Дело № 2-756/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 марта 2011 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Димковой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Довноровича А.О. об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск о призыве на военную службу,
У С Т А Н О В И Л:
Довнорович А.О. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск о призыве на военную службу, указав, что состоит на воинском учете и является призывником. 25 октября 2010 года Довнорович О.А. был направлен начальником отдела военного комиссариата по городу Волгодонск на обследование необходимого для консультации невролога с обязательством о явке с результатами обследования к 11 часам 8 ноября 2010 года. Специалисты, указанные в направлении на обследование Довноровичем А.О. были пройдены за исключением МРТ головного мозга ввиду неисправности томографа. О результатах обследования Довнорович А.О. регулярно информировал сотрудников военного комиссариата. Однако 23 декабря 2010 года Довнорович А.О. был вызван в военный комиссариат, где ему была вручена повестка на 27 декабря 2010 года для отправки к месту прохождения службы, так как призывной комиссией военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск от 24 декабря 2010 года в отношении Довноровича А.О. принято решение о годности его к военной службе и призыве на военную службу. В соответствии с удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу Довноровичу А.О. определена категория годности к военной службе - А. При этом на момент определения годности к военной службе не было полностью завершено медицинское обследование Довноровича А.О. и с учетом имеющихся у него заболеваний Довноровичу А.О. должна быть определена категория годности к военной службе - Б. Просит отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу и возложить обязанность на отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск провести дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе Довноровича А.О.
Довнорович А.О. - заявитель по делу, требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что решение о призыве на военную службу на руки Довноровичу А.О. не выдавалось. Доказательствами принятия в отношении него призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск решения о призыве на военную службу являются повестка начальника отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск о прибытии к 12 часам 27 декабря 2010 года для отправки к месту прохождения службы и удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, согласно которому Довноровичу А.О. определена категория годности к военной службе - А (годен к военной службе).
Представитель призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск в судебное заседание, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства не явился (л.д. 18).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск.
Ранее представитель призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск представил суду отзыв на заявленные требования, из которого следует, что 25 октября 2010 года Довнорович А.О. вызван повесткой отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. При прохождении медицинской комиссии Довнорович А.О. был направлен на стационарные обследования врачом невропатологом в МУЗ «Городская больница №1». 20 декабря 2010 года по результатам медицинского обследования и представленным документам медицинской комиссией отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск призывной комиссией вынесено решение в отношении Довноровича А.О. о категории годности по состоянию здоровья - временно негоден к военной службе сроком на шесть месяцев по статье 13 «г» - недостаточное питание. Призыв на службу осенью 2010 года закончен 31 декабря 2010 года. Довнорович А.О. согласно решению призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск от 20 декабря 2010 года протокол №36 о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья сроком на шесть месяцев будет вызван установленным порядком в апреле 2011 года для повторного прохождения медицинской комиссии для определения годности его к прохождению военной службы (л.д. 16).
Суд, выслушав пояснения заявителя, изучив иные доказательства по делу, личное дело гражданина, подлежащего призыву на военную службу, дав им оценку, приходит к следующему.
Довнорович А.О. - заявитель по делу состоит на воинском учете.
25 октября 2010г. заявитель вызван в отдел в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
При прохождении медицинской комиссии Довноровичу А.О. было дано направление от 11 октября 2010г. № 14 на обследование в неврологическое отделение №2 МУЗ «Городская больница №1».
19 октября 2010г. был составлен акт исследования состояния здоровья Довноровича А.О. № 14, согласно которому Довнорович А.О. проходил обследование в неврологическом отделении № 2 МУЗ «Городская больница №1» с 14 октября 2010 года по 19 октября 2010 года по результатам обследования был поставлен диагноз вегето-сосудистая дистония по смешанному типу с синкональными пароксизмами (по анамнезу). Невротические гиперкинезы (по анамнезу) (л.д. 26).
Согласно карте медицинского освидетельствования Довноровича А.О. проведенного медицинской комиссией заключение терапевта - недостаточность питания категория годности Г - временно негоден к военной службе, заключение невропатолога -вегетососудистая дистония категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 28).
20 декабря 2010г. призывной комиссией отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск в отношении Довноровича А.О. принято решение в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах РФ по ст. 13 «г» - временно негоден к военной службе (недостаточность питания) сроком на шесть месяцев. Довноровичу А.О. в соответствии с решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на шесть месяцев до 1 апреля 2011 года (л.д. 14, 31).
Согласно статье 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В случае необходимости гражданин при постановке на воинский учет может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Согласно статье 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно стать 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
Довнорович А.О. оспаривает решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск о призыве его на военную службу и установление ему категории годности - А годен к военной службе, ссылаясь на повестку на 27 декабря 2010 года для прибытия в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск для отправки к месту прохождения службы и удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, согласно которому Довноровичу А.О. определена категория годности - А.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Рассматривая требования Довноровича А.О. об отмене решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск о призыве его на военную службу, суд руководствовался следующим.
Основанием для призыва на военную службу является решение призывной комиссии принятое в соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Как установлено судом решение о призыве на военную службу Довноровича А.О. призывной комиссией отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск не принималось. 20 декабря 2010 года призывной комиссией отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск в отношении Довноровича А.О. принято решение о категории годности к военной службе по состоянию здоровья - временно негоден к военной службе сроком на шесть месяцев по статье 13 «г» - недостаточное питание, доказательств обратного суду не представлено.
При установленных судом обстоятельствах повестка Довноровичу А.О. на 27 декабря 2010 года для прибытия в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск для отправки к месту прохождения службы (л.д. 6) и удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, согласно которому Довноровичу А.О. определена категория годности - А при постановке на воинский учет 16 января 20009г. (л.д. 17) судом в качестве доказательств призыва последнего на военную службу не принимаются.
Нарушения каких-либо прав заявителя в связи с принятием призывной комиссией в отношении него решения о категории годности к военной службе по состоянию здоровья Г- временно негоден к военной службе (недостаточное питание) и предоставлении отсрочки сроком на шесть месяцев - Довноровичем А.О. суду не представлено.
При установленных обстоятельствах требования Довноровича А.О. об отмене решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск о призыве его на военную службу удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требования заявителя о возложении обязанности на отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск провести дополнительное обследование для определения годности к военной службе, суд руководствовался следующим.
Как установлено судом 20 декабря 2010 года в отношении Довноровича А.О. призывной комиссией отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск принято решение о категории годности к военной службе по состоянию здоровья Г - временно негоден к военной службе (недостаточное питание) и предоставлении отсрочки сроком на шесть месяцев.
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденному постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г. № 123 граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Довнорович А.О. по истечении отсрочки в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» будет вызван в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск в апреле 2011 года для повторного прохождения медицинской комиссии для определения годности его к прохождению военной службы.
При установленных обстоятельствах требования Довноровича А.О. о возложении обязанности на отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск провести дополнительное обследование для определения годности к военной службе являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Довноровичу А.О. в удовлетворении требований об отмене решения призывной комиссии отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск о призыве на военную службу и возложении обязанности на отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Волгодонск провести дополнительное медицинское обследование для определения категории к военной службе Довноровича А.О. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней через Волгодонской районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в полном объеме изготовлено 9 марта 2011 года.
Судья Е.В. Попова