Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 мая 2012г. г.Волгодонск Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Донсковой М.А. при секретаре Горбачевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Волгодонской институт (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт) об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы и досрочном назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Лебедева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы и досрочном назначении пенсии, указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске включить в ее стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды работы: с 25.03.1993 по 31.08.1993 - в должности учителя математики в школе-колледже №16; с 01.09.1993 по 01.09.1994 - в должности учителя математики в средней школе-комплексе №19\20; с 02.09.1994 по 15.06.1998 - в должности учителя математики в СТ НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс», НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс»; с 26.08.2002 по 11.09.2008 - в должности преподавателя Промышленно гуманитарного колледжа и досрочно назначить ей пенсию с даты обращения, то есть с 14.11.2011. В ходе судебного разбирательства, к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора был привлечен Волгодонской институт (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт). Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Попова М.Ю., действующая на основании доверенности иск не признала. Третье лицо по делу надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела. В судебное заседание представитель Волгодонского института (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт), не явился. Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также: Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г.; Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П оговорено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться на основании -Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (с последующими дополнениями) в отношении периодов до 01.11.1999г.; -Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), в отношении периодов до 12.11.2002г. - Перечня, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959г. № 1397 в отношении периодов до 01.10.1993г. Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. №11-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учетом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г., №2-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Как следует из письменных материалов дела, Лебедева О.В. 14.11.2011 обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в виду отсутствия требуемого стажа по осуществлению педагогической деятельности. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 368232/34 от 13.02.2012, следует, что страховой стаж истца по состоянию на 14.11.2012 составил 27 лет 03 месяца 01 день, стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил 15 лет 09 месяцев 08 дней. Истцу отказано ответчиком во включении в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов работы: - 25.03.1993 по 31.08.1993 - в должности учителя математики в школе-колледже №16; - с 01.09.1993 по 01.09.1994 - в должности учителя математики в средней школе-комплексе №19\20; - с 02.09.1994 по 15.06.1998 - в должности учителя математики в СТ НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс», НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс; - с 26.08.2002 по 11.09.2008 - в должности преподавателя Промышленно гуманитарного колледжа; Из представленных в судебное заседание справок №4 от 08.07.2010, справке о реорганизации, иправки № 92 от 16.07.2010, справке № 01-29/448 от 07.11.2011, устава НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс» следует, что в периоды с 25.03.1993 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 01.09.1994, с 02.09.1994 по 15.06.1998, истец работала в общеобразовательных учреждениях для детей, где истец занималась педагогической деятельностью. С учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает возможным удовлетворить требование истца об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: - 25.03.1993 по 31.08.1993 - в должности учителя математики в школе-колледже №16; - с 01.09.1993 по 01.09.1994 - в должности учителя математики в средней школе-комплексе №19\20; - с 02.09.1994 по 15.06.1998 - в должности учителя математики в СТ НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс», НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 20.12.1996 по 15.06.1998г., поскольку данный период приходится после внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"). С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) период с 26.08.2002 по 11.09.2008 - в должности преподавателя Промышленно гуманитарного колледжа, суд приходит к следующему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Постановление опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 44, ст. 4393. Пунктом 14 Правил предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из письменных материалов дела следует, что согласно записи №12 в трудовой книжке, истец 26.08.2002 принята на работу в Волгодонский институт (филиал) Южно-Российского государственного технического университета (НПИ) преподавателем промышленно-гуманитарного колледжа, где работала до 11.09.2008. Согласно Положению о Волгодонском институте Южно-Российского государственного технического университета (ВИ ЮРГТУ (НПИ)), Промышленно- гуманитарный колледж Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета входит в состав Волгодонскго института Южно-Российского государственного технического университета на правах факультета. Согласно Положению о промышленно- гуманитарном колледже Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета (НПИ), Промышленно- гуманитарный колледж Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета является структурным подразделением Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета (НПИ) без правомочий юридического лица. Он работает на базе существующих общенаучных, общеинженерных и специальных кафедр Института и осуществляет подготовку и выпуск специалистов среднего звена с отрывом и без отрыва от производства. Истец в судебном заседании, а так же допрошенная в качестве свидетеля П. пояснили, что в колледже обучались не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Согласно Акту №1 Проверки первичных документов Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета (НПИ), подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости от 22.02.2012, усматривается, что в период с 2001- 2011г.г., численность студентов Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета (НПИ), в структурное подразделение которого входит на правах факультета Промышленно- гуманитарный колледж, не достигших 18 лет в целом по учреждению составляла от 1% до 25%. Судом не может быть принята в качестве допустимого доказательства справка № 252 от 23.08.2006г., согласно которой количество студентов Промышленно-гуманитарного колледжа на 1999- 2005г.г. составляло более 50 %, поскольку сам по себе Промышленно-гуманитарный колледж не является учреждением, а входит в структуру Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета (НПИ) на правах факультета. По периоду работы с 2006-2008г.г., истцом каких-либо доказательств, не представлено. С учетом изложенного, суд полагает, что условия работы истца в указанный спорный период времени не отвечали требованиям названных выше нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательном учреждении при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, а не на факультетах в отдельности, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы с 26.08.2002 по 11.09.2008 - в должности преподавателя Промышленно гуманитарного колледжа, не имеется. 14.11.2011 на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии стаж работы Лебедевой О.В., связанный с осуществлением педагогической деятельности с учетом зачтенных судом периодов составил 20 лет 11 месяц 27 дней, следовательно, истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ №173 от 17.12.2001г Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению. руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Лебедевой О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы и досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске включить в стаж Лебедевой О.В. на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) период работы: - с 25.03.1993 по 31.08.1993 - в должности учителя математики в школе-колледже №16; - с 01.09.1993 по 01.09.1994 - в должности учителя математики в средней школе-комплексе №19\20; - с 02.09.1994 по 15.06.1998 - в должности учителя математики в СТ НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс», НОУ «Комплекс детский сад-школа «Шанс», за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 20.12.1996 по 15.06.1998. В остальной части иск Лебедевой О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 21 мая 2012 года. Судья Волгодонского районного суда Ростовской области М.А. Донскова