Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 августа 2011г. г. Волгодонск Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Донсковой М.А. при секретаре Горбачевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумиловой Н.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, УСТАНОВИЛ: Шумилова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г.Волгодонске) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что пенсионным органом ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Истец полагает, что комиссия ГУ УПФР в г.Волгодонске неправомерно засчитала в специальный стаж в календарном исчислении (1:1) вместо льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев период ее работы с 13.08.1990 по 16.12.1990 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в декретном отпуске по беременности и родам, с 17.12.1990 по 05.10.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и отказала в зачете в стаж в календарном исчислении (1:1) период с 06.10.1992 по 30.11.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Шумилова Н.А. полагает, что основания отказа являются незаконными и просит суд обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске включить в ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 13.08.1990 по 16.12.1990 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в декретном отпуске по беременности и родам, с 17.12.1990 по 05.10.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и в календарном исчислении (1за 1год) период с 06.10.1992 по 30.11.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и досрочно назначить трудовую пенсию с даты обращения, с 18.04.2011. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить. Представитель ответчика- Журба Л.А., действующая на основании доверенности требования не признала. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Право на пенсию за выслугу лет медицинских работников определяется в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. №319-ФЗ). В соответствии с нормами данной статьи Закона пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется также в соответствии со Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в отношении периодов после 14.11.2002г., Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в отношении периодов до 12.11.2002г., в отношении периодов до 01.11.1999г. Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. В соответствии с постановлением Правительства от 06.09.1991г. №464, врачам и среднему медицинскому персоналу, работающему в отделениях хирургического профиля стационаров, один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Также Перечнем и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. работа в этих подразделениях и должностях засчитывается в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. 11-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учетом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г., №2-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в илу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", где указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Из материалов дела следует, что 18.04.2011 истец Шумилова Н.А. обратилась в ГУ УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 24382\31 от 14.07.2011 следует, что страховой стаж Шумиловой Н.А. на дату обращения составляет 24 года 07 месяца 16 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 29 лет 10 месяцев 13 дней. Шумиловой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев: -с 13.08.1990 по 16.12.1990 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в декретном отпуске по беременности и родам; - с 17.12.1990 по 05.10.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, А также в календарном исчислении (1 за 1год) периода: с 06.10.1992 по 30.11.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Учитывая то факт, что право на включение периодов с 13.08.1990 по 16.12.1990; с 17.12.1990 по 05.10.1992 в стаж работы по специальности возникло у истца до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13.08.1990 по 16.12.1990 и с 17.12.1990 по 05.10.1992 подлежал включению в стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии, поскольку в указанные спорные периоды истец работала в отделениях хирургического профиля стационаров, должность которую занимала истец поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. В связи с тем, что указанный истцом спорный период с 06.10.1992 по 30.11.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, имел место после принятия Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) суд полагает, что он подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в календарном исчислении (1 за 1год). С учетом зачтенных судом периодов, на момент обращения, то есть на 18.04.2011., стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил более 31 года, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня обращения. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как с учетом вышеуказанных периодов у истца имеется требуемый специальный стаж. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Шумиловой Н.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г.Волгодонске включить Шумиловой Н.А. в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периоды работы: в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды: - с 13.08.1990 по 16.12.1990 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в декретном отпуске по беременности и родам, - с 17.12.1990 по 05.10.1992 в должности медсестры гнойной перевязочной, детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. в календарном исчислении 1 год за 1 годпериод: с 06.10.1992 по 30.11.1992 в должности медсестры гной перевязочной детского хирургического отделения «Волгодонской горбольницы №3» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г.Волгодонске назначить досрочно Шумиловой Наталии Александровне трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ №312 от 30.12.2008г. «О трудовых пенсиях в РФ», с 18.04.2011. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме через Волгодонской районный суд. Мотивированное решение принято в окончательной форме 26 августа 2011года. Судья Волгодонского районного суда Ростовской области М.А. Донскова