ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июня 2011 года г. Волгодонск ул. Морская д.108
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Цуканова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Саркисян А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права и обязанности разъяснены, заявлений ходатайств от Саркисян А. не поступило, в услугах переводчика не нуждается
УСТАНОВИЛ:
09.06.2011 г. в 11 часов 00 минут по адресу Ростовская область г. Волгодонск ул. Гагарина д. 56 выявлен факт нарушения иностранной гражданкой Саркисян А. режима пребывания в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока. Так Саркисян А. пребывала по адресу: <адрес> с 13 марта 2003 года без постановки на миграционный учет, по окончании срока пребывания на территории РФ, уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушила требование ФЗ №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Своими действиями Саркисян А. нарушила ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст.ст. 14 - 17 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении Саркисян А. признала, что проживает на территории Российской Федерации нелегально, официального места жительства и работы не имеет, прибыла на территорию РФ вместе со своей дочерью гражданкой Республики Грузии - Галустян М., <данные изъяты>. для прохождения лечения, существует за счет средств брата Саркисяна А.Ю., у которого она проживает в настоящее время. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не имеет. Близких родственников в Республики Грузия у неё нет. В настоящий момент ею получено разрешение на выезд из РФ. Хочет самостоятельно выехать в Республику Грузию для оформления документов, чтобы в дальнейшем проходить лечение в России.
Суд, выслушав показания лица, привлекаемого к административной ответственности изучив материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности совершенного Саркисян А. правонарушения. Вина Саркисян А. в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении 6110/072760 от 09.06.2011 года, письменным объяснением Саркисян А. от 09.06.2011 г., пояснениями Саркисян А.. в судебном заседании.
В соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ суду необходимо выяснять обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Выяснение этих вопросов требуется в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Рим 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет нарушение семейных связей Саркисян А., кроме того, ею получено разрешение на самостоятельный выезд из РФ. В связи с чем суд приходит к выводу, что применение в отношении неё дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является преждевременным.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, намерение самостоятельно покинуть территорию РФ, а также то обстоятельство, что в настоящий момент ею получено разрешение на самостоятельный выезд из РФ.
Обстоятельств, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд не усматривает.
Предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В связи с тем, что Саркисян А. по истечении определенного срока пребывания на территории РФ уклонилась от выезда из РФ, суд считает необходимым применение к нарушителю меры административной ответственности, как административный штраф без административного выдворения его за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Саркисян А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наименование получателя платежа - УФК по РО (УФМС России по Ростовской области) КПП 616401001, ИНН налогового органа 6164242352, УФМС России по РО Код ОКАТО 60412000000, номер счёта получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ банка России по РО, БИК 046015001, код бюджетной классификации, 19211690040040000140.
Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через в течение 10 суток через Волгодонский районный суд.
Судья Е.А. Цуканова