ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волгодонск Морская 108 10.05.2011 г.
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Цуканова Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Челябинск, гражданки Грузии, временно проживающей в РФ по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, <адрес>, без постановки на миграционный учет, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права и обязанности разъяснены, заявлений ходатайств от ФИО2 не поступило, в услугах переводчика не нуждается
УСТАНОВИЛ:
Гражданка Грузии ФИО4, прибыла в РФ и с 2009 года проживает в РФ в г. Волгодонске вместе с сыном, являющимся гражданином РФ, состояла на миграционном учете, миграционная карта разрешала ей срок пребывания на территории РФ до 29.08.2009 г., однако по истечении данного срока пребывания на территории РФ ФИО2 уклонилась от выезда из РФ, таким образом с 30.08.2009 г. незаконно проживает на территории РФ.
Своими действиями ФИО2 нарушила ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.ст. 14 - 17 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании, признала, что по истечении срока пребывания на территории РФ уклонилась от выезда из РФ и проживает на территории РФ нелегально вместе с сыном гражданином РФ, в Грузию не уехала потому, что там нет родственников и жилья, при этом ФИО2 примет все меры для того чтобы в ближайшее время легализовать свое пребывание на территории РФ, просила учесть ее возраст и состояние здоровья и не выдворять из РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ суду необходимо выяснять обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Выяснение этих вопросов требуется в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Рим 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет нарушение семейных связей ФИО2 В связи с чем суд приходит к выводу, что применение в отношении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является преждевременным.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, намерение принять все меры к легализации своего пребывания в РФ.
Обстоятельств, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд не усматривает.
Предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В связи с тем, что ФИО2 по истечении определенного срока пребывания на территории РФ уклонилась от выезда из РФ, суд считает необходимым применение к нарушителю меры административной ответственности, как административный штраф без административного выдворения его за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа - УФК по РО (УФМС России по Ростовской области) КПП 616401001, ИНН налогового органа 6164242352, УФМС России по РО Код ОКАТО 60412000000, номер счёта получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ банка России по РО, БИК 046015001, код бюджетной классификации, 19211690040040000140.
Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через в течение 10 суток через Волгодонский районный суд.
Судья Е.А. Цуканова