2-1383/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дело № 2-1383/12

16 апреля 2012 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре Деминой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярыгиной Н.А. к Департаменту труда и социального развития администрации г.Волгодонска об обязании принять документы Ярыгиной Н.А. и направить их в министерство труда и социального развития Ростовской области для решения вопроса о присвоении Ярыгиной Н.А. звания «Ветеран труда», третье лицо министерство труда и социального развития Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Ярыгина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту труда и социального развития администрации г.Волгодонска, в котором просит обязать Департамент труда и социального развития администрации г.Волгодонска принять документы Ярыгиной Н.А. и направить их в министерство труда и социального развития Ростовской области для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленного иска Ярыгина Н.А. указала, что в период трудовой деятельности она была награждена ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1975 года», что является по её мнению, основанием для принятия заявления и рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», однако ответчиком ей отказано в принятии документов и заявления, в котором она просила присвоить ей звание «Ветеран труда».

Ярыгина Н.АВ. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила обязать Департамент труда и социального развития администрации г.Волгодонска принять у неё документы и направить их Губернатору Ростовской области для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель Департамента труда и социального развития администрации г.Волгодонска Иизбаев И.Г., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений представитель ответчика пояснил, что представленная Ярыгиной Н.А. архивная выписка из постановления Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 13.04.1976 года № 249, не отвечает установленным требованиям и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Знак «Победитель социалистического соревнования», которым награждена Ярыгина Н.А., выдан от имени руководства Куйбышевской области, который не входил в систему федеральных органов государственной власти и органов власти и управления СССР, в связи с чем не может быть принят в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Третье лицо, министерство труда и социального развития Ростовской области представило отзыв на иск, в котором указало, что по информации Департамента труда и социального развития г.Волгодонска представленная Ярыгиной Н.А. архивная выписка о награждении её знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не отвечают требованиям Областного закона от 18.06.2006 года № 541-ЗС«О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области», так как награждение произведено Куйбышевским областным Советом депутатов трудящихся, не являющимся центральным органом государственного управления СССР, в связи с чем в иске должно быть отказано. Министерство труда и социального развития Ростовской области просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика Иизбаева И.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлен в ходе судебного разбирательства из объяснений сторон, письменных доказательств, представленных в суд сторонами, Ярыгина Н.А. обратилась в Департамент труда и социального развития г.Волгодонска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представила архивную выписку из постановления исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 13.04.1976 года № 249 «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», трудовую книжку с отметкой о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Представленные документы не были приняты ответчиком в связи с тем, что знак выдан от имени Исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся, органа областного самоуправления, который не входил в систему федеральных органов государственной власти и органов власти и управления СССР, в связи с чем не может быть принят в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Оценив и проанализировав представленные доказательства суд отмечает следующее:

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона «О ветеранах» в Ростовской области принят Областной закон от 18.09.2006 №541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области».

Статьей 2 указанного Областного закона предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии со старости или за выслугу лет.

Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 07.03.1975 года (протокол №5 п. 8) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и Положение о нем.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1975 года», знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов за досрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки.

Ходатайства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», согласно п.3 Положения, возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза.

На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком.

Вручение единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.

Согласно архивной выписке от 16.01.2012 года № 05-16/23/С из постановления исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 13.04.1976 года № 249 «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», Адонина (Ярыгина) Н.А., доярка колхоза им. Крупской, награждена указанным знаком.

Как установлено судом, знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым была награждена Ярыгина Н.А. является знаком общесоюзного образца, относится к ведомственным знакам отличия в труде органов власти и управления СССР.

В соответствии с Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» функции по приему заявлений и необходимых документов от лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверений установленного образца, возложены на органы социальной защиты населения городов (районов) области.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается Главой администрации (Губернатором) Ростовской области и оформляется распоряжением Администрации Ростовской области.

Учитывая вышеизложенное, в целях предоставления Ярыгиной Н.А., возможности для реализации права на присвоение звания «Ветеран труда» суд находит необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска принять у Ярыгиной Н.А. документы, подтверждающие награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и направить их в министерство труда и социального развития Ростовской области для принятия решения о присвоении Ярыгиной Н.А. звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2012 года.

Судья: подпись В.Ш. Шабанов