дело № 2- 310 (2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011г. г. Волгодонск
Волгодонский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего: Мотченко И.В.
при секретаре: Ерошенко Е. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Н.В., Мартыновой Л.А. к Ковалевой Т.А., Мартынову А.А., администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о признании недействительным свидетельства на право собственности на земельный участок и договора купли-продажи земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Истец Мартынова Н.В. действующая также и в интересах несовершеннолетней Мартыновой Л.А. обратилась в суд с иском к Ковалевой Т.А. и Мартынову А.А. о признании недействительным свидетельства на право собственности на земельный участок и договора купли-продажи земельного участка.
В иске Мартынова Н.В. указала, что ей и ее дочери, по 1/5 доле каждой, принадлежит квартира по адресу: <адрес>, на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от 17.11.1993 года и решения суда от 08.02.2006г. Однако, земельный участок, на котором расположен дом, был оформлен на праве собственности на имя бывшего мужа истца - Мартынова А.А., брак с которым был расторгнут в 2003 году. Впоследствии Мартынов А.А. продал принадлежащую ему 1/5 долю вышеуказанной квартиры и весь земельный участок своей сестре Ковалевой Т.А.
Истец просила признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № 436, выданное 01.12.1993г. Потаповским с/Советом Волгодонского района Ростовской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Мартынова А.А., а также, просила признать недействительным договор купли-продажи от 20.11.2007г. земельного участка площадью 1402 кв.м., заключенный 20.11.2007г. между Мартыновым А.А. и Ковалевой Т.А..
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.07.2010г. в удовлетворении иска было отказано.
Определением кассационной инстанции указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, истец Мартынова Н.В. неоднократно уточняла свои требования, просила, наряду с первоначальными требованиями, также вынести решение о погашении записи о регистрации права собственности Ковалевой Т.А. в ЕГРП на земельный участок и признать истцами право собственности на 1/5 долю земельного участка за каждой, уменьшив долю Ковалевой Т.А. до 3/5.
В окончательной редакции своих требований, Мартынова Н.В. (действуя также от имени своей несовершеннолетней дочери - Мартыновой Л.А.) просила признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № 436, выданное 01.12.1993г. Потаповским сельским Советом Волгодонского района Ростовской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Мартынова А.А., а также, признать недействительным договор купли-продажи от 20.11.2007г. земельного участка площадью 1402 кв.м. и 1/5 доли в квартире, заключенный между Мартыновым А.А. и Ковалевой Т.А. - в части продажи земельного участка.
В обоснование своих требований, истец ссылалась на следующие обстоятельства.
В момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, квартира № в доме № по ул. <адрес> в х. <адрес> Ростовской области принадлежала ей (истцу), Мартынову А.А. (ее бывшему супругу), Мартынову П.Я. и Удовик П.Г..
Квартира была передана в собственность указанных лиц на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан (договора приватизации) № 370 от 17.11.1993г.
Весь земельный участок, на котором расположена квартира был передан Мартынову А.А. Потаповским сельским Советом, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 436 от 1.12.1993г.
По решению Волгодонского районного суда Ростовской области от 08.02.2006г. в число участников приватизации квартиры была включена несовершеннолетняя Мартынова Л.А., 1993 года рождения.
После смерти Мартынова П.Я. и Удовик П.Г. в наследство на их доли вступили родители бывшего мужа - Мартынов А.П. и Мартынова Н.Р..
Мартынов А.П. и Мартынова Н.Р. подарили свои доли в квартире Ковалевой Т.А. - ответчику по делу.
Ковалева Т.А. подарила доли в квартире своим детям - Ковалевой О.П. и Ковалеву А.П., которые в настоящее время являются сособственниками квартиры - по 1/5 доле каждый.
Мартынов А.А. 20.11.2007г. продал свою 1/5 долю в квартире своей сестре - ответчику по делу - Ковалевой Т.А.. По этому же договору Мартынов А.А. продал Ковалевой Т.А. весь земельный участок площадью 1402 кв.м.
Она (истец) не пропустила срок исковой давности, поскольку о том, что земельный участок был передан в собственность Мартынову А.А. она узнала только в феврале 2010 года, так как брак с ответчиком расторгнут, в квартире она не проживает.
Истец просит признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № 436 от 1.12.1993г., выданное Мартынову А.А. Потаповским сельским Советом, поскольку при выдаче указанного свидетельства не были учтены ее права на приобретения этого участка в собственность, наряду с другими сособственниками квартиры.
Истец просит также признать недействительным договор купли-продажи от 20.11.2007г. земельного участка площадью 1402 кв.м. и 1/5 доли в квартире, заключенный между Мартыновым А.. и Ковалевой Т.А. - в части продажи земельного участка, на основании ст. 168 ГК РФ, поскольку он противоречит, действовавшим в момент его заключения ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ.
Ответчик Ковалева Т.А. иск не признала, сославшись на следующее.
Оспариваемое свидетельство № 436 от 01.12.1993г. выдано на основании решения № 85 Потаповского сельского Совета Волгодонского района Ростовской области, принятого в установленном порядке и в соответствии с законодательством которое действовало на тот момент - на основании заявления Мартынова А.А. и в соответствии с „Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю”, утвержденным Роскомземом 20.05.1992г.
Спорный земельный участок находился в личной собственности Мартынова А.А. и он имел право распоряжаться этим участком в том числе продавать. Сделка прошла государственную регистрацию. Ответчик является добровестным приобретателем.
Следовательно, требования истцов о признании недействительными свидетельства о праве собственности и договора купли-продажи являются необоснованными.
Истцы не платили налоги, не интересовались судьбой участка 13 лет, пропустили срок исковой давности. Просит в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Мартынов А.А. в судебном заседании не участвовал, находится в исправительном учреждении, в материалах дела имеется его расписка о получении искового заявления и его заявление, из которого следует, что он иск не признает, так как земельный участок принадлежит Ковалевой Т.А.
Представитель ответчика - администрация Потаповского сельского поселения Волгодонского района иск не признал, пояснил, что оспариваемое свидетельство было выдано на основании заявления Мартынова А.В., в соответствии с положениями Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и в соответствии с «Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю» утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, действовавшим в то время.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
17 ноября 1993 года по договору приватизации (договору на передачу квартиры в собственность граждан (л.д.10)), квартиру № в доме № по ул. <адрес> в х. <адрес> Ростовской области приобрели в собственность : Мартынов А.А. (ответчик), Мартынова Н.В. (истец), Мартынов П.Я., Удовик П.Г..
Договор приватизации был зарегистрирован в БТИ 30.11.1993г, что соответствовало требованиям, установленным для данного вида сделок ранее действовавшим законодательством (ст. 239 ГК РСФСР). Право собственности на квартиру перешло к указанным в договоре лицам.
01.12.1993г. Мартынову А.А. Потаповским с/Советом Волгодонского района Ростовской области было выдано свидетельство № 436 на право собственности на землю на весь (целый) земельный участок, площадью 1060 кв.м. (0,106 га) под квартирой № в доме № по <адрес> Ростовской области (л.д.9).
25.07.2005г. на 1/5 долю в указанной квартире, принадлежавшую Мартынову П.Я., умершему в 2002 году было выдано свидетельство о праве на наследство Мартынову А.П..
25.07.2005г. на 1/5 долю в этой же квартире, принадлежавшую Удовик П.Г., умершей в 2003 году, выдано свидетельство о праве на наследство Мартыновой Н.Р..
25.07.2005г. нотариусом Волгодонского района Василевской Н.Н. удостоверено соглашение (№ реестра 3987) об определений долей в квартире № в доме № по <адрес> Ростовской области.
24.08.2005г. в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области было зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру.
Сособственниками квартиры стали: Мартынов А.А. (ответчик), Мартынова Н.В. (истец), Мартынов А.П., Мартынова Н.Р..
08 февраля 2006 года решением Волгодонского районного суда Ростовской области в число приобретателей квартиры № в доме № по <адрес> Ростовской области по договору приватизации от 17.11.1993 года была включена несовершеннолетняя Мартынова Л.А. 27 июня 1993 года рождения (л.д.11).
03 августа 2007г. территориальным отделом № 17 по г. Волгодонску, Волгодонскому, Цимлянскому, Дубовскому и Мартыновскому районам утверждено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 61:08:04 01 05:0028, расположенного под квартирой № в доме № по <адрес> Ростовской области. По результатам землеустроительных работ площадь участка была уточнена и составила 1402 кв.м.
21 августа 2007г. Мартынов А.П. и Мартынова Н.Р. подарили каждый по 1/5 доле (всего 2/5) в квартире Ковалевой Т.А. (ответчику).
20 ноября 2007г. Мартынов А.А. (ответчик) продал Ковалевой Т.А. (ответчику) земельный участок (целый) площадью 1402 кв.м. кадастровый номер 61:08:04 01 05:0028 и 1/5 долю в праве собственности на квартиру № в доме № по <адрес> Ростовской области.
Из договора следует, что земельный участок принадлежал продавцу на основании свидетельства на право собственности на землю № 436, выданного 01.12.1993 года Потаповским сельским Советом Волгодонского района Ростовской области. Право собственности Мартынова А.А. на землю было зарегистрировано в УФРС по РО 04.10.2007г.
Договор купли-продажи 1/5 доли квартиры и целого земельного участка удостоверен в нотариальном порядке и зарегистрирован в УФРС по РО 10.01.2008г.
Рассматривая вопрос о соответствии требованиям законодательства, действовавшего на момент выдачи оспариваемого свидетельства и заключения оспариваемого договора, суд исходил из следующего.
Впервые возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства была установлена Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1.
25 апреля 1991 г. был введен в действие Земельный кодекс РСФСР.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент выдачи оспариваемого свидетельства), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям в праве собственности на строение, сооружение.
То есть, при переходе права собственности на квартиру по договору приватизации, у всех сособственников квартиры возникло право пользования земельным участком.
27 декабря 1991 г. был издан Указ Президента РФ от N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", согласно пункту 14 которого, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.
В п. 11 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 "По применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" указано, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в сельской местности (п. 14 Указа), передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в органы сельской и поселковой администрации.
Мартынов А.А. (ответчик) получая оспариваемое свидетельство, как сособственник приватизированной квартиры, реализовал свое право на приобретение в собственность земельного участка, на котором эта квартира расположена, в рамках:
Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1,
п. 14 Указа Президента РФ от N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР",
ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г.
Следовательно, Мартынова Н.В. (истец), как и другие сособственники квартиры, имела право на предоставление ей в собственность доли указанного земельного участка.
То обстоятельство, что истец заявления о предоставлении ей земельного участка в собственность в компетентный орган не подавала, не свидетельствует о том, что право на предоставление участка в связи этим ею было утрачено.
Анализируя «Рекомендации по применению Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323», утвержденные Роскомземом 11.08.1992 г. и «Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю», утвержденный Роскомземом 20 мая 1992 года, действовавшие в то время, и в которых указано на заявительный характер передачи в собственность земельных участков гражданам, суд приходит к выводу о том, что указанные в этих актах положения, носят рекомендательный характер.
По мнению суда, отсутствие действий истца по оформлению прав на земельный участок в течение долгого времени, не свидетельствует о незаинтересованности истца в приобретении этих прав, а лишь указывает на ее неосведомленность о приобретении принадлежащих ей по закону прав иным лицом.
Доводы о том, что истец не несла бремени содержания земельного участка, возложенного законом на собственника имущества во внимание не принимается, поскольку в соответствии со свидетельством на право собственности на землю таким собственником формально являлся ответчик.
Земельный кодекс Российской Федерации был введен в действие законом № 137 -ФЗ от 25.10.2001 года.
В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст.36 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.
Право собственности несовершеннолетней Мартыновой на 1/5 долю квартиры возникло в 2006 году, то есть, после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Следовательно, в соответствии со ст. ст. 35, 36 ЗК РФ, она, как и другие сособственники квартиры, имела и имеет право на приобретение данного участка в собственность с учетом доли в праве собственности на квартиру.
В данном случае, должны действовать вышепоименованные нормы права и иные законодательные акты, обеспечивающие реализацию принципа единства судьбы земельного участка и недвижимости, на нем расположенной, установленного ст. 1 ЗК РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор купли-продажи 1/5 доли квартиры в <адрес>, и всего земельного участка, на котором расположена квартира, заключенный 20 ноября 2007г. между Мартыновым А.А. и Ковалевой Т.А. противоречит положениям ст.ст. 35, 36 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Следовательно, договор купли-продажи земельного участка, заключенный без учета положений ст.ст. 35,36 ЗК РФ противоречит закону, а потому является ничтожной сделкой.
В соответствии с ч.1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки в данном случае не пропущен.
Не пропущен и срок исковой давности по требованию об оспаривании свидетельства о праве собственности на землю, поскольку, как было указано выше, у истцов право на приобретение в собственность земельного участка (пропорционально долям в праве собственности на квартиру) возникло в силу закона. Выдача свидетельства о праве собственности на весь земельный участок только одному из сособственников квартиры, не означает, что остальные сособственники право на получения участка в собственность утратили.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Способом защиты прав истцов, в данном случае, является признание недействительным свидетельства о праве собственности, выданное Мартынову А.А., что позволит всем сособственникам квартиры № в доме № по <адрес> Ростовской области оформить этот участок в общую долевую собственность пропорционально долям в праве собственности на квартиру.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мартыновой Н.В., Мартыновой Л.А. к
Ковалевой Т.А., Мартынову А.А., администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о признании недействительным свидетельства на право собственности на земельный участок и договора купли-продажи земельного участка удовлетворить полностью.
Признать недействительным договор, купли-продажи земельного участка площадью 1402 кв.м. и 1/5 доли в квартире, заключенный 20.11.2007г. между Мартыновым А.А. и Ковалевой Т.А. - в части продажи целого земельного участка площадью 1402 кв.м., расположенного под квартирой № в доме № по <адрес> Ростовской области. Возвратить стороны договора в первоначальное положение.
Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 436, выданное 01.12.1993г. Потаповским с/Советом Волгодонского района Ростовской области Мартынову А.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.
Решение в окончательной форме составлено 22 марта 2011г.
Судья: