отметка об исполнении решения дело №2-1159/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 21 июня 2011 года г. Волгодонск ул. Морская 108 Волгодонской районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мельникова В.А., при секретаре судебного заседания Пугачевой А.В., с участием старшего помощника прокурора Поцелиной Е.Л., адвоката Комиссаровой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Мякинину С.И., третье лицо: ОГИБДД УВД по г.Волгодонску о прекращении действия права на управление транспортным средством, установил: Прокурор г.Волгодонска Ростовской области обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Мякинину С.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством, третье лицо: ОГИБДД УВД по г.Волгодонску на том основании, что Прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ. По результатам проверки установлено, что Мякинин С.И. с августа 2000 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в Волгодонском филиале ГУЗ «Наркологический диспансер» РО с диагнозом: поведенческие, психические расстройства, вызванные употреблением опиатов, синдром зависимости. С 2004 года алкоголизируется, наркотики не употребляет. В 2004 году освободился из мест лишения свободы. С 2007 года поставлен диагноз: поведенческие, психические расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УВД по г. Волгодонску, Мякинин С.И. имеет водительское удостоверение серия 61 ЕУ № 095464, категории В, выданное 25.05.2006г. В соответствии со ст.ст.23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного Федерального Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В статье 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Данное заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку Мякинин С.И., страдающий заболеванием «алкоголизм», обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Мякинина С.И., обязать Мякинина С.И. сдать водительское удостоверение категории В серия 61 ЕУ № 095464, выданное 25.05.2006г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Поцелина Е.Л. уточнила исковые требования, просила признать медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами, выданную Мякинину С.И. Волгодонской городской поликлиникой № 3 г.Волгодонска 61 АА № 0511739 06 марта 2006 года недействительной; обязать Мякинина С.И. сдать водительское удостоверение категории В серия 61 ЕУ № 095464, выданное 26.05.2006г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. Ответчик Мякинин С.И. в судебное заседание не явился, на протяжении всего судебного разбирательства возражений по иску не представил, судебные извещения возвращались в суд с отметкой на конверте «истек срок хранения». В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ в адрес ответчика была направлена телеграмма, однако согласно уведомления Волгодонского МРУС Филиала «Юг» ОАО «Ростелеком» телеграмма адресату Мякинину С.И. не доставлена, так как адресат находится в больнице. Согласно представленной информации МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» г.Волгодонска, Мякинин С.И. последний раз обращался за медицинской помощью 16 мая 2011 года. Согласно адресной справки УФМС России по Ростовской области в г.Волгодонске, Мякинин С.И. зарегистрирован по ул.Ленинградской дом 7, кв.113, куда ему и направлялась телеграмма с почтовыми извещениями. Согласно акту о непроживании от 20.06.2011 года, составленному комиссией в составе ООО «Жилстрой-ЖКУ» и соседей, Мякинин С.И. не проживает по указанному адресу с декабря 2008 года. Суд рассматривает дело в порядке ст.119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика. Назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Комиссарова Е.Л. возражала против удовлетворения исковых требований. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-нарколог Волгодонского филиала ГУЗ «Наркологический диспансер» РО - Коновалов М.И., показал, что по имеющимся сведениям в 2010 году Мякинин С.И. доставлялся для освидетельствования Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков и был установлен факт употребления опиатов. Состоит на учете с августа 2000 года по настоящее время. Выслушав пояснения представителя истца, изучив позицию представителя ответчика, изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. Из материалов дела усматривается, что ответчик Мякинин С.И. согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УВД по г. Волгодонску, имеет водительское удостоверение категории В серия 61 ЕУ № 095464, выданное 26.05.2006г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. При этом с августа 2000 года по настоящее время он состоял на учете у врача-нарколога как лицо, страдающее поведенческими, психическими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя с синдромом зависимости. Как видно из материалов дела, медицинская справка, которая явилась основанием для выдачи медицинского заключения для получения водительского удостоверения, выдавалась ответчику в тот момент, когда он состоял на учете в наркологическом диспансере и необходимого срока ремиссии, для выдачи положительного заключения, не имелось. Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что Мякинин С.И. 29 марта 2010 года был привлечен к административной ответственности по ст.6.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - за потребление наркотиков. Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водители автомототранспортных средств, страдающие алкоголизмом, токсикоманией и т.д., допускаются к профессиональной деятельности при стойкой ремиссии. С учетом указанных обстоятельств суд считает, что медицинская справка выданная Мякинину С.И. Волгодонской городской поликлиникой № 3 г.Волгодонска 61 АА № 0511739 06 марта 2006 года является недействительной и поэтому ответчик Мякинин С.И. в настоящее время обладает правом управления транспортными средства в нарушение действующего законодательства и обязан сдать водительское удостоверение категории В 61 ЕУ № 095464, выданное 26.05.2006г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора города Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Мякинину С.И., третье лицо ОГИБДД УВД по г.Волгодонску о признании медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами, выданную Мякинину С.И. Волгодонской городской поликлиникой № 3 г.Волгодонска 61 АА № 0511739 06 марта 2006 года недействительной и обязании Мякинину С.И. сдать водительское удостоверение, удовлетворить. Признать медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами, выданную Мякинину С.И. Волгодонской городской поликлиникой № 3 г.Волгодонска 61 АА № 0511739 06 марта 2006 года недействительной. Прекратить действие права на управление транспортным средством Мякинину С.И., 07.09.1976 года рождения. Обязать Мякинина С.И. сдать водительское удостоверение категории В 61 ЕУ № 095464, выданное 26.05.2006г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2011 года. Судья