отметка об исполнении решения дело № 2-51/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2012 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Цукановой Е.А.;
при секретаре Семеновой М.А.,
с участием представителя истца Биньковской Н.И., действующей на основании доверенности от 5.07.2011 г., представителя ответчика ВИ ЮРГТУ (НПИ) Тарасенко А.В., действующего на основании доверенности от 26.102011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиной (Г)Н.В. к ВИ ЮРГТУ, Территориальное управление Роскомимущества по Ростовской области, третьи лица Администрация г. Волгодонска, МКУ «ДС и ГХ», УФС государственной регистрации кадастра и картографии по г. Волгодонску, Капустин В.А., Капустина К.В. о признании права собственности на комнаты 313,314 расположенные по адресу: Ростовская область г. Волгодонск, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Капустина Н.В. обратилась в суд с иском к ВИ ЮРГТУ, третье лицо Администрация г. Волгодонска, МКУ «ДС и ГХ», УФС государственной регистрации кадастра и картографии по г. Волгодонску, о признании права собственности на комнаты 313,314 расположенные по адресу: <адрес>. В иске истица указала, что является нанимателем комнат № № в студенческом общежитии дома <адрес>, площадью 16 кв.м., 12 кв.м. соответственно. Указанные комнаты были ей предоставлены на основании ордера, выданного в 2003 году. С момента получения ордера на выделенные комнаты по настоящее время, Капустина Н.В. является нанимателем вышеуказанных комнат в общежитии, в которых за свой счет производит ремонт, оплачивает все коммунальные услуги и иные платежи, связанные с содержанием жилого помещения, что подтверждается копией лицевого счета, квитанциями об оплате за предоставленные коммунальные услуги. На момент получения ордера с 2000 года Капустина Н.В. была зарегистрирована по адресу <адрес>, состоит на регистрационном учете до сих пор, по тем основаниям, что руководство института отказывает ей и членам ее семьи в постановке на регистрационный учет в добровольном порядке, но фактически истица проживает в данном общежитии с 2003 года, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № 649 от 05.06.2008 г. Также с истицей проживают члены ее семьи: супруг-Капустин (Г)Н.В. ( свидетельство о регистрации по месту пребывания № 650 от 05.06.2008 г.), зарегистрированный по адресу: <адрес>, дочь - Капустина (Г)Н.В. (свидетельство о регистрации по месту пребывания № 649 от 05.06.2008г.), зарегистрированная по адресу: <адрес> Общежитие, расположенное в жилом доме № <адрес> в г. Волгодонске Ростовской области, ранее принадлежало ОАО «Волгодонской химический завод и на основании постановления Главы города Волгодонска № 1312 от 27.08.1999 года от ОАО «Волгодонской химический завод» было принято в муниципальную собственность муниципального образования «Город Волгодонск». На основании решения Волгодонской городской Думы от 04.06.2008 года № 92 «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» в федеральную собственность, распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению госимуществом по Ростовской области от 09.06.2009 года № 257-р подготовлен пакет документов для передачи вышеуказанного имущества в федеральную собственность. В настоящее время право собственности на спорное жилое помещение здания по <адрес> ЕГРП не зарегистрировано, что следует из выписок представленных Управлением Росреестра. Факт того, что ранее Капустина Н.В. не реализовала свое право на бесплатную приватизацию жилья подтверждается справкой № 1649/3 от 07.07.2011 года, выданной Капустиной Н.В. МУП «Квартира». Члены семьи Капустин В.А. и Капустина К.В. в приватизации данных комнат участвовать отказались, о чем имеются письменные заявления. Истица полагает, что на спорные жилые помещения режим общежития не распространяется, в связи с чем она вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Истица просит признать за ней право собственности на комнаты № площадью 16 кв.м. и 12 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца (Г)Н.В.., действующая на основании доверенности от 5.07.2011 года (л.д.61) исковые требования Капустиной Н.В. поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила признать за Капустиной Н.В. право собственности на комнаты № № площадью 16 кв.м. и 12 кв.м., расположенные по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, <адрес>
В судебном заседании представитель ответчика Тарасенко А.В., действующий на основании доверенности от 26.10.2011 г. (л.д.103) исковые требования не признал в полном объеме и просил в иске Капустиной Н.В. отказать. В судебном заседании пояснил, что здание общежития было передано в безвозмездное пользование ВИ (Ф) ЮРГТУ (НПИ) по договору с КУИ г. Волгодонска №5 от 30.09.1999 года, 12.05.2005 года данный договор был расторгнут. В настоящее время в соответствии с решением Волгодонской городской думы № 92 от 04.06.2008 года, распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом № 275-р от 09.06.2009 года и актом приёма-передачи, здание общежития передано из муниципальной собственности в федеральную. Передача общежития в оперативное управление ВИ (Ф) ЮРГТУ (НПИ) не завершена. В связи с указанными обстоятельствами ВИ (Ф) ЮРГТУ (НПИ) неправомочно принимать какие-либо решения по приватизации комнат. Так же истцом не указано какими именно действиями либо бездействиями ВИ (Ф) ЮРГТУ (НПИ) были нарушены права истца, не представлено доказательств отказа в постановке на peгистрационный учет. Так же к исковому заявлению не приложена выписка из ЕГРП на спорное жилое помещение и сообщение об отказе в приватизации, а присутствуют лишь уведомления из ЕГРП на Капустину Н.В. и Капустина В.А. об отсутствии записи на данных граждан. Представитель ответчика полает, что надлежащим ответчиком по данному делу должно быть Территориальное управление Роскомимущества по Ростовской области.
Определением от 27 октября 2011 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление Роскомимущества по Ростовской области.
Представитель Территориального управления Роскомимущества по Ростовской области в судебном заседании отсутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания Территориальное управление Роскомимущества по Ростовской области было уведомлено надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствии не подавало. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя Территориального управления Роскомимущества по Ростовской области.
Представитель третьего лица Администрации г. Волгодонска в судебном заседании отсутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания Администрация г. Волгодонска была уведомлена надлежащим образом. Ранее в своем отзыве от 04.08.2011 г. № 38/1.5-12 представитель Администрации г. Волгодонска (Г)Н.В., действующая на основании доверенности от 31.12.2010 г. № 5887-1/7.1-69 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя третьего лица Администрации г. Волгодонска.
Представитель третьего лица МКУ «ДС и ГХ» в судебном заседании отсутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания МКУ «ДС и ГХ» было уведомлено надлежащим образом. Ранее в своем отзыве от 04.08.2011 г. № 01-03/44 представитель МКУ «ДС и ГХ» Л.М. Азарян действующий на основании доверенности от 18.05.2011 г. № 01-42/930 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя третьего лица МКУ «ДС и ГХ».
Третье лицо Капустин В.А. в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствии не подавал. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии Капустина В.А. В материалах дела имеется письменное заявление Капустина В.А. в котором он отказывается от участия в приватизации жилого помещения по адресу <адрес>.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Общежитие, расположенное в жилом <адрес> в г. Волгодонске Ростовской области, ранее принадлежало ОАО «Волгодонской химический завод и на основании постановления Главы города Волгодонска № 1312 от 27.08.1999 года от ОАО «Волгодонской химический завод» было принято в муниципальную собственность муниципального образования «Город Волгодонск».
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из диспозиции данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие самого договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии с решением Волгодонской городской думы № 92 от 04.06.2008 года, распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом №275-р от 09.06.2009 года и актом приёма-передачи, здание общежития передано из муниципальной собственности в федеральную (л.д.58,59).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Передача здания общежития в муниципальную собственность изменила в силу прямого указания закона изменила правовой режим использования жилых помещений в нем.
Согласно Разъяснениям Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г. и 14.06.2006 г., общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, в силу закона <адрес> в г. Волгодонске утратил статус общежития и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
Основными условиями получения жилого помещения в собственность в порядке приватизации являются: проживание в жилом помещении муниципального или государственного жилищного фонда на условиях социального найма; согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещение в собственность ; не участие ранее в приватизации других жилых помещений (за исключением граждан участвовавших в приватизации до 18 лет.
Письменными материалами дела установлено, что Капустина Н.В. на законных основаниях как работник института была заселена в общежитие в 2003 году. Как установлено пояснениями представителя истца в связи с поступлением на работу Капустиной Н.В. в студенческом общежитии были предоставлены комнаты №. Факт заселения истицы в общежитие по адресу <адрес> на законных основаниях ответчиком в судебном заседании не оспаривался, отсутствие на руках ордера истица объясняет тем, что он был изъят руководством института для какой-то перерегистрации.
Факт проживания Капустиной Н.В., членов ее семьи Капустина В.А. и их несовершеннолетней дочери Капустиной К.В. по адресу <адрес> подтверждается свидетельствами № 649,650 о регистрации по месту пребывания (л.д.17,18). Факт оплаты за данное жилое помещение подтверждается копиями квитанций об оплате (л.д. 8-12). В материалах дела имеются также договора о найме жилого помещения в общежитии за 2009, 2011 годы (л.д.63-65) заключенные Капустиной Н.В. с ГОУ ВПО « Южно-Российский государственный технически университет (Новочеркасский политехнический институт)».
Согласно техническому паспорту помещения от 29.03.2010 г. комната № № в <адрес> в г. Волгодонске имеет общую площадь 17,6 кв.м., жилую 16,8 кв.м., комната № имеет общую площадь 12,5 кв.м., жилую 12,5 кв.м.,.
Согласно имеющихся в материалах дела справки Администрации Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области Капустина ((Г)Н.В.) Н.В. в период с 01.01.1991 года по 31.12.1995 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>., в период с 01.01.2000 г. и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>
Согласно сведений МУП «Квартира», в период с 1991 г. по 6.07.2011 г. Капустина (Г)Н.В. 30.06.1978 года рождения правом приватизации жилья в г. Волгодонске не пользовалась (л.д. 13). Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 05.07.2011 г. (л.д.75) прав на недвижимое имущество за Капустиной Н.В. 30.06.1978 года рождения не зарегистрировано.
Капустин В.А. в письменном заявлении (л.д.89) просил не включать его в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения по адресу: <адрес>. №. Капустина (Г)Н.В. 2005 года рождения является несовершеннолетней.
В силу положений ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. На основании изложенного, требования истцов подлежат удовлетворению
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.89, 90 ГПК РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Капустиной (Г)Н.В. к ВИ (Ф) ЮРГТУ (НПИ), Территориальному управлению Роскомимущества по Ростовской области, третьи лица Администрация г. Волгодонска Ростовской области, МКУ «ДС и ГХ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Волгодонску о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.
Признать за Капустиной (Г)Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой х. <адрес>, паспорт 60 04 631224 выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 612-036, зарегистрирована Ростовская область Волгодонской район х<адрес> право собственности на комнату № № в доме № <адрес> в г. Волгодонске Ростовской области (Литер А) общей площадью 17,6 кв.м. в том числе жилой 16,8 кв.м. и комнату № № в доме <адрес> в г. Волгодонске Ростовской области (Литер А) общей площадью 12.5 кв.м., в том числе жилой 12,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 23 января 2012 года.
Судья: