2-361/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2012г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Горбачевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой М.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Медведева М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в г. Волгодонске (далее - ГУ УПФР в г.Волгодонске) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что пенсионным органом ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 01.01.2010 по 31.07.2010 - в должности главного врача в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Волгодонске», так как отсутствует факт осуществления лечебной деятельности по врачебной специальности (совмещение в пределах рабочего времени по основной должности);

- с 11.01.2010 по 30.06.2010 - совмещение в размере 25% должности врача по коммунальной гигиене в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в Цимлянском районе» (основное место работы - филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Волгодонске»), так как в соответствии с п.5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 «врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности». Работа руководителя по совмещению в размере 25% должности врача, протекавшая в другой организации не может служить в качестве подтверждения осуществления врачебной деятельности по основному месту работы.

Истец полагает, что основания отказа являются незаконными и просит суд, с учетом принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений обязать ГУ УПФР в г. Волгодонске включить в ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периоды:

- с 11.01.2010 по 30.06.2010 - в должности главного врача в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Волгодонске», совмещение в размере 25% должности врача по коммунальной гигиене в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в Цимлянском районе», период нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.04.1986 по 01.06.1986 и досрочно назначить трудовую пенсию с даты обращения, то есть с 05.03.2011.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Кукса Л.Л., действующая на основании доверенности требования не признала.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30.12.2008г. №319-ФЗ), пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также:

Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П оговорено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г., может производиться по нормам действующего ранее правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату) на основании:

Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 701) в отношении периодов до 01.11.1999г.;

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066 в отношении периодов до 12.11.2002г.

Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. 311-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учетом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из письменных материалов дела следует 05.03.2011 истец Медведева М.Н., обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 24.07.2009г. ФЗ-213 №319-ФЗ). В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 13713/5 от 01.06.2011 следует, что страховой стаж Медведевой М.Н. на дату обращения составил 30 лет 11 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 29 лет 05 месяцев 14 дней. Медведевой М.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов:

Истец пояснила, что в период с 11.01.2010 по 30.06.2010 она работала в должности главного врача в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Волгодонске» и одновременно совмещала в размере 25% должности врача по коммунальной гигиене в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в Цимлянском районе». При этом указала, что работала в одной организации, поскольку работодателем по трудовому договору по данному периоду является ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», поскольку филиалы в г.Волгодонске и в Цимлянском районе не являются юридическими лицами.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копией трудового договора, а так же копией Устава ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области».

Кроме того, истец пояснила, что направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, данные курсы являлись обязательными и на время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными стороной истца архивной справкой №М-2586 от 11.01.2012.

Таким образом, в судебном заседании пояснениями истца, а так же письменными материалами дела установлено, что на курсах повышения квалификации (специализации) истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст.ст. 187, 196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) период работы с 11.01.2010 по 30.06.2010 в должности главного врача в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Волгодонске», совмещение в размере 25% должности врача по коммунальной гигиене в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в Цимлянском районе», а так же период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.1986 по 01.06.1986.

С учетом зачтенных судом периодов, на момент обращения, то есть на 05.03.2011, стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил более 30 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня обращения.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как с учетом вышеуказанных периодов у истца имеется требуемый специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Медведевой М.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения- удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области включить Медведевой М.Н. в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) период:

с 11.01.2010 по 30.06.2010 в должности главного врача в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Волгодонске», совмещение в размере 25% должности врача по коммунальной гигиене в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в Цимлянском районе», а так же период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.1986 по 01.06.1986.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске досрочно назначить Медведевой М.Н. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ №312 от 30.12.2008г. «О трудовых пенсиях в РФ», с 05.03.2011г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированно решение в окончательной форме принято 16 января 2012г.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области М.А. Донскова