Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.
при секретаре Квасове Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелепа Л.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2,
У С Т А Н О В И Л:
Нелепа Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, указав, что пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включив в специальный стаж период ее работы:
-с 02.08.1993г. по 30.03.1998г. - в должности санитарки-буфетчицы детского дневного стационара, санитарки кабинета физиотерапии полный рабочий день с непосредственным обслуживанием психбольных в МУЗ «Центр психического здоровья».
Считая отказ неправомерным, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) указанный период и назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с даты обращения по данному вопросу - с 26.08. 2010г.
Истец в судебном заседании иск подержала, просила суд его удовлетворить.
Представитель ответчика-Потанина О.Е., действующая по доверенности возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Нелепа Л.Н. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списку производств, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. досрочно назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года такой работы.
Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представить справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или государственными муниципальными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии со ст. 30 п. 12 ФЗ-173 от 17.12.2001 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
Таким образом, при исчислении специального стажа до 01.01.2002 г. применяется:
-Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
При и счислении специального стажа после 01.01.2002г. применяются:
- Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Засчитывается в стаж в календарном порядке, ели иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации от 21.12.2001 г. определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано представление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия -
- производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках;
- характера фактически выполняемых работ (согласно должностных инструкций) - характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Если в трудовую книжку было внесено местное (ошибочное) наименование профессии, то в этом случае должен рассматриваться вопрос об установлении тождественности профессий, право установления которых предоставлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516).
Основанием для установления тождества могут служить только документы, представленные организациями и оцененные соответствующими федеральными органами.
Страховой стаж работы, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены:
2260000в-1754б - младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.
Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. 11-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учетом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Из письменных материалов дела следует, что истец Нелепа Л.Н., 26.08.2010г. обратилась в ГУ УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным абз.2 пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав следует, что страховой стаж Нелепа Л.Н. по состоянию на 26.08.2010г. составил 29 лет 08 месяцев 28 дней. Стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 05 месяцев 25 дней.
Дата регистрации в системе персонифицированного учета 10.08.1998г.
В стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2), не был включен период работы с 02.08.1993г. по 30.03.1998г. - в должности санитарки-буфетчицы детского дневного стационара, санитарки кабинета физиотерапии полный рабочий день с непосредственным обслуживанием психбольных в МУЗ «Центр психического здоровья», так как наименование учреждения «Центр психического здоровья» не предусмотрено номенклатурой лечено-профилактических учреждений здравоохранения.
В судебное заседание истцом представлена справка №1912 от 06.08.2010г., в соответствие с записями которой подтверждается факт работы истца в спорный период в особых условиях труда.
С учетом представленных истцом доказательств, суд полагает возможным зачесть в стаж работы истца на соответствующих видах работ (Список №2) периоды с 02.08.1993г. по 30.03.1998г. - в должности санитарки-буфетчицы детского дневного стационара, санитарки кабинета физиотерапии полный рабочий день с непосредственным обслуживанием психбольных в МУЗ «Центр психического здоровья.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом зачтенного судом периода, по состоянию на 26.08.2010г., то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии у Нелепа Л.Н. стаж на соответствующих видах работ составил 10 лет 01 месяц 24 дня, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 абз. 2 ФЗ №173 от 17.12.2001г Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения и требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Нелепа Л.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской включить Нелепа Л.Н. в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы с 02.08.1993г. по 30.03.1998г. - в должности санитарки-буфетчицы детского дневного стационара, санитарки кабинета физиотерапии полный рабочий день с непосредственным обслуживанием психбольных в МУЗ «Центр психического здоровья» и досрочно назначить трудовую пенсию по старости по правилам ст. 27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 26.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение составлено 23 января 2011 года.
Судья Донскова М.А.