Отметка об исполнении по делу № 2-4416/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 января 2012 года г. Волгодонск Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.В. при секретаре судебного заседания Ерошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапункова В.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Луч», третьим лицам: Администрации Волгодонского района Ростовской области, Администрации Романовского сельского поселения Ростовской области, Волгодонскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельные участки, УСТАНОВИЛ: Сапунков В.И. обратился в суд с иском к СНТ «Луч», третьим лицам Администрации Волгодонского района Ростовской области, Администрации Романовского сельского поселения Ростовской области, Волгодонскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельные участки, указав, что он является членом СНТ «Луч», где ему были выделены для ведения садоводства и огородничества три земельных участка по <...> кв. метров каждый с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>. В 2002 году СНТ «Луч» и кадастровая палата занимались формированием списков членов СНТ «Луч» для приватизации садовых участков. По неизвестным причинам истец не был включен в указанный список, в связи с чем не имеет возможности зарегистрировать за собой права на спорные садовые участки в Волгодонском отделе УФСГРКиК по РО. Задолженности по оплате членских взносов истец не имеет, земельный налог им не оплачивается, так как он не указан в списках членов СНТ. С 1992 года истец открыто владеет и пользуется спорными земельными участками, они имеют ограждения, на их территории возведены постройки. Истец просит признать за ним право собственности на земельные участки площадью по <...> кв. метров каждый с кадастровыми номерами <...>,<...>,<...>, расположенными в границах СНТ «Луч» ст. Романовской Волгодонского района Ростовской области. В судебном заседании представитель истца Гриднева (Белоусова) Е.Ю., действующая на основании доверенности от 30.11.2010 года (л.д. 5), поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель СНТ «Луч» Мирошникова Л.В. в судебном заседании иск признала. Пояснила, что с 1992 года истец является членом СНТ «Луч». Ему в постоянное бессрочное пользование были переданы три садовых участка площадью по <...> кв. метров каждый. В 2002 году при формировании списков членов СНТ «Луч» для приватизации садовых участков истец по ошибке не вошел в указанный список, поэтому ему не было выдано свидетельство о праве собственности на участки. Считает, что требования истца являются обоснованными, поскольку он как член садоводческого товарищества имеет право на бесплатную передачу ему в собственность земельных участков. Представитель Администрации Романовского сельского поселения Ростовской области Гриднева Е.И., действующая на основании доверенности № от 11.01.2012 года (л.д.69), в судебном заседании иск признала. Пояснила, что СНТ «Луч» было создано в 1985 году, В 1994 году оно было объединено с садоводством «Энергетик», но в феврале 2002 года эти два садоводства вновь разделились. Земельный массив, на котором расположено СНТ «Луч» находится в границах Романовского сельского поселения Волгодонского района. В 2002 году формировался реестр владельцев земельных участков в СНТ «Луч» для постановки участков на кадастровый учет. Список формировался на основании данных земельного комитета Волгодонского района. По неизвестным причинам в список были включены владельцы земельных участков по сведениям 1992 года, без учета изменений владельцев в период с 1992 по 2002 годы. Истец не был включен в указанный список. Из-за этого он не имеет возможности поставить спорные участки на кадастровый учет, а Администрация в свою очередь не имеет оснований начислять ему плату за пользование землей. Представитель Администрация Романского сельского поселения просит иск удовлетворить. Представители третьих лиц-Администрации Волгодонского района Ростовской области и Волгодонского отдела УФСГРКиК в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщили суду о причине неявки, не просили об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Правоотношения сторон регулируются ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон), Земельным Кодексом РФ. Материалами дела установлено, что Сапунков В.И. является членом СНТ «Луч», расположенном в границах Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области с 1992 года и ему в бессрочное пользование переданы три земельных участка №,№,№, что не оспаривается сторонами и подтверждается членской книжкой садовода (л.д.7), справкой, выданной председателем СНТ «Луч» 30.11.2010 года (л.д. 72). Согласно ст.1 Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). В силу ч. 4 ст. 14 Закона после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. На основании государственного акта на право пользования землей от 22 июня 1987 года № 61 за коллективным садоводческим товариществом «Луч» для нужд садоводства закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 46 гектаров земли согласно плану землепользования (л.д. 42-44). В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Федерального закона N 93-ФЗ от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. По правилам ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Статьей 28 Закона предусмотрена процедура приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков, согласно которой садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в следующей последовательности: 1) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) принимает решение о приобретении прав на землю общего пользования (собственность такого объединения как юридического лица, общая совместная собственность членов такого объединения) и создает комиссию по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков; 2) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков организует сбор заявлений от членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков и проводит с привлечением в соответствии с договором специализированной землеустроительной организации или иного имеющего соответствующую лицензию юридического лица инвентаризацию земель такого объединения; 3) член соответствующего объединения в своем заявлении указывает, на каком праве хочет переоформить садовый, огородный или дачный земельный участок (собственность гражданина, общая совместная или общая долевая собственность супругов), фактическую площадь такого участка в квадратных метрах, встречные требования к его границам; 4) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков дает заключение о наличии встречных требований к границам садовых, огородных и дачных земельных участков со стороны соседей, садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и свое предложение об урегулировании спора. Если спор таким образом урегулировать не удается, он рассматривается в судебном порядке; 5) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо правление такого объединения рассматривает подготовленные материалы, итоги инвентаризации земель такого объединения и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за таким объединением, а садовых, огородных и дачных земельных участков - за конкретными гражданами, их супругами; 6) в случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади данных участков, указанной в проекте организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в данный проект вносятся уточнения, которые по согласованию с органами архитектуры и градостроительства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству утверждаются соответствующим органом местного самоуправления; 7) органы местного самоуправления вправе потребовать у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения протокол общего собрания его членов (собрания уполномоченных), список членов такого объединения, их заявления, паспортные данные, копию решения об отводе земель (государственный акт или свидетельство), копию устава такого объединения, проект организации и застройки территории с внесенными уточнениями и промерами границ; 8) решение органа местного самоуправления о приватизации садового, огородного или дачного земельного участка принимается в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления и является основанием для выдачи гражданину и садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению свидетельств, удостоверяющих их права на землю; 9) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документы выдает его правление, которое получает их в учреждениях юстиции по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по доверенностям членов такого объединения; 10) за государственную регистрацию прав на садовые, огородные и дачные земельные участки с каждого члена соответствующего объединения взимается регистрационный сбор в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Органы местного самоуправления вправе устанавливать гражданам отдельных категорий льготы по уплате регистрационного сбора. Пояснения представителя истца, которые подтверждены в судебном заседании председателем СНТ «Луч» Мирошниковой Л.В., представителем Романовского сельского поселения Волгодонского района Гридневой Е.И. свидетельствуют о том, что при формировании списков членов СНТ «Луч» в 2002 году с целью приватизации садовых участков Сапунков В.И. по ошибке не был включен в указанный список, в результате чего было нарушено его право на приобретение спорных земельных участков в собственность бесплатно. Факт владения и пользования истцом земельными участками №, №, № площадью <...> кв. метра каждый с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>., расположенными в границах СНТ «Луч» ст. Романовской Волгодонского района Ростовской области, сторонами не оспаривается и подтверждается справкой председателя СНТ «Луч» от 30.11.2010 года (л.д.72). Согласно выписок из государственного кадастра недвижимости от 15.09.2011 года (л.д. 11-13) и ответа Управления ФСГРКиК по РО на запрос суда (л.д. 18-21) записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорные земельные участки отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приватизацию спорных земельных участков, но по причине невнесения его в реестр членов СНТ «Луч» в 2002 году не участвовал в приватизации садовых участков. Одним из способов защиты нарушенного права в соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, является признание права. Признание за истцом права собственности на садовые участки с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>., площадью <...> кв. метра каждый, расположенными в границах СНТ «Луч» ст. Романовской Волгодонского района Ростовской области, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Сапункова В.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Луч», третьим лицам: Администрации Волгодонского района Ростовской области, Администрации Романовского сельского поселения Ростовской области, Волгодонскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить. Признать за Сапунковым В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на садовые участки, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, СНТ «Луч» с кадастровыми номерами: <...> площадью <...> кв. метра, <...> площадью <...> кв. метра, <...> площадью <...> кв. метра. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 16 января 2012 года. Судья Л.В. Савельева