отметка об исполнении решения дело №2-1159/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 07 июня 2011 года г. Волгодонск ул. Морская 108 Волгодонской районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мельникова В.А., при секретаре судебного заседания Пугачевой А.В., с участием старшего помощника прокурора Поцелиной Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову А.В., третье лицо: ОГИБДД УВД по г.Волгодонску о прекращении действия права на управление транспортным средством, установил: Прокурор г.Волгодонска Ростовской области обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Ефимову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, третье лицо: ОГИБДД УВД по г.Волгодонску на том основании, что Прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ. По результатам проверки установлено, что Ефимов А.В. с октября 1993 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в Волгодонском филиале ГУЗ «Наркологический диспансер» РО с диагнозом: поведенческие, психические расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УВД по г. Волгодонску, Ефимов А.В. имеет водительское удостоверение серия 61 ОЕ № 028567, категории В, выданное 11.01.2008г. В соответствии со ст.ст.23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного Федерального Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В статье 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Данное заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку Ефимов А.В., страдающий заболеванием «алкоголизм», обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Ефимова А.В., обязать Ефимова А.В. сдать водительское удостоверение категории В серия 61 ОЕ № 028567, выданное 11.01.2008г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Поцелина Е.Л. уточнила исковые требования, просила признать медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами, выданную Ефимову А.В. Волгодонской городской поликлиникой № 1 г.Волгодонска 61 АА № 1512323 от 21 марта 2006 года недействительной; обязать Ефимова А.В. сдать водительское удостоверение категории В серия 61 ОЕ № 028567, выданное 11.01.2008г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. В процессе рассмотрения дела судом в порядке ст.62 ГПК РФ было направлено судебное поручение в ГУ ФСИН России по Ростовской области учреждение УЧ-398/14 о вручении искового заявления ответчику, разъяснении ему процессуальных прав и обязанностей, и истребовании письменного отзыва, поскольку Ефимов А.В. отбывает в указанном учреждении наказание по приговору Волгодонского районного суда от 12.11.2009 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, то есть умышленные действия, направленные на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное в крупном размере, не доведенное до конца по независящим от него обстоятельствам. 16 марта 2011 года из Учреждения УЧ-398/14 поступило заявление осужденного Ефимова А.В. - ответчика по настоящему гражданскому делу, согласно которому он исковые требования прокурора не признал, указав, что с 1993 по 2008 года с его участием не было зарегистрировано ни одного ДТП, замечаний со стороны сотрудников ГИБДД за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии не было. За указанный период также не было ни одного привода за нарушение общественного порядка за появление в состоянии алкогольного опьянения со стороны правоохранительных органов. По месту работы он также характеризуется исключительно положительно. В 2008 году он заменил водительское удостоверение в установленном порядке - прошел медицинскую комиссию и получил справку, в том числе и из наркодиспансера, где его на тот момент сняли с учета. Алкогольные напитки он не потребляет в течение 10 лет добровольно. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-нарколог Волгодонского филиала ГУЗ «Наркологический диспансер» РО - Коновалов М.И., показал, что действительно Ефимов А.В. состоял на диспансерном учете с октября 1993 года. Обращался за медицинской помощью Ефимов А.В. в 1993 и 1999 гг., последняя выписка идет в 2000 году. С сентября 2002 года началась ремиссия, которая продолжалась до марта 2003 года, после чего Ефимов А.В. перестал являться на прием к врачу для наблюдения, а уже в 2007 году Ефимов А.В. проходил амбулаторный курс противоалкогольного лечения, после чего у него началась ремиссия, которая продолжается по настоящее время и составляет сейчас 2 года, а по закону ремиссия должна быть не менее 3 лет. Справка для получения водительского удостоверения выдавалась ему в 2006 году, то есть необходимой по закону ремиссии у него не имелось. Выслушав пояснения представителя истца, изучив позицию ответчика, изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. Из материалов дела усматривается, что ответчик Ефимов А.В. согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УВД по г. Волгодонску, имеет водительское удостоверение серии 61 ОЕ № 028567, выданное 11.01.2008г. При этом с 21.12.1993 года по 10.03.2011 года он состоял на учете у врача-нарколога как лицо, страдающее поведенческими, психическими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя с синдромом зависимости. Снят с диспансерного учета 10.03.2011г. в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы. Как видно из материалов дела, медицинская справка, которая явилась основанием для выдачи медицинского заключения для получения водительского удостоверения, выдавалась ответчику в тот момент, когда ремиссии у него не было, поскольку он прекратил явку к врачу-наркологу, поэтому наблюдение за ним не осуществлялось, срок ремиссии у Ефимова А.В. начал течь заново с момента начала лечения. Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водители автомототранспортных средств, страдающие алкоголизмом, токсикоманией и т.д., допускаются к профессиональной деятельности при стойкой ремиссии. С учетом указанных обстоятельств суд считает, что медицинская справка выданная Ефимову А.В. Волгодонской городской поликлиникой № 1 г.Волгодонска 61 АА № 1512323 21 марта 2006 года является недействительной и поэтому ответчик Ефимов А.В. в настоящее время обладает правом управления транспортными средства в нарушение действующего законодательства и обязан сдать водительское удостоверение категории В серия 61 ОЕ № 028567, выданное 11.01.2008г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора города Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову А.В., третье лицо ОГИБДД УВД по г.Волгодонску о признании медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами, выданную Ефимову А.В. Волгодонской городской поликлиникой № 1 г.Волгодонска 61 АА № 1512323 21 марта 2006 года недействительной и обязании Ефимова А.В. сдать водительское удостоверение, удовлетворить. Признать медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами, выданную Ефимову А.В. Волгодонской городской поликлиникой № 1 г.Волгодонска 61 АА № 1512323 21 марта 2006 года недействительной. Обязать Ефимова А.В. сдать водительское удостоверение категории В 61 ОЕ № 028567, выданное 11.01.2008г. в ОГИБДД УВД по г.Волгодонску. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2011 года. Судья