Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Донсковой М.А.,
при секретаре Квасове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горловой Н.Е. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в льготный стаж при назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,
УСТАНОВИЛ:
Горлова Н.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области о досрочном назначении пенсии, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по Списку №2, однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы:
- с 01.04.1986г. по 01.01.1991г. - в качестве мастера участка УС «Ростовской атомной электростанции», так как по трудовой книжке невозможно установить занятость заявителя на строительных и монтажных работах;
- с 23.06.1991г. по 25.11.1996г. - в должности маляра СУ «Отделстрой» УС «Ростовской атомной электростанции», так как по записям в трудовой книжке не определяется работа с веществами не ниже 3 класса опасности, уточняющие документы не представлены.
Истец в судебном заседании исковые требования подержала, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика- Журба Л.А., действующая на основании доверенности, требования не признала, просила суд в иске отказать.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ, пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списку производств, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. досрочно назначается женщинам, по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного абзацем 2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года такой работы.
Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» поименованы:
- мастера (десятники) и прорабы;
- маляры при работе с нитрокрасками.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом 23200000 ХХХIII. Общие профессии предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом 229000б ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представить справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правоприемником, вышестоящим органом или государственными муниципальными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. определяющие возможность исчислении указанного стажа по нормам, действующего до 01.01.2002г. законодательства, независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.
При исчислении специального стажа до 01.01.2002г. применяются:
-Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
При и счислении специального стажа после 11.07.2002г. применяются:
- Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 и 28 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Засчитывается в стаж в календарном порядке, ели иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Согласно письменным материалам дела, истец Горлова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.06.2010г. обратилась в УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в виду отсутствия требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 41815\31 от 27.08.2010г., следует, что страховой стаж Горловой Н.Е. по состоянию на 23.06.2010г. составил 27 лет 05 месяцев 01 день. Стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.
Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы:
- с 01.04.1986г. по 01.01.1991г. - в качестве мастера участка УС «Ростовской атомной электростанции», так как по записям в трудовой книжке невозможно установить занятость заявителя на строительных и монтажных работах;
С данным мнением ответчика суд согласиться не может, поскольку в представленной истцом льготной справке №19-16\134 от 29.05.2009г., содержатся сведения о работе истца в спорный период в особых условиях в должности мастера. При этом указано, что управление строительства Ростовской АЭС реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Энергострой», а в 1996г. акционерное общество открытого типа «Энергострой» перерегистрировано в ОАО «Энергострой».
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным зачесть в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) период работы: с 01.04.1986г. по 01.01.1991г. - в качестве мастера участка УС «Ростовской атомной электростанции», поскольку пояснениями истца, письменными материалами дела в судебном заседании установлен факт работы истца в данный период в особых условиях.
Что касается требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы с 23.06.1991г. по 25.11.1996г. - в должности маляра СУ «Отделстрой» УС «Ростовской атомной электростанции», суд приходит к выводу, что данный период не может быть включен в специальный стаж истца, так как по записям в трудовой книжке не определяется работа с веществами не ниже 3 класса опасности, уточняющие документы не представлены.
Истцом в судебном заседании заявлено ходатайство о допросе свидетелей, которые могут подтвердить, что истец в спорный период работала с веществами не ниже 3 класса опасности.
Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. №213-ФЗ), при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010) (Извлечение)).
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
На основании изложенного, в удовлетворении требований Горловой Н.Е. о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы с 23.06.1991г. по 25.11.1996г. - в должности маляра СУ «Отделстрой» УС «Ростовской атомной электростанции» необходимо отказать.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения к ответчику то есть по состоянию на 23.06.2010г., страховой стаж истца составил 27 год 05 месяцев 01 день, стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2), с учетом зачтенного судом периода составил 04 года 09 месяцев 00 дней, следовательно истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению частично.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Горловой Н.Е. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в льготный стаж при назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж Горловой Н.Е. на соответствующих видах работ (Список №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера участка УС «Ростовской атомной электростанции».
В остальной части иск Горловой Н.Е. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.А. Донскова