дело № 2- 1185(2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Мотченко И.В.,
при секретаре Ерошенко Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушневой И.В. действующей в интересах несовершеннолетней Бушневой В.В. к Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Бушнева И.В. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней Бушневой В.В. к Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска о признании права собственности на квартиру.
В обоснование своих требований указала, что несовершеннолетняя Бушнева В.В. с матерью Бушневой И.В. была вселена в квартиру № жилого дома № по ул. <...> в г. Волгодонске по ордеру № 3242, выданному на основании постановления о предоставлении жилого помещения № 978 от 27.08.1998 г.
На момент выдачи ордера № 3242 дом № по ул. <...> в г. Волгодонске находился на балансе СКЖД.
При ликвидации СЖКД жилищный фонд, находящийся в его ведении не был передан в ведение органов местного самоуправления. В данный момент жилой дом № по ул. <...> в г. Волгодонске в реестре муниципального имущества г. Волгодонска не значится, в связи, с чем приобрести право собственности на вышеназванное жилое помещение в порядке приватизации не представляется возможным.
Просит суд признать за Бушневой В.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру № жилого дома № по ул. <...> г. Волгодонска общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в 2009 году истец обращалась в МУП «Квартира» - учреждение, которому поручено в установленном порядке оформление договоров приватизации жилья, с заявлением о приватизации квартиры, но получила устный отказ. Доказательств, подтверждающих отказ нет. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Волгодонска Ростовской области, иск не признала, суду пояснила, что истец к ним с заявлением о приватизации не обращалась, отказ не получала, поэтому, оснований для обращения в суд и удовлетворения иска не имеется.
Представитель ответчика - КУИ г. Волгодонска Ростовской области, иск не признала, пояснила, что принадлежность квартиры и земельного участка, на котором расположен жилой дом, не установлены. Предусмотренных законом оснований для признания права собственности нет.
Суд, выслушав пояснения сторон, их представителей, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему.
Истец просит суд признать за несовершеннолетней Бушневой В.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру № жилого дома № по ул. <...> г. Волгодонска общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что квартира № в жилом доме № по ул. <...> в г. Волгодонске Ростовской области расположена в двухквартирном жилом доме.
Сведений о недвижимом имуществе - квартире № в жилом доме № по ул. <...> в г. Волгодонске Ростовской области в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, нет. (л.д.9).
Из справки отделения по г. Волгодонску и Волгодонскому району Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 1.12.2009г. № 9542 (л.д.10) следует, что право собственности на квартиру № в пос. Мокро-Соленый г. Волгодонска, по ул. <...> дом № ни за кем не зарегистрировано. Жилой дом расположен на земельном участке площадью по данным инвентаризации - 781 кв.м., землеотводных документов нет, при этом, квартира № расположена в зоне отчуждения железной дороги.
Согласно кадастровому паспорту (л.д.24) границы земельного участка с кадастровым номером 61:48:0104:50 с разрешенным использованием - жилые дома № по ул. <...> в г. Волгодонске Ростовской области, не установлены.
Жилой дом № по ул. <...> в г. Волгодонске, и земельный участок, на котором этот дом расположен, не находится на балансе Куберлеевской дистанции пути (л.д.14, 35, 36), а также, не числится в реестре муниципального имущества (л.д. 20, 21).
В реестре государственного имущества Ростовской области указанные объекты также не значатся (ответ Минимущества Ростовской области № 19/5634 от 25.04.2011г.).
В то же время, установлено, что постановлением главы г. Волгодонска Ростовской области № 978 от 27.08.1998 г. Бушневой И.В. и ее несовершеннолетней дочери - Бушневой В.В. была предоставлена квартира № в жилом доме № по ул. <...> в г. Волгодонске Ростовской области, куда они были вселены по ордеру № 3242, выданному на основании этого постановления (л.д.5).
В соответствии со ст. 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд.
Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривалось право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона, не включение спорной квартиры, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права несовершеннолетней дочери истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Однако, в силу ст. 8, 9 и 11 Гражданского кодекса РФ, а также в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные гражданские права и законные интересы, которые имеются у обратившегося за защитой лица.
В судебном заседании установлено, что договор социального найма на спорную квартиру не заключался. Представитель истца ссылалась на то, что истец обращалась в уполномоченный орган с заявлением о приватизации квартиры, но получила устный отказ. Доказательств, подтверждающих факт обращения и отказа в приватизации, истец суду не представила.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, приняв во внимание то, что не представлено бесспорных письменных доказательств обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма, который в соответствии с требованиями действующего законодательства является обязательным условием для заключения договора передачи квартиры в собственность, отсутствуют доказательства обращения истца к собственнику жилого помещения, которым, в силу закона является муниципальное образование, в лице уполномоченного органа - по вопросу передачи квартиры в собственность истца в порядке бесплатной приватизации, суд пришел к выводу об отсутствии, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, бесспорных письменных доказательств нарушения прав истца, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат защите, в том числе и в судебном порядке.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска должно быть отказано.
Руководствуясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Бушневой И.В., действующей в интересах несовершеннолетней Бушневой В.В. к Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска, администрации г. Волгодонска Ростовской области о признании права собственности на квартиру, № в жилом доме № по ул. <...> в г. Волгодонске Ростовской области, отказать полностью
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 16 мая 2011г.
Судья