отметка об исполнении решения дело № 2-2976/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2011 года г.Волгодонск
Волгодонской райсуд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Цукановой Е.А.
С участием представителя истца: помощника прокурора Передериной И.В.
Представителя ответчика: Козинец Т.В., представителя третьего лица Ефремова А.С., действующего на основании доверенности от 18.08.2011 года № 1067,
при секретаре Семеновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Семенкинской основной общеобразовательной школе (далее МОУ СООШ), третьему лицу Отделу образования Волгодонского района Ростовской области об обязании устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению Семенкинской основной общеобразовательной школе, третьему лицу Отделу образования Волгодонского района Ростовской области об обязании устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности указав следующее. Прокуратурой Волгодонского района Ростовской области проведена проверка соблюдения МОУ СООШ требований пожарной безопасности. В ходе проведения проверки установлено, что план эвакуации выполнен на бумаге, не являющейся фотолюминесцентной, в связи с чем не являющейся соответствующей п. 6.2.7 «ГОСТ Р 12.2.143-2009.Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» - план эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в МОУ СООШ отсутствует молниезащита. При этом молниезащита является условием безопасности учащихся и работников МОУ СООШ, находящихся в здании учреждения. Нарушение указанных требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников учреждения, что недопустимо. В силу ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни и здоровья и имущества в случае пожара. Сложившееся в МОУ СООШ, положение при котором в случае возникновения пожара не обеспечиваются требования пожарной безопасности, создает опасные условия нахождения людей как внутри здания к которым относятся не только учащиеся и работники учреждения, но и другие лица, находящиеся внутри здания (например родители детей), так и рядом со зданием учреждения. Таким образом МОУ СООШ нарушает права и законные интересы несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения, учителей, родителей и других лиц, поэтому в целях предупреждения вреда неопределенному кругу лиц прокурор Волгодонского района Ростовской области просит обязать МОУ СООШ устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности установив молниезащиту и оборудовать здание МОУ СООШ фотолюминесцентным планом эвакуации.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Передерина И.В. уточнила исковые требования, в связи с тем, что МОУ СООШ на день рассмотрения дела в суде частично устранила нарушение требований пожарной безопасности, а именно оборудовало здание МОУ СООШ фотолюминесцентным планом эвакуации, и настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора Волгодонского района Ростовской области в части установки молниезащиты.
Представитель ответчика Козинец Т.В., действующая на основании доверенности от 18.08.2011 года №1067 исковые требования прокурора Волгодонского района РО признала. Представитель ответчика пояснила, что на сегодняшний день часть требований прокурора выполнена, а именно здание МОУ СООШ фотолюминесцентным планом эвакуации, что подтверждается актом № 133а от 12 августа 2011 г. Однако установить молниезащиту пока не удалось, в связи с отсутствием у Отдела образования необходимых денежных средств, просила учесть то обстоятельство, что МОУ СООШ является бюджетным учреждением, которое финансирует Администрация Волгодонского района. Договор на установку молниезащиты заключен, однако профинансировать его должна Администрация Волгодонского района, на сегодняшний день деньги по договору еще не проплачены.
Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Волгодонского района Ростовской области Ефремов А.С., действующий на основании доверенности исковые требования Прокурора Волгодонского района признал и пояснил следующее. Отдел образования Администрации Волгодонского района РО предпринимает все зависящие от него меры для исполнения требований прокурора. Однако чтобы установить на всех учреждениях образования Волгодонского района молниезащиту необходимо 500 тыс. руб. Договора с подрядчиками на установку молниезащиты заключены, денежные средства по ним будут проплачены как только появится такая возможности, ориентировочно в конце года. Представитель третьего лица просил суд установить срок для исполнения требований прокурора Волгодонского района Ростовской области до 31 декабря 2011 г.
Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьей 50 федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими способами, в том числе устройством молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.
В силу п. 3 ППБ 01-03 наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» утверждена инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций. Данная Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. В случае, когда требования отраслевых нормативных документов являются более жесткими, чем в Инструкции, при разработке молниезащиты рекомендуется выполнять отраслевые требования.
Инструкция устанавливает, что непосредственное опасное воздействие молнии - это пожары, механические повреждения, травмы людей и животных, также повреждение электрического и электронного оборудования.
Согласно Инструкции устройство молниезащиты - система позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии. Она включает в себя внешние и внутренние устройства. Комплекс средств молниезащиты зданий или сооружений включает в себя устройства защиты от прямых ударов молнии (внешняя молниезащитная система - МЗС) и устройства защиты от вторичных воздействий молнии (внутренняя МЗС).
В связи с вышеуказанным молниезащита является условием безопасности учащихся и работников МОУ СООШ, находящихся в здании учреждения. Нарушение указанных требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников учреждения.
В судебном заседании установлено, что в МОУ СООШ, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует молниезащита. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и пояснения представителя ответчика и представителя третьего лица.
Согласно пояснений представителя ответчика и третьего лица в настоящий момент ведется работа по установке молниезащиты в МОУ СООШ по адресу: <адрес> однако денежные средства организации имеющей право устанавливать молниезащиту в настоящий момент не перечислены.
В силу ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников.
Сложившееся в МОУ СООШ положение (отсутствие молниезащиты) при котором не обеспечиваются требования пожарной безопасности, создает опасные условия нахождения людей как внутри здания так и рядом со зданием учреждения.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Волгодонского района Ростовской области к муниципальному общеобразовательному учреждению Семенкинской основной общеобразовательной школе, третьему лицу Отделу образования Администрации Волгодонского района Ростовской области об обязании устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Семенкинскую основную общеобразовательную школу устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности, а именно в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить в здании по адресу: <адрес> молниезащиту.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Семенкинской основной общеобразовательной школы госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 22.08.2011 г.
Судья: