ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 июня 2011 года г. Волгодонск ул. Морская д.108
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Цуканова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права и обязанности разъяснены, заявлений ходатайств от Алиева Р.Т. не поступило, в услугах переводчика не нуждается
УСТАНОВИЛ:
06.06.2011 г. в 9 часов 00 минут по адресу <адрес> выявлен факт нарушения иностранным гражданином Алиевым Р.Т. режима пребывания в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока. Так Алиев Р.Т. пребывал по адресу: <адрес> с 15 апреля 2011 года без постановки на миграционный учет, по окончании срока пребывания на территории РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, после утраты миграционной карты не подал документы - заявление об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил требование ФЗ №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Своими действиями Алиев Р.Т. нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст.ст. 14 - 17 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении Алиев Р.Т. признал, что проживает на территории Российской Федерации нелегально, официального места жительства и работы не имеет, прибыл на территорию РФ для прохождения лечения, существует за счет случайных заработков. Миграционную карту потерял, заявлений об ее утере не подавал. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не имеет. В настоящий момент супруга Алиева Р.Т. госпитализирована и находится на лечении в больнице г. Волгодонска.
Суд, выслушав показания лица, привлекаемого к административной ответственности изучив материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности совершенного Алиевым Р.Т. правонарушения. Вина Алиева Р.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении 6110/072986 от 06.06.2011 года, письменным объяснением Алиева Р.Т. от 06.06.2011 г., пояснениями Алиева Р.Т. в судебном заседании.
В соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ суду необходимо выяснять обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Выяснение этих вопросов требуется в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Рим 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет нарушение семейных связей Алиева Р.Т. В связи с чем суд приходит к выводу, что применение в отношении него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является преждевременным.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, намерение самостоятельно покинуть территорию РФ, а также то обстоятельство, что в настоящий момент его супруга госпитализирована в медицинское учреждение г. Волгодонска.
Обстоятельств, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд не усматривает.
Предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В связи с тем, что ФИО5 по истечении определенного срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда из РФ, суд считает необходимым применение к нарушителю меры административной ответственности, как административный штраф без административного выдворения его за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа - УФК по РО (УФМС России по Ростовской области) КПП 616401001, ИНН налогового органа 6164242352, УФМС России по РО Код ОКАТО 60412000000, номер счёта получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ банка России по РО, БИК 046015001, код бюджетной классификации, 19211690040040000140.
Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через в течение 10 суток через Волгодонский районный суд.
Судья Е.А. Цуканова