О признании действий незаконными



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2011 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре: Гурнаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева В.Б. к УВД по г.Волгодонску, администрации г.Волгодонска о признании незаконным действий по снятию с очереди на получение благоустроенного жилья, включения в список нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Болдырев В.Б. обратился в суд с иском к УВД г.Волгодонска, Администрации г.Волгодонска, указав, что он является сотрудником милиции с марта 1993 г. по настоящее время. С 31.03.1993 г. он и члены его семьи в количестве трех человек были поставлены в очередь на получение благоустроенного жилья решением ЖБК Волгодонского ОВД № 4 от 11.05.1993 г.. В январе 1994 г. получил муниципальное жилье в виде однокомнатной квартиры по <адрес> <адрес>, однако продолжал стоять на учете, поскольку жилая площадь квартиры -18 кв.м., была ниже нормы предусмотренного жилищным законодательством. 20.07.2004 г. развелся с женой и 11.02.2005 г. и прописался в общежитии ОВД по <адрес>, хотя там не проживал из-за отсутствия мест, а снимал жилье. 12.01.2010 г. ему стало известно, что в УВД по г.Волгодонску он снят со списка очередности сотрудников согласно протокола совместного заседания руководства и ЖБК УВД г.Волгодонска №2 от 11.04.2003 г., выписку которого он получил 04.02.2010 г. с жетренного жилищных законодательством.

ой квартиры по <адрес>, однако продолжал стоять на Данное решение было мотивировано отсутствием в представленных документах сведений о нуждаемости в жилье, а так же неправомерными действиями должностных лиц при принятии решения о принятии на учет. С указанным отказом не согласен, поскольку при принятии на учет им был подан полный пакет необходимых документов. Истец обратились к председателю ЖБК УВД г.Волгодонска о восстановлении в списке очередности сотрудников УВД по г.Волгодонску на получение благоустроенного жилья, однако, в УВД ему сообщили, что 29.03.2006 года утвержденный список очередности сотрудников УВД г.Волгодонска на получение благоустроенного жилья (общая очередь) и укомплектованные учетные дела направлены в жилищный отдел Администрации г.Волгодонска для включения в городскую очередь, поскольку в соответствии с новым ЖК РФ ведение учета по месту работы не предусмотрено, УВД г.Волгодонска строительство жилья не ведет. Таким образом, очередники, ранее состоящие на учете сотрудников УВД г. Волгодонска на получение благоустроенного жилья по состоянию на 19.04.2010 г. состоят в единой городской очереди в жилищном отделе Администрации г.Волгодонска.12.10.2010 года истец обратился в администрацию г.Волгодонска о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако Администрация г.Волгодонска Протоколом заседания городской жилищной комиссии от 13.10.2010 г. №12 ему отказала со ссылкой на ст.54 ЖК РФ. С данным отказом он так же не согласен, поскольку его право состоять на учете возникло до 01.03.2005 г.. В целях восстановления своего нарушенного права просит признать Протокол совместного заседания руководства и ЖБК УВДг.Волгодонска №1 от 11.04.2003г. незаконным в части исключения его из списка очередности сотрудников УВД г.Волгодонска наполучение благоустроенного жилья (общая очередь), признать действия УВД пог.Волгодонску по исключению его из списка на получение благоустроенного жилья незаконными, обязать УВД по г.Волгодонску восстановить его на учете в соответствии со списком очередности сотрудников УВД г.Волгодонска наполучение благоустроенного жилья (общая очередь) на 11.04.2003 г., обязать УВД по г.Волгодонску передать учетные дела в Администрацию г.Волгодонска длявключение в городскую очередь, обязать Администрацию г.Волгодонска включить истца в очередь на получение жилья на момент передачи учетных дел, т.е. на 29.03.2006 г.

Представителем УВД по г.Волгодонску Кимановой О.Г., действующей по доверенности № 24/246 от 17.01.2011 г., заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в отношении требований к УВД по г.Волгодонску, поскольку 26.08.2010 г. уже рассмотрено требований Болдырева В.Б. к УВД по г.Волгодонску, касающегося того же предмета и оснований, в частности требования истец формулировал: о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данным решением в иске Болдыреву В.Б. отказано. Решение Волгодонского райсуда вступило в законную силу в соответствии с кассационным определением от 08.11.2010 г..

Болдырев В.Б. возражал против прекращения производства по делу, указав, что в предыдущем иске ответчиком выступало только УВД по г.Волгодонску, требований к администрации г.Волгодонска он не заявлял. При этом, не оспаривал, что основание подачи предыдущего иска к УВД по г.Волгодонску и обстоятельства, на которые он ссылался и ссылается в настоящем иске - одни и те же.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.220 п. 3 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Проанализировав предмет и основания исковых требований Болдырева В.Б. к УВД по г.Волгодонску о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, рассмотренных 26.08.2010 г. Волгодонским райсудом и предмет и основание настоящих исковых требований истца Бодырева В.Б. к УВД по г.Волгодонску, где просит признать Протокол совместного заседания руководства и ЖБК УВДг.Волгодонска №1 от 11.04.2003г. незаконным в части исключения его из списка очередности сотрудников УВД г.Волгодонска наполучение благоустроенного жилья (общая очередь), признать действия УВД пог.Волгодонску по исключению его из списка на получение благоустроенного жилья незаконными, обязать УВД по г.Волгодонску восстановить его на учете в соответствии со списком очередности сотрудников УВД г.Волгодонска наполучение благоустроенного жилья (общая очередь) на 11.04.2003 г., обязать УВД по г.Волгодонску передать учетные дела в Администрацию г.Волгодонска длявключение в городскую очередь - суд находит, что они идентичны, поскольку причиной обращения в суд и подачи обоих исков Болдырев В.Б. указывает свое право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 г. и его незаконное исключение в 2003 г. из указанных списков. Само по себе изменение формулировки способа защиты не изменяет предмета иска и его оснований.

Поскольку все условия перечисленные в ст.220 п.3 ГПК РФ наличествуют, то производство по гражданскому делу по иску Болдырева Владимира Борисовича к УВД по г.Волгодонску о признании незаконным действий по снятию с очереди на получение благоустроенного жилья, подлежит прекращению.

Вместе с тем, учитывается, что Болдырев В.Б. предъявил требования и к администрации г.Волгодонска о включении его в список нуждающихся в жилом помещении, которые ранее не были предъявлены им и не рассматривались в судебном заседании.

В силу ч.2 ст.151 ГПК РФ судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение будет целесообразным.

Суд находит целесообразным выделить требования Болдырева В.Б. к администрации г.Волгодонска о включения в список нуждающихся в жилом помещении в отдельное производство для рассмотрения по существую.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220,151,224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования Болдырева В.Б. к администрации г.Волгодонска о включения в список нуждающихся в жилом помещении выделить в отдельное производство.

Производство по делу по иску Болдырева В.Б. к УВД по г.Волгодонску, о признании незаконным действий по снятию с очереди на получение благоустроенного жилья, включения в список нуждающихся в жилом помещении, прекратить.

Гражданское дело по иску Болдырева В.Б. к администрации г.Волгодонска о включения в список нуждающихся в жилом помещении назначить к рассмотрению в судебном заседании на 08.02.2011 г. на 11.00 час. о чем известить лиц участвующих в деле.

На определение в части прекращения производства по делу может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней.