Решение
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Персидской И.Г.
при секретаре Шмелевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой А.В. к Исаковой Н.А., третье лицо Муниципальное автономное учреждение «ДС и ЖКХ» о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Захарова А.В. обратилась в суд с иском к ответчику Исаковой Н.А. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что Исакова Н.А. является матерью Исакова Виктора 01.09.1990 года рождения и несовершеннолетнего Исакова Сергея 30.04.1999 года рождения. В течение длительного времени, а фактически со дня рождения детей ответчик Исакова злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, совместно с детьми не проживает, содержанием, обучением и их воспитанием не занимается. Дети находятся на обеспечении истицы.
Решением Волгодонского городского суда от 08 августа 2007 года Исакова Н.А. лишена родительских прав в отношении сыновей Исакова Виктора и Исакова Сергея.
На основании Постановлений Главы администрации г. Волгодонска от 09.10.1996 года №1429 и от 02.10.2007 года №2854 истец является опекуном Исакова В.А., Исакова С.А.
В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Волгодонска №3700 от 02.11.2009 года установлена опека над малолетним Исаковым С.А., опекуном назначен Исаков В.А..
В связи с тем, что Исакова Н.А. уклоняется от выполнения обязанностей по воспитанию своих детей, совместно с ними не проживает, истец просит признать Исакову Н.А. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г. Волгодонск, пр. Курчатова д.12 кв.86 и снять ее с регистрационного учета.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала, пояснив, что все доказательства находятся в материалах дела, иные доказательства представитель не может.
В судебное заседание ответчик Исакова Н.А. не явилась, будучи надлежащим образом, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Согласно приговора Волгодонского районного суда Исакова отбывает наказание в УЧ -398/12 г. Каменска, Ростовской области. Исаковой Н.А. в ходе рассмотрения дела разъяснены права и обязанности, вручена копия искового заявления и всех приложенных материалов, она извещена о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 39).
Принципы состязательности процесса и равенства сторон требуют, чтобы каждой стороне была предоставлена разумная возможность быть уведомленными о замечаниях или доказательствах, представленных противоположной стороной, и прокомментировать их, а также представить свои доводы в условиях, которые не ставили бы ее (сторону) в менее благоприятные условия по сравнению с другой стороной.
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на изложенных конституционных и международно-правовых предписаниях, неоднократно указывал, что необходимой гарантией судебной защиты и справедливого разбирательства дела является равно предоставляемая сторонам возможность довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела, поскольку только при этом условии в судебном заседании реализуется право на эффективную судебную защиту. Гарантии права на судебную защиту могут быть реализованы не только путем предоставления лицу находящемуся под стражей возможности лично участвовать в заседании суда, но и иным образом, в частности путем поручения осуществлять свою защиту избранным защитникам, представления своих письменных возражений на доводы противоположной стороны.
Учитывая, что Исаковой Н.А., как лицу, отбывающему наказание в УЧ-398/12 и участвующему в гражданском деле обеспечена возможность реализации ее прав: судом в стадии разбирательства дела направлена копия искового заявления и других документов, предоставлено время, достаточное - с учетом ее положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав, однако, Исакова не воспользовалась своим правом на представление возражений, не заключила соглашение с представителем, при таких обстоятельствах суд считает рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, согласно которому просит вынести решение по данному исковому заявлению на усмотрение суда и в отсутствие представителя МАУ «ДС и ЖКХ».
Выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 /ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008/ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрены случаи снятия гражданина с регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Между тем, суд принимает во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения гражданина права пользования жильем, как снятие с регистрационного учета.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
На основании ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ст. 71 Жилищного Кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Истцом Захаровой А.В. заявлены требования о признании Исаковой прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В соответствии со ст. 83 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения, может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Захаровой А.В. к Исаковой Н.А., третье лицо Муниципальное автономное учреждение «ДС и ЖКХ» о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 13.04.2011 г.
Судья: