Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дело № 2-1382/11
5.04.2011 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
с участием помощника прокурора Волгодонского района Забазновой С.И.
при секретаре: Деминой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района об обязании органа местного самоуправления принять меры по постановке на учет в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество газораспределительные сети, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Дубенцовская ул. Ленина
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Волгодонского района Ростовской области обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что по результатам проверки обращения граждан, на территории Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района имеется уличный газопровод среднего давления, собственник которого неизвестен.
Прокурор просил обязать орган местного самоуправления принять меры по постановке на учет в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество газораспределительные сети, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Дубенцовская ул. Ленина.
Представитель ответчика глава Дубенцовского сельского поселения Дорофеева Т.Н., требования прокурора находит обоснованными, пояснила, что все газопроводы на территории Дубенцовского сельского поселения построены за счет средств местных жителей, и являются бесхозяйными. В настоящее время составлен график изготовления технических паспортов на газопроводы, а в дальнейшем планируется принять меры по признанию прав на газопроводы за муниципальным районом.
Выслушав пом. прокурора Волгодонского района Забазнову С.И.., Главу администрации Дубенцовского сельского поселения Дорофееву Т.Н., изучив материалы дела суд находит требования прокурора Волгодонского района подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.1, 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
В соответствии со ст. 32 ФЗ от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на "стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.
По информации, представленной МУПТИ Волгодонского района, сведениями о регистрации права собственности на газопровод среднего давления по ул. Ленина в ст. Дубенцовская Волгодонского района Ростовской области, не располагает.
По сведениям Администрации Волгодонского района данный газопровод в реестре объектов, находящихся в муниципальной собственности не числится.
Неприятие органом местного самоуправления мер, связанных с выполнением обязанностей собственника газораспределительных сетей, может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций, последствия которых могут иметь трагические последствия, не затрудняет доступ неопределенного круга лиц к обеспечению бытовым газом.
В настоящее время орган местного самоуправления не вправе осуществлять какие-либо действия, связанные с выполнением обязательств собственника газораспределительных сетей, поскольку таковым не является, регулировать отношения граждан при осуществлении газоснабжения.
Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на газораспределительные сети, которые не имеют собственника, установлены ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.
Отсутствие собственника бесхозяйной газораспределительной сети, являющейся объектом повышенной опасности нарушает права неопределенного круга лиц, может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество газораспределительные сети, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Дубенцовская ул. Ленина.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через районный суд.
Судья подпись Шабанов В.Ш.