отметка об исполнении решения дело № 2-2704/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2011 года г.Волгодонск
Волгодонской райсуд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Цукановой Е.А.
С участием представителя истца: Комисаровой Е.Л.
Представителя ответчика: Волковой О.В.
при секретаре Семеновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Ю.А. к обществу с ограниченной ответственностью УК «РиСОЖ-1», третьим лицам муниципальному унитарному предприятию «ВКХ», администрации г. Волгодонска Ростовской области о признании незаконным акта, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Журавлева Ю.А. первоначально обратилась к мировому судье с иском к ООО УК «РиСОЖ-1», третьим лицам МУП «ВКХ», Администрации г. Волгодонска, указав, что является собственником <адрес>. По указанному адресу зарегистрировано и проживает «0» человек. Журавлева Ю.А. своевременно, в полном объеме осуществляет оплату коммунальных платежей, приборы индивидуального учета в квартире не установлены. Однако, в конце ДД.ММ.ГГГГ г. истица получила счет-квитанцию МУП «ВУКХ», лицевой счет № за февраль за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ в сумме <данные изъяты>. Из данной квитанции следует, что в квартире проживает 2 человека, прописано 0 человек. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете услуг за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ, с указанием на незаконность действий со стороны ответчика, нормативно обосновав свою позицию. В своем заявлении Журавлева Ю.А. также потребовала от ответчика предоставить заверенную копию составленного акта о проживании незарегистрированных граждан в ее квартире. В этот же день Журавлева Ю.А. обратилась в МУП «ВКХ» с заявлением о предоставлении разъяснений по поводу произведенных начислений, так как МУП «ВКХ» является получателем оплаты за предоставленные услуги за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ. ДД.ММ.ГГГГ от ООО УК «РиСОЖ-1» поступил ответ, в котором директор Хамандритов Н.И. сообщил, что в квартире истицы обнаружено несанкционированное подключение к системе трубопроводов, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, в связи с чем истице произвели начисления за двух проживающих в квартире лиц. В ответе так же указано, что ДД.ММ.ГГГГ года техником-смотрителем ООО УК «РиСОЖ-1» и жильцами дома составлен акт, который удостоверяет, что в квартире Журавлевой Ю.А. проживают 2 человека. По мнению истицы доводы ответчика о том, что она самовольно «несанкционированно» (при том, что у нее имеется лицевой счет) присоединилась к трубопроводу по сути сводятся к несогласию производить начисления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №. Действующее законодательство не предусматривает выявление граждан, проживающих, но не зарегистрированных в жилых помещениях другими гражданами (соседями), либо управляющими организациями, как и начисление задолженности за коммунальные услуги на основании таких сведений. В абонентской службе ООО УК «РиСОЖ-1» имеются сведения о месте регистрации и фактического проживания Журавлевой Ю.А., а также контактные телефоны, однако о составлении акта и об изменении оплаты в связи с этим актом ни кто ее в известность не поставил. Считая произведенные начисления за холодное водоснабжение и водоотведение ДД.ММ.ГГГГ незаконными истица просила суд обязать ООО УК «РиСОЖ-1» произвести перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение путем исключения из счета-квитанции МУП «ВКХ» за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № задолженности в размере <данные изъяты>; за март <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>. Взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В последствии Журавлева Ю.А. уточнила свои исковые требования (л.д.31) и просила признать действия ООО УК «РиСОЖ-1» незаконными по начислению платежей за холодное водоснабжение и водоотведение за фактическое количество проживающих граждан и обязать ООО УК «РиСОЖ-1» прекратить такие действия. Взыскать с ООО УК « РиСОЖ-1» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 6 г. Волгодонска Ростовской области гражданское дело было передано по подсудности в Волгодонской районный суд.
ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Ю.А. уточнила свои исковые требования (л.д.45) и просила суд признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ «несанкционированного потребления незарегистрированными жильцами многоквартирного дома ресурсов коммунальных услуг» в <адрес>. Признать действия ООО УК «РиСОЖ-1» произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение по лицевому счету № на <адрес> в соответствии со сведениями лицевого счета: количеством проживающих (зарегистрированных) лиц с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Истица Журавлева Ю.А. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представитель истца Комиссарова Е.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Представитель истца дополнительно пояснила, что из-за неправомерных действий ответчика истица была вынуждена обращаться в различные инстанции для восстановления своих прав, нервничать в связи с этим, в результате чего ей причинен моральный вред. Управляющей компанией (ООО УК «РиСОЖ-1») согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ г. выбрано не существующее юридическое лицо (ООО УК «РиСОЖ-1» зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ г.) и этим же протоколом утверждена форма договора с несуществующим юридическим лицом, в связи с чем данный договор не может быть основанием для проведения каких либо действий (в частности составление актов о проживании) управляющей компанией ООО УК «РиСОЖ-1». Кроме того, в данном договоре указано, что собственники поручают управляющей компании составлять акты о проживании, а не о «несанкционированном подключении». В акте от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует подпись техника-смотрителя Леконцевой С.И., а следовательно данный акт составлен только жильцами без участия управляющей компании. Акт не является документом, регулирующим основания по оплате жилищно-коммунальных услуг. В акте не указано, кто именно временно проживает в <адрес>, не указаны полностью фамилия, имя, отчество, что исключает возможным установить за проживание какого конкретного лица доначисляется плата собственнику. Истица Журавлева Ю.А. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, в данной квартире счетчики отсутствуют и оплата воды производится по нормативу на всех зарегистрированных граждан, ее муж Журавлев Д.В. зарегистрирован по адресу <адрес>. Представитель истицы настаивала на том, что в квартире принадлежащей истице ни кто постоянно не проживает, при этом истица как собственник жилья не может быть лишена права приходить в принадлежащее ей на праве собственности помещение, что не говорит о ее постоянном там проживании. Представитель истца также просила учесть, что истица находится в положении, ситуация связанная с нежеланием ответчика произвести добровольно перерасчет нервирует ее и создает угрозу ее здоровью и здоровью будущего ребенка. Представитель истца просила полностью удовлетворить исковые требования Журавлевой Ю.А.
Представитель ответчика Волкова О.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. исковые требования не признала, указала, что протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ г. управляющей организацией многоквартирного <адрес> было избрано ООО УК «РиСОЖ-1». Согласно п. 2.3.11 Договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года в случае проживания незарегистрированных граждан комиссией в составе представителей Управляющей организации и собственников многоквартирного дома составляется акт о проживании временно незарегистрированных граждан (квартирантов, временно проживающих). ДД.ММ.ГГГГ года, комиссионно, с участием техника смотрителя ООО УК «РиСОЖ -1» Леконцевой С.И.., уполномоченным представителем многоквартирного дома Бейсуг О.И., жильцами квартир 19,23 Овчинниковым и Гуц был составлен акт выявленного проживания 2-х незарегистрированных граждан в <адрес>. Акт был составлен с целью начисления оплаты за фактически потребленные коммунальные ресурсы, а именно горячую и холодную воду. Регистрация по месту жительства или месту пребывания является одним из доказательств проживания на жилплощади и при этом не служит единственнымоснованием (условием) для начисления платы за коммунальные услуги, в соответствии с п.п. «д» п.38 Правил № 307, п.п. «ж» п.52 Правил № 307, Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.01.06 №25, п. 12 ст. 155 ЖК РФ, ст. 19.15 КоАП РФ. Основанием для начисления платы за все коммунальные услуги является не регистрация граждан, а использование (потребление) этих услуг, которое при оборудовании помещений приборами учета фиксируется этими приборами. Квартира истца приборами индивидуального учета не оборудована Факт проживания граждан в жилом помещении, не оборудованном прибором учета, может быть установлен на основаниях, указанных в п.12 ст.155 ЖК РФ. В случае бездействия лица, вселившего жильцов в своё помещение, факт их проживания может быть установлен исполнителем коммунальных услуг при помощи свидетельских показаний очевидцев, с составлением соответствующего акта. Основанием возникновения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги в этом случае будет являться либо акт о пользовании его помещением, либо (в случае возникновения спорных ситуаций) - судебное решение, установившее данную обязанность.Выявлять фактически проживающих, но не зарегистрированных по месту проживания и не оплачивающих в связи с эти коммунальные услуги, граждан обязана управляющая организация, как лицо, осуществляющее регистрационный учет граждан в рамках деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 (в ред. от 14 августа 2002 г.). Обязанность управляющей организации по контролю за использованием жилых помещений регламентирована также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170. Представитель ответчика считает, что ООО УК «РиСОЖ-1» действовало в рамка предоставленных ему полномочий, истице предлагалось представить справки о проживании в другом месте и оплате там коммунальных услуг либо установить индивидуальные приборы учета, однако она сделать это отказалась. Представитель ответчика просила суд в иске отказать в полном объеме.
Третьи лица МУП «ВКХ», Администрация г. Волгодонска в судебном заседании отсутствовали. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Представители 3-х лиц просили рассмотреть дело без их участия, представили письменные отзывы. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия 3-х лиц.
Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив письменные отзывы третьих лиц и другие материалы дела, суд пришел к следующему.
Правоотношения сторон регулируются положениями раздела VII ЖК РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а так же Постановлением Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
Спор между сторонами возник из-за начислений управляющей компанией долга Журавлевой Ю.А. по оплату коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ г. и последующего начисления платежей не в соответствии с данными лицевого счета, который велся в управляющей компании в отношении принадлежащей Журавлевой Ю.А. на праве собственности квартиры, а по данным указанным в акте от ДД.ММ.ГГГГ г.
В силу ч.9 ст.155 ЖК РФ, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливающие права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственную и общественную защиту их интересов, а также определяющие механизм реализации этих прав урегулированы Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей, отношения, по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг, регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Ст. 8 Закона "О защите прав потребителей", регламентирует права потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Эта информация в наглядной и доступной форме должна доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Обязанность изготовителя, исполнителя, продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах, содержится в п.п.1,2 ст.10 Закона "О защите прав потребителей". Их перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
Требования к доведению исполнителями информации до потребителей коммунальных услуг установлены так же Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
В соответствии с п.2 Правил N 307, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно п.3 Правил N 307, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В п. 37 Правил N 307 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
В соответствии с подп. "д", п. 38 Правил N 307 в платежном документе указываются сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи: с проживанием временных жильцов; со снижением качества коммунальных услуг; с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором.
В судебном заседании установлено, Журавлева Ю.А. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.4). Квартира не оборудована приборами индивидуального учета горячей и холодной воды.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО УК «РиСОЖ-1» с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается договором управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного управляющей компанией с уполномоченным представителем собственников дома - Бейсуг О. На квартиру истца открыт лицевой счет №.
То есть, с ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик ООО УК «РиСОЖ-1» является исполнителем коммунальных услуг относительно их потребителя Журавлевой Ю.А., и должен соблюдать требования вышеуказанных норм об изменениях размера платы за коммунальные услуги, доводить информации до потребителя предусмотренными законом способами.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком до сведения истца Журавлевой Ю.А. не доведена необходимая и достоверная информация в платежных документах (счетах-квитанциях) об изменениях размера платы за оказываемые коммунальные услуги. В них не содержатся основания изменения размера платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ г.
Из представленных счетов-квитанций по лицевому счету № (л.д.6,7) (МУП «ВКХ») следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, начисление платы за коммунальные услуги Журавлевой Ю.А., производилось на двух человек с указанием: проживают 2 прописано 0. При этом ответчиком в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что в <адрес>, принадлежащей Журавлевой Ю.А. ни кто не зарегистрирован.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе техника смотрителя ООО УК «РиСОЖ -1» Леконцевой С.И., уполномоченного представителя многоквартирного дома Бейсуг О.И., жильцов квартир 19,23 Овчинникова и Гуц был составлен акт б/н несанкционированного потребления незарегистрированными жильцами многоквартирного жилого дома ресурсов коммунальных услуг.
Подлинный документ обозревался судом в судебном заседании, копия представлена в дело (л.д. 11). В акте указано, что установлен факт несанкционированного потребления коммунальных услуг гражданами в количестве 2-х человек (фамилии отсутствуют), проживающими в <адрес>. При этом в акте отсутствует информация о том, кто эти граждане, в качестве кого они проживают в квартире и с какого срока «несанкционированно потребляют коммунальные услуги». Так же акт содержит сведения, что является основанием для дополнительного начисления за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги по …. (конкретный вид услуг в акте не указан). Данный акт подписан жильцами дома Овчинниковым и Гуц Н.И., а также уполномоченной по дому Бейсуг О.И. Подпись техника-смотрителя ООО УК «РиСОЖ-1» Леконцевой С.И., которая исходя из преамбулы акта была в комиссии в акте отсутствует.
Проверяя полномочия членов комиссии на составление данного акта, правовые основания и последствия его составления, суд учитывает, что акт не подписан представителем управляющей компании. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля техник смотритель ООО УК «РиСОЖ-1» Леконцева С.И. пояснила, что акт составлен со слов соседей, сама она незарегистрированных граждан в <адрес> не видела. Со слов соседей ими являются супруги Журавлевы (т.е.собственник квартиры и ее муж), которых соседи видели приходящими в квартиру. Почему не указали фамилии проживающих в акте она пояснить не может, акт не подписала случайно.
Состав комиссии управляющей организацией ООО УК «РиСОЖ-1» не определялся, из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г. также не следует кто должен входить в состав комиссии по выявлению граждан проживающих без регистрации.
В судебном заседании установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в форме заочного голосования по адресу: <адрес>, б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.72) в качестве управляющей организации выбрано ООО УК «РиСОЖ-1». Как следует из Свидетельства о государственной регистрации серия № (л.д. 78) общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, собственники жилых помещений <адрес> выбрали в качестве своей управляющей организации несуществующее юридическое лицо и этим же собранием утвердили условия и форму договора управления многоквартирным домом и заключение его с ООО УК «РиСОЖ-1» (де юре не существующим на момент голосования).
Из п. 2.3.11 Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что «в случае проживания незарегистрированных граждан (квартирантов, временно проживающих) составлять акты о проживании временно незарегистрированных граждан комиссией в составе представителей «Управляющей организации» и собственников многоквартирного дома. На основании этих актов производить начисление за коммунальные услуги.
Состав комиссии по составлению актов о проживании временно незарегистрированных граждан ни каким другим документом не определен. Акт от ДД.ММ.ГГГГ года представителем ООО УК «РиСОЖ-1» не подписан, составлен только жильцами дома.
Как уже установлено, в ДД.ММ.ГГГГ г. ООО УК «РиСОЖ-1» производит начисление Журавлевой Ю.А. по количеству человек - 2, а так же, как признает представитель ответчика, управляющая компания дает поручение, в соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ г. № МУП ВКХ, организовать расчеты за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по квартире истца за 2-х человек.
Суд учитывает, что информация об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе, в связи с проживанием временных жильцов, должна доводиться до потребителя путем указания данной информации в платежном документе на оплату коммунальных услуг, что следует из п.38 Правил.
Проанализировав изложенное суд приходит к выводу, что ответчик не представив своевременно истцу, как потребителю необходимую и достоверную информацию в платежных документах (счетах-квитанциях) об оказываемых коммунальных услугах, не указал основания изменения размера платы за коммунальные услуги, то есть, в нарушение права потребителя, произвел начисление платежей в большем объеме.
При этом, ответчиком не представлено доказательств того, что у него отсутствовала возможность для исполнения своих обязанностей по размещению в платежном документе (счете-извещении) сведений об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований.
Оценивая действия управляющей компании, суд так же учитывает, что основанием к начислению платы за коммунальные платежи стал акт от ДД.ММ.ГГГГ г., законность которого оспаривает истец. Акт от ДД.ММ.ГГГГ г. содержит сведения, что в квартире проживают незарегистрированные лица в количестве двух человек, при этом ни каких данных о том, кто эти 2 человека акт не содержит. Акт составлен в отсутствии собственника квартиры, что не оспаривалось в судебном заседании, доказательств того, что собственнику сообщили, что будет составлять такой акт в материалы дела также не представлено. Представителем ответчика не представлено суду доказательств того, что Овчинников, Гуц, Бейсуг (подписавшие акт) уполномочены его составлять, при этом именно этот документ явился единственным основанием для дополнительного начисления Журавлевой Ю.А. за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Следует отметить, что согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (в редакции от 29.07.2010г.) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при отсутствии индивидуальных приборов учета оплата коммунальных услуг производится исходя из норматива потребления коммунальных услуг, рассчитанного на число граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
Действующее законодательство не предусматривает выявление граждан, проживающих, но не зарегистрированных в жилых помещениях другими гражданами (соседями), либо управляющей организацией, как и начисление дополнительных сумм за коммунальные услуги собственникам жилья (за проживающих у них без регистрации граждан) управляющими организациями на основании таких сведений.
Из пояснений представитель истца в судебном заседании следует, что Журавлева Ю.А. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> в квартире своей матери. Из представлено счета-квитанции по данной квартире следует, что в ней не установлены приборы учета в связи с чем оплата начисляется по количеству зарегистрированных, т.е. в том числе и на Журавлеву Ю.А. (л.д. 66-67). Супруг истицы Журавлев Д.В. зарегистрирован в квартире своих родителей по адресу <адрес> (л.д.65). Со слов представителя истца данная квартира оборудована приборами индивидуального учета. Суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не являются юридически значимыми, поскольку в акте от ДД.ММ.ГГГГ г. не указано, что именно Журавлева Ю.А. и Журавлев Д.В. проживают в <адрес> без регистрации и соответственно именно они несанкционированно потребляют коммунальные услуги.
На основании изложенного следует сделать вывод, что акт составлен лицами, не имеющими надлежащих полномочий собственников дома, содержание акта не отражает фактические обстоятельства, таким образом, он является незаконным, а действия ООО УК «РиСОЖ -1» по дополнительному начислению Журавлевой Ю.А. оплаты за питьевую воду, водоотведение ХПВ, водоотведение ГВ, в соответствии с этим актом - неправомерны.
Рассматривая довод представителя ответчика о законности акта от ДД.ММ.ГГГГ г. со ссылкой на Порядок снятия показаний приборов учета холодной и горячей воды в многоквартирных домах г. Волгодонска, где в п.4 указано, что в помещениях в которых не установлены ИПУ холодной и горячей воды, расчет потребления воды производится по установленному нормативу исходя из числа фактически проживающих лиц. Акты о фактически проживающих лицах в жилых помещениях ежемесячно уточняются управляющими компаниями …, суд учитывает, что данные Правила утверждены заместителем главы Администрации города по городскому хозяйству А.М.Милосердовым. Из пояснений представителя Администрации г. Волгодонска в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что, данные Правила не являются правовым актом и носят рекомендательный характер, для лиц их согласовавших.
Кроме того, данные правила содержат требования о ежемесячных уточнениях управляющими компаниями Актов о фактически проживающих лицах. Однако даже после того как Журавлева Ю.А. обратилась с письменными заявлениями к ответчику и третьему лицу МУП «ВКХ» с требованием произвести перерасчет, так как в принадлежащей ей квартире ни кто не проживает ответчик ООО УК «РиСОЖ» не предпринял ни каких действий связанных с уточнением Акта о фактически проживающих лицах.
При вынесении решения суд принимает во внимание пояснения представителя ответчика, что оплату за холодное водоснабжение и водоотведение по поручению управляющей компании производит МУП ВКХ, однако, суд учитывает, что МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» исполнителем по обеспечению потребителей коммунальными услугамине является. То обстоятельство, что в силу агентского договора между ним и управляющей компанией, он осуществляет функции по организации расчетов за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, не влияет на отношения между Журавлевой Ю.А. и управляющей компанией, по предоставлению коммунальных услуг. Так в силу п. 2.1.4 Договора управления многоквартирным домом ООО УК «РиСОЖ-1» обязано предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению. В силу п. 2.1.12 этого же договора ответчик обеспечивает базу данных по начислению и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги. Управляющая компания самостоятельно осуществляет контроль за исполнением заключенных ею договоров.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что Журавлевой Ю.А. верно избран способ защиты ее прав и в связи с этим подлежащими удовлетворению ее требования об обязании ООО УК «РиСОЖ-1» произвести перерасчет начислений по оплате за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение по лицевому счету № на <адрес> в строгом соответствии со сведениями данного лицевого счета: количеством проживающих (зарегистрированных) лиц с ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 человек. Поскольку, в судебном заседании установлена вина ответчиков в неправомерном начислении истцу дополнительных сумм за коммунальные услуги, а также, в не предоставлении ему необходимой информации, связанной с выставлением ему дополнительных сумм за коммунальные услуги, то суд, учитывает положения Закона «О защите прав потребителей» и ст. 151 ГК РФ, ст. 196 ГПК РФ, и находит требования Журавлевой Ю.А. к ООО УК «РиСОЖ-1» о компенсации ей морального вреда, взыскании судебных расходов, обоснованными.
Разрешая вопрос о размере морального вреда, судья с учетом характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, условий отсутствия реально понесенных расходов на оплату неправомерно исчисленных долгов, требований разумности и справедливости в отношении обеих сторон, считает возможным взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» <данные изъяты>. в возмещение морального вреда.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судприсуждает другой стороне расходы на оплату услуг представителя. Рассматривая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает позицию представителя ответчика возражавшую против удовлетворения требований, учитывает категорию спора, позицию представителя истца, ее последовательность, обоснованность, объем представленных доказательств, личное участие представителя и причины отложения дела, и находит разумным взыскать с ООО УК «РиСОЖ-1» расходы в сумме <данные изъяты>.
В соответствии с п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика ООО УК «РиСОЖ-1» подлежит взысканию также штраф в доход государства в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Журавлевой Ю.А. к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1», третьим лицам муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство», администрации г. Волгодонска Ростовской области о признании незаконным акта, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ г. несанкционированного потребления незарегистрированными жильцами многоквартирного жилого дома ресурсов коммунальных услуг.
Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1»произвести перерасчет начислений по оплате за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение по лицевому счету № на <адрес> в соответствии со сведениями лицевого счета: количеством проживающих (зарегистрированных) лиц с ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 человек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1» в пользу Журавлевой Ю.А. компенсацию морального вреда <данные изъяты>, в возмещение расходов по оплате юридических услуг -<данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1» штраф в доход государства в сумме <данные изъяты>.
В остальной части иска Журавлевой Ю.А. отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1» госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 22.07.2011 г.
Судья