Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.
при секретаре Квасове Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоус В.Н. Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2,
У С Т А Н О В И Л:
Белоус В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, указав, что пенсионный орган отказал ему в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считая отказ неправомерным, истец просит суд, с учетом принятых судом уточнений, обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы:
- с 10.03.1975г. по 30.04.1975г. - в должности мастера СМП 502 треста «Павлодарсельстрой» №5;
- с 18.01.1995г. по 27.09.1996г. - в должности прораба ТОО «САНТ»;
- с 03.09.1977г. по 31.03.1980г.- в должности мастера в Спецуправлении №1 треста ВДЭС;
- с 01.04.1980г. по 18.05.1981г.- в должности прораба в Спецуправлении №2 треста ВДЭС; и назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с даты обращения по данному вопросу - с 24.08.2010г.
В судебном заседании истец подержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика- Журба Л.А., действующая по доверенности возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении Белоус В.Н. досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списку производств, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. досрочно назначается женщинам, по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного абзацем 2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года такой работы.
Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представить справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или государственными муниципальными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии со ст. 30 п. 12 ФЗ-173 от 17.12.2001 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
Таким образом, при исчислении специального стажа до 01.01.2002 г. применяется:
-Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
При и счислении специального стажа после 01.01.2002г. применяются:
- Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Засчитывается в стаж в календарном порядке, ели иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации от 21.12.2001 г. определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано представление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия -
- производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках;
- характера фактически выполняемых работ (согласно должностных инструкций) - характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Если в трудовую книжку было внесено местное (ошибочное) наименование профессии, то в этом случае должен рассматриваться вопрос об установлении тождественности профессий, право установления которых предоставлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516).
Основанием для установления тождества могут служить только документы, представленные организациями и оцененные соответствующими федеральными органами.
Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы:
-мастера- (десятники) и прорабы;
Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены:
229000б24441 - производители работ;
229000б23419 - мастера строительных и монтажных работ;
2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Из письменных материалов дела следует, что истец Белоус В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.08.2010г. обратился в УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №52275/5 от 19.11.2010г. следует, что страховой стаж Белоус В.Н. по состоянию на 24.08.2010г. составил 28 года 05 месяцев 21 день. Стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил 06 лет 07 месяцев 09 дней.
В стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2), не были включены периоды работы:
- с 10.03.1975г. по 30.04.1975г. - в должности мастера СМП 502 треста «Павлодарсельстрой» №5;
- с 18.01.1995г. по 27.09.1996г. - в должности прораба ТОО «САНТ»;
- с 03.09.1977г. по 31.03.1980г.- в должности мастера в Спецуправлении №1 треста ВДЭС;
- с 01.04.1980г. по 18.05.1981г.- в должности прораба в Спецуправлении №2 треста ВДЭС, так как по записям в трудовой книжке не определяется занятость полный рабочий день только на строительстве, в соответствии со Списком 2, утвержденным 22.08.1956г., по Списку 2 от 26.01.1991г. - должность не поименована.
Истец в судебном заседании пояснил, что в указанные выше спорные периоды он работал полный рабочий день на строительстве.
Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. разделом «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера- (десятники) и прорабы, а Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименована должность- производители работ, тождественной которой является прораб. По состоянию на 01.01.1992г. не требовалось подтверждение занятости полный рабочий день только на строительстве.
Таким образом, суд полагает возможным зачесть в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периоды:
- с 10.03.1975г. по 30.04.1975г. - в должности мастера СМП 502 треста «Павлодарсельстрой» №5;
- с 18.01.1995г. по 27.09.1996г. - в должности прораба ТОО «САНТ»;
- с 03.09.1977г. по 31.03.1980г.- в должности мастера в Спецуправлении №1 треста ВДЭС;
- с 01.04.1980г. по 18.05.1981г.- в должности прораба в Спецуправлении №2 треста ВДЭС.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на 24.08.2010г., то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии у Белоус В.Н. стаж на соответствующих видах работ (Список №2) с учетом зачтенных судом периодов составил 13 лет 01 месяц 24 дня, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 абз. 2 ФЗ №173 от 17.12.2001г. Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения то есть с 24.08.2010г., требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Белоус В.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области включить в стаж Белоус В.Н. на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы:
- с 10.03.1975г. по 30.04.1975г. - в должности мастера СМП 502 треста «Павлодарсельстрой» №5;
- с 18.01.1995г. по 27.09.1996г. - в должности прораба ТОО «САНТ»;
- с 03.09.1977г. по 31.03.1980г.- в должности мастера в Спецуправлении №1 треста ВДЭС;
- с 01.04.1980г. по 18.05.1981г.- в должности прораба в Спецуправлении №2 треста ВДЭС и досрочно назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. с 24.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2011 года.
Судья Волгодонского районного суда
Ростовской области Донскова М.А.