РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
дело № 2-3490/11
22 ноября 2011 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области, в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
при секретаре Деминой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резникова А.А. к Управлению Федеральной миграционной службы по Ростовской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания граждан, об обязании отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в г. Волгодонске зарегистрировать по месту жительства
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Ростовской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания граждан, об обязании отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в г. Волгодонске зарегистрировать истца по месту жительства, третьи лица: Администрация г. Волгодонска, отдел Государственного пожарного надзора по г. Волгодонску, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, ОАО «Волгодонскмежрайгаз».
В обоснование заявленных исковых требований истец указал что он имеет на праве собственности дом, расположенный по адресу: <адрес> Дом расположен на землях населенных пунктов. С 2009 года истец постоянно проживает в указанном доме, другого жилья не имеет. В 2011 года истец обратился в отдел в г. Волгодонске УФМС по Ростовской области с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ему в этом было отказано, поскольку необходимо доказать пригодность дома для постоянного проживания граждан.
Истец в судебном заседании требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске в судебное заседание не явился, уведомление о вручении судебной повестки в материалах дела имеется, отзыв на заявление не представлен.
Представитель третьего лица, Администрации г. Волгодонска, Бородина А.А., действующая на основании доверенности, представила отзыв, в котором полагает, что администрация г. Волгодонска необоснованно привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, поскольку подобные вопросы не входят в компетенцию ни органов местного самоуправления, ни должностных лиц Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгодонска. Кроме того, поскольку истец не обращался в администрацию г. Волгодонска за выдачей разрешения на строительство, за строительством не велся строительный надзор, то выдать заключение о технико-строительных характеристиках объекта не представляется возможным, на основании этого в иске следует отказать.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора по г. Волгодонску, Новиков С.Л., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третье лицо, ОАО «Волгодонскмежрайгаз», представил отзыв, в котором сообщает, что садовый домик Резникова А.А. не подключен к сетевому природному газу, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, представили заключение, согласно которому садовый домик, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует законодательству о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, возражений против удовлетворения исковых требований Резникова А.А., не высказали.
Выслушав истца, изучив позицию третьих лиц и иные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Резников А.А. имеет на праве собственности дом, расположенный по адресу: г<адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.07.2011 года 61-АЖ № 357600. Согласно свидетельства о государственной регистрации права назначение дома жилое, площадь составляет 58 кв.м. Истец постоянно проживает в указанном доме с ноября 2009 года. 29.07.2011 года Резников А.А. подал в отдел УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске заявление о регистрации по месту жительства по адресу: г<адрес> В регистрации по месту жительства по указанному адресу Резникову А.А. было отказано на том основании, что в судебном порядке не установлен факт пригодности садового домика для проживания и рекомендовано обратиться в суд.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Как установлено пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилищный фонд подлежит государственному учету. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Таким образом, критерием для государственного учета жилищного фонда является фактическая пригодность жилого строения для постоянного проживания, что не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.
Из представленных в судебное заседание доказательств, а именно заключения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, следует, что садовый домик, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Резникову А.А., является пригодным для постоянного проживания, доказательств обратного суду представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадь. 58 кв.м., пригодным для постоянного проживания граждан.
Обязать отдел УФМС по Ростовской области в г. Волгодонске зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес>, Резникова ФИО7
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2011 года
Судья: подпись Шабанов В.Ш.
КОПИЯ ВЕРНА: судья Шабанов В.Ш.