РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 июля 2011 г. г. Волгодонск Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего: Журба О.В. при секретаре: Гурнаковой О.А. с участием: представителя истца Проскурина Л.А.- Кауновой Н.А. адвоката Гончаровой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскурина Л.А. к МКУ «ДСиГХ», Администрации г.Волгодонска о признании отказа от включения в состав нанимателей по договору социального найма недействительным, признании нанимателем по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурин Л.А. первоначально обратился в суд с иском к МАУ «ДСиЖКХ» о признании договора социального найма недействительным в части, указав, что Проскурина (до вступления в брак Гончарова) С.И. на основании ордера занимала жилое помещение поадресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Проскурин Л.А. вступил в брак с Проскуриной С.И. и ДД.ММ.ГГГГ был вселен в качестве члена семьи нанимателя Проскуриной С.И. в <адрес>, в связи с чем, был там зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы г.Волгодонска № статус общежития с дома по <адрес> был снят, комнаты № были перенумерованы на квартиру №, общей площадью * кв.м. После снятия статуса общежития, и переадресации квартиры, с истцом и Проскуриной С.И. должен был быть заключен договор социального найма на квартиру №, однако, ДД.ММ.ГГГГ данный договор был заключен только с Проскуриной С.И.. Истец Проскурин Л.А., находившийся в период ДД.ММ.ГГГГ, в командировке, в договоре, в качестве члена семьи нанимателя Проскуриной С.И., указан не был. ДД.ММ.ГГГГ Проскурина С.И. умерла. После ее смерти, истец стал оформлять документы для приватизации занимаемой им жилой площади. Ему было указано, что необходимо перепрописаться с комнат № в кв. №. При обращении в УФМС г. Волгодонска с заявлением о перерегистрации в соответствии с новым адресом, истец получил отказ на регистрацию в жилом помещении поскольку отсутствует подтверждение права на него. Просил признать недействительным договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> недействительным в части отсутствия в составе семьи Проскурина Л.А.. В процессе рассмотрения дела, истцом, в лице его представителя, исковые требования были дополнены требованием к Администрации г.Волгодонска о признании отказа Проскурина Л.А. от включения в состав нанимателей по договору социального найма недействительным и применении последствий недействительности, включив Проскурина Л.А. в состав нанимателей до договору социального найма (л.д.65). В судебном заседании редакция требований представителем истца уточнена с учетом положений ст.ст.69,82 ЖК РФ, и, окончательно, истец просит признать отказ Проскурина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, от включения в состав нанимателей по договору социального найма на <адрес> недействительным; признать Проскурина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения нанимателем по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на квартиру <адрес> вместо первоначального нанимателя Проскуриной С.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Истец Проскурин Л.А. в судебное заседание не явился. Представитель истца Каунова Н.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просила исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель истца Гончарова А.Г, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., настаивала на удовлетворении требований Проскурина Л.А.. Представитель ответчика МКУ «ДСиГХ» (ранее МАУ «ДСиЖКХ», в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Азарян Л.М.) в судебное заседание не явился. В ранее поступившем отзыве МАУ «ДСиЖКХ» указано, что просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда. Изложено, что нарушений в части заключения договора со стороны ответчика не имеется, поскольку произведено в соответствии с представленными заявителем Проскуриной С.И. документами. Согласно Постановления Администрации г.Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ № МАУ «ДСиЖКХ» путем изменения типа и наименования создано муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства» (МКУ «ДСиГХ»). Представитель ответчика Администрации г.Волгодонска А.В.Лазарева, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была уведомлена. Согласно представленного письменного отзыва указала, что согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма. Среди документов, имеющихся в учетном деле по спорной квартире, имеется отказ от включения Проскурина Л.А. в договор социального найма, в связи с обеспеченностью жильем. Было принято постановление Мэра г.Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма» и с Проскуриной С.И. был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.. Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что рукописный текст заявления об отказе во включении в договор социального найма выполнен не самим Л.А. Проскуриным, а другим лицом. Однако, действующее законодательство РФ не предусматривает порядка проверки подлинности таких документов органом местного самоуправления, в связи с чем, Администрация г.Волгодонска в пределах своей компетенции, согласно поданным документам, волеизъявления нанимателя и документов свидетельствующих о воле членов его семьи, заключила договор социального найма. Выслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Правоотношения сторон регулируются положениями гл.8 ЖК РФ. Статья 69 ЖК РФ указывает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Статья 71 ЖК РФ содержит положение, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. П.2 ст.82 ЖК РФ предусматривает, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Как установлено в судебном заседании, представленными доказательствами, с ДД.ММ.ГГГГ по ордеру жилое помещение <адрес> было предоставлено Гончарову А.В.. В последствие, там были зарегистрированы Гончарова С.И., и Проскурин Л.А. (л.д.39). Согласно свидетельства о заключении брака Проскурин Л.А. и Гончарова С.И. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака жене присвоена фамилия - Проскурина (л.д.6). Проскурин Л.А. зарегистрирован в жилом помещении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что следует из сведений УФМС по РО (л.д.44). В соответствии с копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «ЖЭК-2» сообщает, что в квартире <адрес> зарегистрирован Проскурин Л.А., а Проскурина С.И. снята с рег.учета 14.10.2010 г. (л.д.8). Согласно справки ООО «ЖЭК-2» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с Постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № снят статус общежития по <адрес>, перенумерованы комнаты № на квартиру № общей площадью * м2 (л.д.5) Согласно свидетельства о смерти, серии от ДД.ММ.ГГГГ., Проскурина С.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Как установлено пояснениями сторон, спор возник в результате того, что Проскурин Л.А., являясь членом семьи - мужем- Проскуриной С.И., и проживая с ней в спорном жилом помещении, не был включен в договор социального найма, после снятия статуса общежития. Как следует из представленных документов, согласно Постановления мэра г.Волгодонска № от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту жилищно-коммунального хозяйства г.Волгодонска предписано заключить договоры социального найма с гражданами согласно списка (л.д.27), при этом в списке под № указана Проскурина С.И. адрес предоставляемого жилья <адрес>, где она проживала как в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 1 человек (л.д.28). При этом, установлено, что после снятия статуса общежития, Проскурина С.И. подала главе г.Волгодонска заявление о заключении с ней договора социального найма (л.д.36). И, вместе со всеми документами предоставила заявление от имени Проскурина Л.А. с просьбой не включать его в договор социального найма с указанием, что он обеспечен жильем (л.д.37). Была приложена выписка БТИ о том, что Проскурин С.И. является собственником доли квартиры по адресу: <адрес> и выписка из ЕГРП (л.д.41,43). Указанное обстоятельство и послужило причиной того, что в списке к постановлению № Проскурина С.И. была указана без членов семьи. При этом, следует учитывать, что Проскурин Л.А. доверенностью № от 29ДД.ММ.ГГГГ уполномочил Проскурину С.И. был его представителем по вопросу продажи принадлежащей ему доли в праве собственности на квартиру по <адрес> (л.д.72). Проскурин Л.А. в настоящее время собственником жилья не числиться в соответствии со сведениями БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55). Ранее, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ действительно являлся собственником доли квартиры по <адрес> (л.д.94), и по <адрес> имел * долю в праве собственности на которую приобрел по договору приватизации (л.д.95). Истец в период заключения договора социального найма с Проскуриной С.И. отсутствовал по месту жительства, поскольку из представленных им сведений, Проскурин Л.А. работает электромонтером охранно-пожарной сигнализации 3 разряда монтажно-наладочного отдела № Технического центра СБ (л.д.15), ДД.ММ.ГГГГ был командирован в в/ч *(л.д.16). Согласно справки ЗАО «*» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ находится в служебной командировке в г.Сергиев Посад (л.д.17). В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «УРГХ» на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ передал Проскуриной С.И. квартиру по <адрес>. В графе члены семьи прочерк (л.д.9). Вместе с тем, истец остался зарегистрированным на спорной жилой площади, проживал там и продолжает проживать, что подтверждается пояснениями представителей истца. Более того, согласно счетов-квитанций, оплата коммунальных платежей в ДД.ММ.ГГГГ производилась из расчета 2-х зарегистрированных пользователей (л.д.11-14). После смерти Проскуриной С.И., оплата стала поступить из расчета 1 человек (л.д.26). Отделом по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г.Волгодонска в материалы дела предоставлено заявление от имени Проскурина Л.А. об отказе в заключении с ним договора социального найма. 21.04.2011 г. определением суда по делу была назначена судебно-почерковедческая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: кем выполнено заявление и подпись от имени Проскурина Л.А. от отказе во включении в договор социального найма, им или иным лицом и не выполнен ли текст заявления от имени Проскурина Л.А. от отказе во включении в договор социального найма в необычном состоянии пишущего? В соответствии с заключением почерковедческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рукописный текст заявление и подпись от имени Проскурина Л.А. от отказе во включении в договор социального найма выполнена не самим Проскуриным Л.А., а другим лицом. Признаков, свидетельствующих о воздействии на процесс письма каких-либо сбивающих факторов не имеется. То есть, требования Проскурина Л.А. о признании отказа от включения в состав нанимателей по договору социального найма недействительным, обоснованны и подлежат удовлетворению. Проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд так же приходит к выводу, что на момент заключения договора социального найма с Проскуриной С.И. Проскурин Л.А. являлся членом ее семьи, проживал постоянно в спорной квартире, временно находясь за пределами г.Волгодонска в связи с командировкой, заявления на исключение его из договора социального найма не подвал. При таких обстоятельствах он должен был быть включен в договор социального найма, и имеет право, в силу положений ст.69,82 ЖК РФ, требовать признания себя нанимателем спорного жилья в связи со смертью первоначального нанимателя - Проскуриной С.И.. Решая вопросы о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.88-100 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Проскурина Л.А. к МКУ «ДСиГХ», Администрации г.Волгодонска о признании отказа от включения в состав нанимателей по договору социального найма недействительным, признании нанимателем по договору социального найма, удовлетворить. Признать отказ Проскурина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, от включения в состав нанимателей по договору социального найма на квартиру <адрес> недействительным. Признать Проскурина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения нанимателем по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру <адрес> вместо первоначального нанимателя Проскуриной С.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 08.07.2011 г.