РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 мая 2011г. г. Волгодонск Волгодонской районный суд Ростовской области, РФ в составе: председательствующего судьи Горячевского Б.С. при секретаре Влах О.Н. с участием заявителя Кравченко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко О.И. о признании незаконным решения УФМС России по Ростовской области отдел в г. Волгодонске об отказе в регистрации по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Кравченко О.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по Ростовской области отдел в г. Волгодонске об отказе в регистрации по месту жительства, указав, что она совместно с членами семьи хотела зарегистрироваться по месту жительства по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС России Ростовской области в г. Волгодонске с заявлением о регистрации по месту жительства. Ей было отказано, в связи с тем, что она не установила в судебном порядке факт пригодности дома для постоянного проживания. Кроме того был сделан вывод о том, что дом, который принадлежит ей на праве собственности, не является жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Считает отказ незаконным, так как при регистрации права собственности на дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ей ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности №, в котором указано, что объектом права является дом, назначение «жилое», площадь общая * кв.м, этажность *. Считает, что других доказательств подтверждающих статус помещения, законом не предусмотрено. Просит суд признать незаконным решение УФМС России по Ростовской области отдел в г. Волгодонске об отказе в регистрации по месту жительства по адресу <адрес> и обязать зарегистрировать по вышеуказанному адресу ее, мужа Кравченко В.Г., Кравченко Е.В. и Кравченко О.В.. В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель заинтересованного лица отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие, признав неявку в суд в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ, неуважительной. Представитель третьего лица УФМС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие, признав неявку в суд в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ, неуважительной. Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям, бездействиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как следует из материалов дела, заявитель является собственником жилого дома расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «*» по адресу <адрес>, площадью * кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.8). Заявитель совместно со своей семьей проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в УФМС России Ростовской области в г. Волгодонске с заявлением о регистрации по месту жительства. Решением начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано (л.д.5-7), в связи с тем, что отсутствуют документы о пригодности дома для постоянного проживания. Заявитель является собственником жилого дома расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «*» по адресу <адрес>, площадью * кв.м., что подтверждается представленным заявителем свидетельством о государственной регистрации права, в котором в графе объект права указано дом, назначение: жилое. При указанных обстоятельствах необходимости, в признании дома пригодного для постоянного проживания, не имеется, т.к. отсутствует предмет спора. Наличие свидетельства о государственной регистрации жилого дома по адресу <адрес>, является основанием для регистрации по указанному адресу. В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ, обязанность доказать законность оспариваемого решения, лежит на органе его принявшем. Доказательств, которые бы подтверждали законность решения отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске, об отказе заявителю в регистрации по месту жительства, в принадлежащем ей жилом доме, в судебное заседание не представлено. В соответствии со ст. 27 ч.1 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (п.1 ст. 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст.2 Протокола №4), которые в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы РФ. Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч.1 и 2 ст. 35 право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Статья 40 КРФ предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме, допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать отказ отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске в регистрации по месту жительства Кравченко О.И. и членов ее семьи, незаконным. Обязать отдел УФМС России по Ростовской области зарегистрировать Кравченко О.И., ее мужа Кравченко В.Г., дочерей Кравченко Е.В. и Кравченко О.В. по месту жительства по адресу по адресу <адрес>. Мотивированное решение составлено 30.05.2011г. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд. Судья Волгодонского районного суда Б.С. Горячевский