Отказ в признании действий должностного лица незаконным



отметка об исполнении решения                                                     дело № 2-3309/2011

               Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 год                                                                          г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.           

при секретаре Семёновой М.А.,

с участием представителя Ростовской таможни Хайлова В.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Артемида-Дон» на действия Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни по отказу в таможенном оформлении груза поступившего в адрес ООО «Артемида-Дон» 21.05.2011 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Артемида-Дон» обратилось в суд с жалобой на действия Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни, указав что 21 22 мая 2011 года в адрес ООО «Артемида-Дон» из Сербии и Ирана поступил товар: огурцы и яблоки. В связи с тем, что указанный товар является скоропортящимся, то 20.05.2011 года на имя начальника Волгодонского таможенного поста Емцева В.П. за исх. направлена заявка о таможенном оформлении товара на Волгодонском таможенном посту Ростовской таможни на выходные дни - 21.05.2011 г. И 22.05.2011 г. Однако начальник Волгодонского таможенного поста Емцев В.П. в своем ответе от 20.05.2011 года за исх. отказал в осуществлении таможенного оформления товара на Волгодонском таможенном посту 21.05.2011 г. Товар был оформлен в таможенном отношении 22.05.2011 г. В дальнейшем в ходе осмотра было установлено, что часть товара подверглась порче и по этой причине общество понесло материальные убытки. ООО «Артемида-Дон» считает, что начальник Волгодонского таможенного поста Емцев В.П. необоснованно отказал в осуществлении таможенного оформления поступившего в адрес ООО «Артемида-Дон» товара 21.05.2011 года, тем самым был причинен ущерб обществу, что является нарушением его законных прав и интересов. ООО «Артемида-Дон» на основании ст.ст. 254-258 ГПК РФ просит суд признать бездействие начальника Волгодонского таможенного поста Емцева В.П. выразившееся в отказе в осуществлении таможенного оформления на Волгодонском таможенном посту 21.05.2011 года незаконным.

В судебном заседании представитель ООО «Артемида-Дон» отсутствовал, а дате времени и месте судебного заседания заявитель уведомлен надлежащим образом. Представитель ООО «Артемида-Дон» Михеев Д.Н. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Просил рассмотреть дело без его участия. Суд руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя.

Представитель Ростовской таможни Хайлов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы не признал и пояснил, что 20.05.2011 г. на имя начальника Волгодонского таможенного поста Емцева В.П. поступило письмо ООО «Артемида-Дон» о необходимости таможенного оформления товара на Волгодонском таможенном посту Ростовской таможни в выходные дни 21.05.2011 года и 22.05.2011 года. Должностные лица Волгодонского таможенного поста, в обязанности которых входит осуществление таможенного декларирования добровольно выразили свое согласие выйти на работу в выходной день (воскресенье) - 22.05.2011 г. ООО «Артемида-Дон» было извещено о том, что таможенное оформление товара будет организовано 22.05.2011 г. Поступивший в адрес ООО «Артемида-Дон» товар был оформлен 22.05.2011 года по ДТ «фрукты свежие, яблоки свежие для употребления в пищу». Представитель Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни считает, что Ростовской таможней были предприняты все необходимые меры для своевременного таможенного оформления поступившего в адрес заявителя груза в связи с чем просил в удовлетворении жалобы ООО Артемида-Дон» отказать.

Выслушав представителя Ростовской таможни, изучив материалы дела, дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Приказу Ростовской Таможни от 11.06.2010 г. № 528 «Об утверждении Служебного распорядка Ростовской таможни» установлена пятидневная служебная нделя, не превышающая 40 часов в неделю с предоставлением двух выходных дней субботы и воскресенья. Продолжительность ежедневного служебного времени 8 часов. Начало служебного времени Волгодонского таможенного поста 08 час. 30 мин., окончание служебного времени 17 час. 30 мин., перерыв для питания и отдыха с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин.

В силу ст. 99 ТК РФ к сверхурочной работе относится работа выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (не завершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

20.05.2011 г. на имя начальника Волгодонского таможенного поста Емцева В.П. поступило письмо ООО «Артемида-Дон» о необходимости таможенного оформления товара на Волгодонском таможенном посту Ростовской таможни в выходные дни 21.05.2011 года и 22.05.2011 года. Должностные лица Волгодонского таможенного поста, в обязанности которых входит осуществление таможенного декларирования добровольно выразили свое согласие выйти на работу в выходной день (воскресенье) - 22.05.2011 г. В соответствии со ст. 113, 53 ТК РФ и на основании приказа Ростовской таможни от 13.05.2011 г. № 868-км «О работе в выходной день» был осуществлен выход на работу должностных лиц Волгодонского таможенного поста: с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. - главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Степаненко О.Н., с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Хитряк И.О. Поступивший в адрес ООО «Артемида-Дон» товар был оформлен 22.05.2011 г., что подтверждается ДТ «фрукты свежие, яблоки свежие для употребления в пищу».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Каких либо допустимых доказательств подтверждающих довод ООО «Артемида-Дон» о том, что бездействие должностных лиц Ростовской таможни, выразившееся в отказе в оформлении товара 21.05.2011 г. привело к порче товара, а соответственно к убыткам заявителем суду не представлено.

Из представленных суду допустимых и относимых доказательств имеющихся в материалах дела суд приходит к выводу, что начальником Волгодонского поста Ростовской таможни Емцовым В.П. был предприняты все необходимые действия, связанные с организацией своевременного таможенного оформления товара пришедшего в адрес ООО «Артемида-Дон».

В связи с чем жалоба ООО «Артемида-Дон» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Артемида-Дон» в лице представителя Михеева Д.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ о признании бездействия начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни Емцева В.П., выразившееся в отказе в осуществлении таможенного оформления на Волгодонском таможенном посту 21.05.2011 года незаконным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней.                        

Мотивированное решение составлено 22 августа 2011 года.

Судья