Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11.05.2011 года. Федеральный судья Волгодонского районного суда Ростовской области Стадникова Н.В.,
с участием адвоката Митевой И.В.,
при секретаре Горбачевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ошурко Е.В. к Администрации г. Волгодонска, МАУ «Департамент строительства и ЖКХ», третьи лица Ошурко Ю.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ошурко А.Е., Ошурко А.Е., о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма жилого помещения,
У с т а н о в и л:
Истец Ошурко Е.В. обратился первоначально в суд с иском о признании членом семьи нанимателя и обязании заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что истец был вселен ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в качестве знакомого Прониной (Кирсановой) Е.Н. На тот момент нанимателем жилого помещения являлась Пронина Е.Н.. Указанный факт подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прониной (Кирсановой) Е.Н. На момент вселения истца в указанное жилое помещение в нем были зарегистрированы - Пронина (Кирсанова) Е.Н., сожительница истца, Кирсанова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь нанимателя. С Прониной (Кирсановой) Е.Н. истец проживал совместно и вел общее хозяйство, возникли фактически брачные отношения. Истец Пронину ( Кирсанову) Е.Н. воспринимал как супругу, был общий бюджет. В дальнейшем, отношения не сложились и семья Кирсановых в добровольном порядке выехала из жилого помещения, Пронина (Кирсанова) Е.Н. снялась с регистрационного учета по данному адресу- ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь - ДД.ММ.ГГГГ. С момента снятия с регистрационного учета, а именно начиная с ДД.ММ.ГГГГ Кирсановы не проживали по указанному адресу, что подтверждается актом о непроживании подписанным соседями и заверенным техником ООО «ЖЭК-4» г.Волгодонска. Все это время и по настоящее время истец проживает в данной квартире вначале один, а в дальнейшем с семьей и двоими несовершеннолетними детьми, оплачивает коммунальные услуги самостоятельно. Длительное время отношений с Прониной (Кирсановой) Е.Н. истец не поддерживает, при этом претензий или требований с ее стороны в отношении данного жилого помещения не поступало.
В ходе рассмотрения дела по существу привлеченные к участию в дело в качестве третьих лиц жена истца Ошурко Ю.В. и н/с дети Ошурко А.Е., Ошурко А.Е., заявили самостоятельные требования и просили суд обязать МАУ «Департамент строительства и ЖКХ» указать их в качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Ошурко Е.В. и третье лицо Ошурко Ю.В. настаивали на удовлетворении исковых требований, основывая их на ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.
Представитель ответчика Администрации г. Волгодонска в судебное заседание 11.05.2011 года не явился, ранее по делу представил отзыв и просил вынести решение по делу в отсутствие представителя. В отзыве представитель Администрации г. Волгодонска сослался на п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, согласно которого, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласия наймодателя (когда оно необходимо), такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, в порядке, предусмотренном нормами ЖК РФ. Факт регистрации по месту жительства или по месту основного пребывания не является основанием для признания членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Гражданин, не являющийся членом семьи нанимателя, не приобретает равного права на жилое помещение с нанимателем. Исходя из смысла искового заявления, истец в родственных отношениях с нанимателем Кирсановой Е.Н. не находились, в копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «ЖЭК-4», истец числится знакомым. Администрация г. Волгодонска считает, что Ошурко Е.В. и члены его семьи не имеют законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, равно как и для заключения договор социального найма, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований полностью.
Представитель МАУ «Департамент строительства и ЖКХ» Азарян Л.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание 11.05.2011 года явилась, просила суд вынести решение по усмотрению суда.
Выслушав пояснения сторон, их представителей, третьего лица, свидетелей, изучив иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ после снятия статуса общежития с <адрес> было принято постановление Главы администрации города Волгодонска от 17.03.1995 № 328 «Об утверждении протокола заседания городской общественной комиссии по жилищным вопросам № 5 от 17.03.1995», на основании которого Пронина (Кирсанова) Е.Н. и её дочь Кирсанова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ были вселены на основании ордера № в жилое помещение, состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в связи с переадресацией спорному жилому помещению присвоен адрес: <адрес>.
Истец Ошурко Е.В. был вселен в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в качестве знакомого Прониной (Кирсановой) Е.Н. На момент вселения Ошурко Е.В. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ расторг брак с Ошурко Ю.В., имел от брака сына Ошурко А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Ошурко Е.В. и Пронина (Кирсанова) Е.Н. в спорном жилом помещении проживали совместно, вели общее хозяйство, несли совместно расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. Пояснения истца подтвердили допрошенная в качестве свидетеля Пронина (Кирсанова) Е.Н., которая суду показала, что проживала совместно с истцом около * месяцев в ДД.ММ.ГГГГ, хотя на тот момент состояла в браке с Прониным Е.В.. Отношения с законным супругом на тот момент не сложились. С ее согласия и согласия ЖЭКа она зарегистрировала истца в качестве знакомого. Прожив некоторое время с истцом, она решила вернуться к мужу и выехала с дочерью из жилого помещения, а Ошурко Е.В. остался проживать в нем. Допрошенная в качестве свидетеля Фомиченко Т.А., проживающая в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что сначала в спорное жилое помещение вселилась Пронина (Кирсанова) Е.Н., а в дальнейшем с ней стал проживать истец Ошурко Е.Н., с котором он вели общее хозяйство, ходили вместе в магазины, жили одной семьей, в ДД.ММ.ГГГГ Кирсанова Е.Н. выехала из жилого помещения, а Ошурко Е.В. остался в нем проживать, сейчас продолжает проживать в жилом помещении со своей семьей.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных указанным законом.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Исходя из требований ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Суд полагает, что истец представил достаточные доказательства того, что его вселение в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ и фактическое проживание в нем имело место и носило законный характер. Суд полагает, что в указанное жилое помещение истец вселился в качестве члена семьи нанимателя Прониной (Кирсановой) Е.Н.
Истцом не представлен договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает права приводить письменные и другие доказательства: открытие финансового лицевого счета, расчетную книжку для оплаты квартиры и т.д.. На имя истца открыт лицевой счет, истцом представлены квитанции об оплате коммунальных услуг, оплате по найму жилого помещения.
Таким образом, с момента вселения в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел все права и обязанности наравне с нанимателем, вытекающие из договора найма жилого помещения, что предусмотрено жилищным законодательством.
До вселения в спорное жилое помещение истец проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена на условиях социального найма жилого помещения отцу истца в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи * человека. До настоящего времени указанная квартира находится в муниципальной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно вступил в брак с Ошурко Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в семье Ошурко А.Е. родилась дочь Ошурко А.Е.
Семья Ошурко проживает в спорном жилом помещении, при этом только истец Ошурко Е.В. зарегистрирован по месту постоянного проживания, Ошурко Ю.В. и н/с Ошурко А.Е., Ошурко А.Е. не имеют постоянной регистрации в г. Волгодонске, временно зарегистрированы по адресу: г<адрес>. В связи с чем семья не получает меры социальной поддержки, адресную помощь, испытывает трудности с устройством в дошкольные и иные образовательные учреждения. Истец и члены его семьи по сведениям Управления Россреестра по Ростовской области и БТИ не имеют в собственности какое-либо недвижимое имущество.
На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования семьи Ошурко в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья
Р е ш и л:
Признать Ошурко Е.В. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Ростовская <адрес>, Кирсановой (Прониной) Е.Н..
Обязать МАУ «Департамент строительства и ЖКХ» заключить с Ошурко Е.В. договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя Ошурко Ю.В., несовершеннолетних Ошурко А.Е., Ошурко А.Е..
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 13.05.2011 года.
Федеральный судья