в УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истице было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 55214/31 от 10 ноября 2010г. следует, что из трудовой книжки, представленной Шевченко Н.В., не определяется льготный характер работ по Списку № 2 в качестве маляра, занятого на работах с нитрокрасками или веществами не ниже третьего класса опасности.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Шевченко Н.В. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
В соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона - женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если они проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. введен в действие с 1 января 2002 г.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как следует из пункта 2 этой же статьи, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239), при досрочном назначениитрудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).
Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с 01 июля 1985г. по 02 февраля 1986 г. в качестве маляра в РСУ ЖКК треста ВДЭС, с 11 февраля 1988г. по 27 апреля 2001 года в качестве маляра ЖКК ПСМО «Волгодонскстрой», МП «Управление жилищного хозяйства», МП «УГХ».
В спорные периоды работы истицы действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года “О государственных пенсиях”, который предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9).
Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 был утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В его раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» включена профессия - «маляр при работе с нитрокрасками».
С 1 января 1992 года вступил в силу Закон РФ № 340-1 от 20 ноября 1990г. “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.
В соответствии с пунктом “б” части первой статьи 12 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” от 20 ноября 1990 года, пенсия устанавливалась женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 лет; тем женщинам, которые имели не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением указанного возраста на один год за каждые два года такой работы.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Этот Список, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта “б” части первой статьи 12 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.
В Список № 2 1991 года включена профессия “маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности” (раздел ХХХIII “Общие профессии”).
Следовательно, для назначения пенсии истице, должно быть подтверждение ее работы маляром при работе с нитрокрасками (по Списку № 2 1956 г.) или маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (по Списку № 2 1991г.).
При подтверждении работы истицы с нитрокрасками, работа маляром не исключала досрочного назначения пенсии, поскольку данная профессия была включена в Список.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
В соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г. Министерства труда РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Из записей в трудовой следует, что на день обращения за пенсией истица имела страховой стаж 23 года 09 месяцев 02 дня.
Отказывая истице в досрочном назначении трудовой пенсии, Комиссия исходила из того, что ни один из периодов ее работы маляром не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Истица ставит вопрос о включении в ее специальный стаж следующих периодов работы с 01 июля 1985г. по 02 февраля 1986 г. в качестве маляра в РСУ ЖКК треста ВДЭС; с 11 февраля 1988г. по 27 апреля 2001г. в качестве маляра ЖКК ПСМО «Волгодонскстрой», МП «Управление жилищного хозяйства», МП «УГХ».
Факт работы истца в особых условиях подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № 50 от 16 мая 2005 года.
По мнению суда, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истицы с нитрокрасками (по Списку № 2 1956 г.) и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (по Списку № 2 1991г.) с 01 июля 1985г. по 02 февраля 1986 г. в качестве маляра в РСУ ЖКК треста ВДЭС; с 11 февраля 1988г. по 05 июля 1998 года до даты регистрации в системе персонифицированного учета- 06 июля 1998 года в качестве маляра ЖКК ПСМО «Волгодонскстрой», МП «Управление жилищного хозяйства», МП «УГХ», включая период по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 19 января 1991г. по 18 июля 1992г., исключая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 10 января 1993 г. по 25 января 1993г., с 26 сентября 1994г. по 22 октября 1994г., с 07 апреля 1997г. по 30 апреля 1997г., с 08 апреля 1998г. по 08 июня 1998г., с 14 сентября 1998г. по 25 сентября 1998г., с 30 ноября 1998г. по 31 декабря 1998г., с 19 апреля 1999г. по 20 мая 1999г., с 07 июня 1999г. по 15 июля 1999г., с 19 августа 1999г. по 09 сентября 1999г., с 10 апреля 2000г. по 30 июня 2000г., исключая периоды ученических отпусков с 29 мая 1995г. по 10 июня 1995г., с 02 октября 1995г. по 07 октября 1995г., с 11 декабря 1995г. по 30 декабря 1995г., с 08 апреля 1996г. по 20 апреля 1996г., с 22 апреля 1996г. по 27 апреля 1996г., с 16 сентября 1996г. по 21 сентября 1996г., с 02 декабря 1996г. по 21 декабря 1996г., с 23 декабря 1996г. по 28 декабря 1996г., с 24 марта 1997г. по 05 апреля 1997г., исключая донорские дни с 30 декабря 1997г. по 31 декабря 1997г.
Истица в момент обращения за пенсией достигла возраста 50 лет, имела специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом зачтенных судом периодов 12 лет 5 месяцев 24 дней, и общий страховой стаж более 20 лет, а следовательно, имела право на назначение пенсии с момента обращения, то есть - с 14 сентября 2010г.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске об отказе Шевченко Н.В. в зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда незаконным.Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске назначить Шевченко Н.В. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 14 сентября 2010г., включив в специальный стаж работы периоды с 01 июля 1985г. по 02 февраля 1986 г. в качестве маляра в РСУ ЖКК треста ВДЭС; с 11 февраля 1988г. по 05 июля 1998 года до даты регистрации в системе персонифицированного учета в качестве маляра ЖКК ПСМО «Волгодонскстрой», МП «Управление жилищного хозяйства», МП «УГХ», включая период по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 19 января 1991г. по 18 июля 1992г., исключая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 10 января 1993 г. по 25 января 1993г., с 26 сентября 1994г. по 22 октября 1994г., с 07 апреля 1997г. по 30 апреля 1997г., с 08 апреля 1998г. по 08 июня 1998г., с 14 сентября 1998г. по 25 сентября 1998г., с 30 ноября 1998г. по 31 декабря 1998г., с 19 апреля 1999г. по 20 мая 1999г., с 07 июня 1999г. по 15 июля 1999г., с 19 августа 1999г. по 09 сентября 1999г., с 10 апреля 2000г. по 30 июня 2000г., исключая периоды ученических отпусков с 29 мая 1995г. по 10 июня 1995г., с 02 октября 1995г. по 07 октября 1995г., с 11 декабря 1995г. по 30 декабря 1995г., с 08 апреля 1996г. по 20 апреля 1996г., с 22 апреля 1996г. по 27 апреля 1996г., с 16 сентября 1996г. по 21 сентября 1996г., с 02 декабря 1996г. по 21 декабря 1996г., с 23 декабря 1996г. по 28 декабря 1996г., с 24 марта 1997г. по 05 апреля 1997г., исключая донорские дни с 30 декабря 1997г. по 31 декабря 1997г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Волгодонской районный суд.
Судья: Е.В. Попова