РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2-1058/11
04 апреля 2011 годаг. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области, в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
при секретаре Деминой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Шмёлеву С.В. об устранении препятствий при проведении проверок общественным объединением потребителей
У С Т А Н О В И Л:
Городская общественная организация «Волгодонская ассоциация потребителей» (далее - ГОО ВАП) обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Шмёлеву С.В. об устранении препятствий при проведении проверок общественным объединением потребителей, в котором указала следующее.
18.1.2010 года специалисты ГОО ВАП в соответствии с заданием № 2076 от 18.11.2010 года были направлены для проведения проверки магазина «Табак», принадлежащего ИП Шмелеву С.В., расположенному по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В проведении проверки специалистам ГОО ВАП было отказано продавцом Цой Е.В., о чем был составлен акты № 1468 от 18.11.2010 года. Причиной отказа послужило отсутствие руководителя в городе.
ГОО ВАП просит обязать ИП Шмёлев С.В. не чинить препятствия инспекторам ГОО ВАП в проведении проверки в соблюдении прав потребителей и правил торгового обслуживания по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика понесенные затраты на составление искового заявления и представительство в суде в сумме 2 000 рублей.
Представитель истца, Зеленская К.Н., действующая на основании доверенности, поддержала в судебном заседании исковые требования ГОО ВАП, просила иск удовлетворить.
Ответчик, Шмелев С.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил следующее.
У него по адресу: <адрес> нет магазина «Табак», а действует торговый павильон «Продукты», что подтверждается постановлением Администрации г.Волгодонска от 17.08.2010 года № 1963, павильон «Табак» принадлежит другому предпринимателю. Задание выдано на проверку магазина «Табак» и проверяющие не могли производить проверку в его торговом павильоне «Продукты», так как у них не было на это полномочий.
18.11.2010 года он выехал по делам в г. Ростов-на-Дону, о предстоящей проверке не знал, поскольку ГОО ВАП не доводит до предпринимателей план проверок и они протекают спонтанно. Жалоб потребителей на него не было. В проверке продавец не отказывала, а попросила провести её в другое время, когда будет на месте руководитель, так как она не может закрыть торговую точку и уделять внимание проверяющим.
Шмелёв С.В. представил в материалы дела акт проверки ГОО ВАП от 24.04.2011 года его магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, согласно которому нарушений не обнаружено. Считает, что требования ГОО ВАП необоснованные, просит отказать в иске.
Свидетель Попова О.Ю., допрошенная в судебном заседании, показала, что 18.11.2010 года она вместе с Долгих К.Ю. получила задание № 2076 на проведение проверки магазина «Табак», принадлежащего ИП Шмелеву С.В., расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В торговом павильоне продавец Цой Е.В. сказала, что Шмелёва С.В. нет в городе, он находится в г. Ростове-на-Дону, предложила провести проверку в другое время. Она заметила, что в магазине нет «Уголка потребителя», документы на товар ей продавец не представила, однако эти нарушения она в акте проверки не отметила, по какой причине объяснить не может.
Как следует из устава, ГОО ВАП является общественной организацией, основной целью деятельности которой является защита прав и интересов конкретных и неопределенного круга потребителей.
В соответствии с абзацем четвертым п.2 ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.
Действующим законодательством не определен порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей, они вправе самостоятельно определять свою внутреннюю структуру, цели, формы и методы своей деятельности, в том числе деятельности по проведению проверочных мероприятий по соблюдению прав потребителей.
Однако, в соответствиями с принципами гражданского законодательства осуществление прав общественных объединений потребителей не должно нарушать права других лиц на занятие предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
О проведении проверки ответчик не уведомлялся заранее, с планом проведения проверок его не знакомили. В ситуации, которая сложилась у ответчика на момент проведения проверки специалистами ГОО ВАП, предложение прийти с проверкой в другое время, расценивается судом не как чинение препятствий со стороны ИП Шмелёва С.В. или его работников, а как предложение согласовать время проверки. Фактически проверка была проведена, поскольку были выявлены нарушения правил торговли, однако в акте это не нашло отражения. Проведение проверки 24.03.2011 года свидетельствует о том, что со стороны ИП Шмелёва препятствий в проведении проверок не создается.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Шмелёву С.В. о не чинении препятствий инспекторам Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» в проведении проверки в соблюдении прав потребителей и правил торгового обслуживания по адресу: <адрес> и о взыскании с ИП Шмелёва С.В. в пользу Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» понесенных затрат на составление искового заявления и представительство в суде в сумме 2 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2011 года.
Судья: подпись Шабанов В.Ш.