отметка об исполнении решения дело №2-1326/11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(ЗАОЧНОЕ)
29 марта 2011 года г. Волгодонск ул. Морская д.108
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,
при секретаре судебного заседания Пугачевой А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Лаврешиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгодонска в интересах ФИО1 к ИП ФИО3 об обязании предоставить индивидуальные сведения о стаже и заработке на ФИО2, третье лицо: ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске,
установил:
Прокурор г.Волгодонска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ИП ФИО3 об обязании предоставить индивидуальные сведения о стаже и заработке на ФИО2, третье лицо: ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске.
В своем заявлении истец указал, что в целях социальной защиты прав граждан-работников предприятий всех форм собственности, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации принят Закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со статьей 11 которого сведения персонифицированного учета о стаже и заработке наемных работников организации страхователи должны предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации юридического лица ежегодно, не позднее 1 марта. Ответчик зарегистрирован в ГУ УПФР в г.Волгодонске в качестве страхователя с 01.09.2005. По сведениям указанного учреждения в 2007-2008 годы ответчик производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на наемных работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, но не в полном объеме. Индивидуальные сведения персонифицированного учета на ФИО2 не предоставлялись. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Основанием для реализации указанных полномочий прокурора является то обстоятельство, что по причине невыполнения ответчиком установленных государством обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений о стаже и заработке на наемных работников ГУ УПФР по г.Волгодонску не имеет возможности зачислить указанные средства на лицевые счета застрахованных ответчиком лиц, что нарушает их пенсионные права, не позволяет государству реализовать установленные ст. 7 Конституции РФ социальные гарантии по отношению к указанной категории лиц, и, в конечном итоге, подрывает в их глазах авторитет государства. На этом основании прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 предоставить в ГУ УПФР по г. Волгодонску индивидуальные сведения (сведения о стаже и заработке) на ФИО2 за период работы 2007 - 2008 годы.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора г.Волгодонска Лаврешина М.А. поддержала доводы искового заявления и настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с невозможностью явки. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1 в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом о чем имеется роспись в справочном листе гражданского дела, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее представителем третьего лица был представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО3 зарегистрирована в УПФР в городе Волгодонске в качестве страхователя-работодателя с 01.09.2005 года. Отчисления за работников за период 2007-2008 годы производились, но не в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ИП ФИО3 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Просила суд удовлетворить требования прокурора г.Волгодонска.
Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем имеется роспись в справочном листе гражданского дела, о причинах неявки суду не сообщила.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с согласия старшего помощника прокурора г.Волгодонска Лаврешиной М.А. рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснения представителя истца, ознакомившись с письменным отзывом представителя третьего лица, изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд пришел к следующему.
Как установлено материалами дела, ФИО3 зарегистрирована в УПФР в городе Волгодонске в качестве страхователя-работодателя с 01.09.2005 года. Отчисления за работников за период 2007-2008 годы производились, но не в полном объеме.
Трудовые отношения между ИП ФИО3 и ФИО1 подтверждены записью в трудовой книжке. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята ИП ФИО8 в качестве продавца. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по собственному желанию.
Как видно из представленной прокурором Выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ отчисления за ФИО2 за период ее работы у ИП ФИО8 не производились вообще.
В ходе проверки, проводимой прокуратурой г.Волгодонска, у ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было принято Объяснение, согласно которому ответчица пояснила, что отчисления в Пенсионный фонд велись нанятым ею бухгалтером, почему она не произвела отчисления на ФИО2 она не знает. Размер заработной платы ФИО1 составлял 5% от ежемесячного дохода магазина, какие именно суммы выплачивались ФИО1 она не помнит, все документы остались у бухгалтера, которую она не может найти.
Суд считает, что исковые требования прокурора г.Волгодонска в интересах застрахованного лица - ФИО1 об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи-работодатели обязаны:
- регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам;
- своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет ПФР;
- представлять в органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения;
- выполнять требования территориальных органов ПФР об устранении выявленных нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании.
На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представленным работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
В соответствии со статьей 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
9) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
10) иные сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета.
Обязанность предоставлять сведения также закреплена в статье 243 Налогового кодекса РФ и пунктом 27 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 318 от 15.03.1997 года.
Статьей 6.1. Налогового кодекса РФ установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен - в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый выходным или нерабочим днем, день окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п.2 ст. 14 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» указанные сведения должны предоставляться один раз в год, но не позднее 1 марта.
В нарушение действующего законодательства ответчик не представил в УПФР в городе Волгодонске сведения о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающего застрахованного лица за 2007 и 2008 года, чем нарушил права и интересы застрахованного лица, работающего наемным работником, поскольку ему при назначении пенсии не будет учтен период работы в 2007 и 2008 годах, так как отсутствуют сведения персонифицированного учета, что также делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Волгодонска в интересах застрахованного лица ФИО1 - работника к ИП ФИО3 об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, подлежат удовлетворению, поскольку ответчица ИП ФИО3 зарегистрирована в качестве страхователя-работодателя в УПФР в городе Волгодонске Ростовской области, обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц закреплена в ст. 11, 14, 15 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ИП ФИО8 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г.Волгодонска в интересах ФИО1 к ИП ФИО3 об обязании предоставить индивидуальные сведения о стаже и заработке на ФИО2, третье лицо: ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске, удовлетворить.
Обязать ИП ФИО3 предоставить в УПФ РФ в городе Волгодонске Ростовской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, необходимые для ведения персонифицированного учета за 2007 и 2008 года, по формам, установленным законодательством.
Взыскать с ИП ФИО3 госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано судье, принявшему заочное решение ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии решения, либо сторонами в Ростовский областной суд в течение 10 дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья