РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г. Волгодонск ул. Морская д.108
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,
при секретаре судебного заседания Пугачевой А.В.,
с участием законного представителя несовершеннолетних Сидорова А.А. и Сидорова А.А. - Курганской Л.И., представителя третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска Зиминой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганской Л.И. в интересах несовершеннолетних Сидорова А.А. и Сидорова А.А. к Сидоровой Н.Н., третьи лица: отдел опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска, МАУ «ДС и ЖКХ» о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Курганская Л.И. обратилась в суд в интересах несовершеннолетних Сидорова А.А., 12.07.1994г.р., Сидорова А.А., 12.07.1994г.р., с иском к Сидоровой Н.Н. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что согласно Постановлению Главы города Волгодонска от 28.05.1999 № 675 над малолетними Сидоровым А.А., 12.07.1994 г.р. и Сидоровым А.А., 12.07.1994 г.р., установлена опека, опекуном назначена Курганской Л.И.. Постановлением главы города Волгодонска от 30.12.2000 № 2202 закреплена жилплощадь за несовершеннолетними Сидоровым Александром и Сидоровым Алексеем до их совершеннолетия по адресу: г.Волгодонск, пр. Курчатова, д. 26/1, кв.55. С 2002 года дом, находящийся по вышеуказанному адресу перешел и жилой фонд администрации города. В связи с этим был изменен адрес на: пр.Курчатова, д.26, кв. 25. В данном жилом помещении согласно копии лицевого счета от 01.02.2010г. зарегистрированы Сидорова Н.Н., Сидоров Александр, 1994 г.р., Сидоров Алексей, 1994 г.р. Мать, Сидорова Наталья Николаевна, 08.10.1978 г.р., решением Волгодонского городского суда от 13.03.1998 года лишена родительских прав в отношении троих детей: Сидорова Алексея, 1994г.р., Сидорова Александра, 1994г.р., Сидорова А.А. Андрея, 25.08.1995г.р. Согласно акту ООО «ЖЭК-4» от 22.04.2010г. на жилплощади по адресу: г.Волгодонск, пр.Курчатова, д.26, кв.25 Сидорова Н.Н. не проживает, задолженность за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с 01.01.2006г. посостоянию на 01.05.2010г. составляет 11773,30 рублей. Согласно информации из МУП «ВКХ» от 04.05.2010г. №07/01-20.2/75:5 задолженность по состоянию на 30.04.2010г. по пр.Курчатова, 26-25 составляет 43593,82 руб. Сумма задолженности по оплате за услуги по горячему водоснабжению и отоплению по адресу: пр.Курчатова, 26-25 на 01.05.2010г. составляет 58295,51 руб. Просит прекратить за Сидоровой Натальей Николаевной, 08.10.1978 г.р., право пользования квартирой 25 дома 26 по пр. Курчатова г.Волгодонска Ростовской области, снять Сидорову Н.Н., 08.10.1978 г.р., с регистрационного учёта по адресу: г.Волгодонск, пр.Курчатова, д.26, кв.25.
В судебном заседании, законный представитель несовершеннолетних Сидорова А.А. и Сидорова А.А. - Курганская Л.И. поддержала доводы, изложенные в иске, и настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Сидорова Н.Н. в судебное заседание не явилась, в суд возвратился конверт с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно акту от 22 апреля 2010 года, составленному представителем ООО «ЖЭК-4» и соседями квартир № 24, 25 Сидорова Н.Н. в квартире № 25 дома № 26 по пр.Курчатова в г.Волгодонске не проживает.
Согласно ответу из ОУФМС России в г.Волгодонске, Сидорова Н.Н. значится зарегистрированной по вышеуказанному адресу. Располагая сведениями о последнем известном месте жительства Сидоровой Н.Н., суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагавшими возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, рассматривает дело в порядке ст.119 ГПК РФ.
В порядке ст.50 ГПК РФ ответчице Сидоровой Н.Н. судом назначен представитель - адвокат Гончаров Д.В., который возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица МАУ «ДСиЖКХ» Азарян Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, о чем имеется почтовое уведомление. В ранее представленном отзыве на исковые требования представитель ответчика указала, что Решением Волгодонского районного суда от 13.03.1998 ответчик лишена родительских прав в отношении сыновей Сидорова Алексея и Сидорова Александра, проживающих у опекуна по адресу: пр. Мира, д.24, кв. 98, т.е. родственные отношения между ними утрачены. В соответствии с п.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, в том числе по оплате коммунальных услуг. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Разрешая спор, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, договор социального подлежит расторжению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
МАУ «ДСиЖКХ» просит суд рассмотреть исковое заявление по существу заявленных требований и вынести решение на усмотрение суда в отсутствие представителя МАУ «ДСиЖКХ».
Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска Зимина М.В. полагала, что исковые требования Курганской Л.И., действующей в интересах несовершеннолетних Сидорова А.А. и сидорова А.А. подлежат удовлетворению, указав следующее.
Сидорова Н.Н. имела сыновей: Сидорова А.А., 12.07.1994 года рождения, и Сидорова А.А., 12.07.1994 года рождения. Решением Волгодонского городского суда от 13.03.1998 года Сидорова Н.Н., 08.10.1978 г.р., лишена родительских прав в отношении детей. Согласно Постановлению главы города Волгодонска от 28.05.1999 № 675 над малолетними Сидоровым А.А., 12.07.1994 г.р., и Сидоровым А.А., 12.07.1994 г.р., установлена опека, опекуном назначена Курганская Л.И.. Постановлением главы города Волгодонска от 30.12.2000 № 2202 закреплена жилплощадь за несовершеннолетними Сидоровым Александром и Сидоровым Алексеем до их совершеннолетия по адресу: г.Волгодонск, пр. Курчатова, д. 26/1, кв.55. В 1998 году с дома 26/1 по пр. Курчатова нормативным документом Администрации снят статус общежития муниципального жилищного фонда. На основании постановления главы города Волгодонска от 12.11.2002 № 1641 об изменении нумерации квартир жилых домов № 5 по ул.Кошевого, № 7 по ул.Молодежной, № 26 по пр.Курчатова, № 29 по пр.Строителей вышеуказанный адрес дома был изменен на пр.Курчатова, д.26, кв. 25. В данном жилом помещении согласно копии лицевого счета от 01.02.2010г. зарегистрированы Сидорова Н.Н., Сидоров Александр, 1994 г.р,, Сидоров Алексей, 1994 г.р. Согласно акту ООО «ЖЭК-4» от 22.04.2010 г. на жилплощади по адресу: г.Волгодонск, пр.Курчатова, д.26, кв. 25 Сидорова Н.Н. не проживает. По данному жилому помещению имеется задолженность за содержание и текущий ремонт жилого помещения, за услуги по горячему, холодному водоснабжению и отоплению. В соответствии со ст. 91 п.2 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Из-за имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение попечитель не может решить вопрос оформления договора на передачу квартиры в собственность в равных долях Сидорову Александру, 1994 г.р., и Сидорову Алексею, 1994 г.р.
Выслушав пояснения истца, ознакомившись с позицией представителя ответчика, мнение третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением Главы города Волгодонска от 28.05.1999 № 675 над малолетними Сидоровым А.А., 12.07.1994 г.р. и Сидоровым А.А., 12.07.1994 г.р., установлена опека, опекуном назначена Курганская Л.И..
Постановлением Главы города Волгодонска от 30.12.2000 № 2202 закреплена жилплощадь за несовершеннолетними Сидоровым Александром и Сидоровым Алексеем до их совершеннолетия по адресу: г.Волгодонск, пр. Курчатова, д. 26/1, кв.55.
На основании Постановления Главы города Волгодонска от 12.11.2002 № 1641 об изменении нумерации квартир жилых домов № 5 по ул.Кошевого, № 7 по ул.Молодежной, № 26 по пр.Курчатова, № 29 по пр.Строителей вышеуказанный адрес дома был изменен на пр.Курчатова, д.26, кв. 25. В данном жилом помещении согласно копии лицевого счета от 01.02.2010г. зарегистрированы Сидорова Н.Н., Сидоров Александр, 1994 г.р,, Сидоров Алексей, 1994 г.р. Согласно акту ООО «ЖЭК-4» от 22.04.2010 г. на жилплощади по адресу: г.Волгодонск, пр.Курчатова, д.26, кв. 25 Сидорова Н.Н. не проживает.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как усматривается из материалов дела, 24 января 1995 года ответчица Сидорова Н.Н. вместе со своими несовершеннолетними детьми была вселена в спорную жилую площадь на основании ордера серии 01671 № 671. Решением Волгодонского городского суда от 13.03.1998 года Сидорова Н.Н., 08.10.1978 г.р., лишена родительских прав в отношении детей. Согласно Постановлению главы города Волгодонска от 28.05.1999 № 675 над малолетними Сидорова А.А., 12.07.1994 г.р., и Сидорова А.А., 12.07.1994 г.р., установлена опека, опекуном назначена Курганской Л.И.. Постановлением главы города Волгодонска от 30.12.2000 № 2202 закреплена жилплощадь за несовершеннолетними Сидоровым Александром и Сидоровым Алексеем до их совершеннолетия по адресу: г.Волгодонск, пр. Курчатова, д. 26/1, кв.55.
Из объяснений Курганской Л.И. следует, что ответчица с 2001 года в квартире не появляется, выехала в г.Москву или Московскую область и с тех пор сведений о ней нет.
Факт не проживания ответчицы в спорном жилом помещении во взаимосвязи с показаниями истицы и представителя отдела опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска подтверждается актом обследования условий жизни и воспитания подопечного Сидорова Александра от 30.12.2009г., актом контрольного обследования жилой площади от 27.03.2006г. из которых усматривается, что Сидорова Н.Н. на момент проверок не проживала на спорной жилплощади.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие Сидоровой Н.Н. в жилом помещении не носит временного характера, и считает, что ответчица утратила право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.
Вместе с этим, заявленное требование о снятии Сидоровой Н.Н. с регистрационного учета удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Снятие граждан с регистрационного учета в жилых помещениях осуществляется органами регистрационного учета, к которым относится в том числе и отдел УФМС России по Ростовской области в г.Волгодонске. Суд полномочиями по снятию граждан с регистрационного учета, не наделен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Курганской Л.И. в интересах несовершеннолетних Сидорова А.А. и Сидорова А.А. к Сидоровой Н.Н. третьи лица: отдел опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска, МАУ «ДС и ЖКХ» о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.
Признать Сидорову Н.Н. 08.10.1978 года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск пр.Курчатова д.26 кв.55 и прекратить за ней право пользования указанным жилым помещением, в остальной части исковых требований Курганской Л.И., отказать.
Взыскать с Сидоровоой Н.Н. в доход государства государственную пошлину в размере - 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2011 года.
Судья