дело № _______________________________________________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 декабря 2011 года г. Волгодонск ул. Морская, 108 Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Войсковой части 3504, расположенной по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Военной прокуратурой гарнизона Ростов-на-Дону в ходе проверки исполнения войсковой частью 3504 (расположенной по адресу: <адрес>) законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». В штате войсковой части 3504 имеется медицинская служба, должностными лицами которой осуществляется медицинская деятельность в отсутствие соответствующей лицензии, что является нарушением п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 4 постановления Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». Указанное правонарушение образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласно которой осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение илиналожение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Волков Д.А. - помощник военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону, доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь Войсковую часть 3504 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не настаивает на назначении наказания в виде приостановления деятельности и штрафа. Гаджиметов С.А. - представитель Войсковой части 3504, признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что в Войсковой части осуществляется медицинская деятельность без лицензии на ее осуществление, документы на получение лицензии Войсковая часть 3504 начала оформлять до проведения проверки. В настоящее время проводятся санитарные экспертизы необходимые для получения лицензии. Войсковая часть 3504 занимается оформлением документов для регистрации права собственности на помещение, где расположен медицинский блок. После того как будут собраны документы необходимые для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, указанные документы будут направлены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ростовской области, при назначении наказания просит учесть, что Войсковая часть ранее к административной ответственности не привлекалась. Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Факт совершения административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина Войсковой части 3504 в его совершении объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами. В ходе проведенной 24 ноября 2011г. проверки установлено, что в Войсковой части 3504 осуществляется медицинская деятельность в отсутствие на то соответствующей лицензии. Подтверждением проводимой медицинской деятельности является следующее. Медицинский блок Войсковой части 3504 расположен в одноэтажном здании и включает в себя следующие кабинеты: процедурный, кабинет начальника медицинского пункта, аптека, 1 палат для больных, 1 изолятор на 2 полубокса каждый. В медицинском блоке проведен ремонт. Кабинеты оснащены необходимым медицинским оборудованием и инвентарем (имеются наборы лекарственных препаратов для оказания неотложной медицинской помощи). Согласно представленной в ходе проверки выписке из книги штатно-должностного учета личного состава Войсковой части 3504 в штате медицинского пункта числится всего 4 медицинских работника. Из них 1 начальник медицинской службы - медицинского пункта, 1 фельдшер - начальник аптеки, 1 санитарный инструктор - дезинфектор и 1 водитель - санитар. Представлены необходимые документы об образовании начальника медицинской службы Войсковой части 3504. Представлена отчетно-учетная документация, 4. Журнал учета инъекций. Заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность в организации, осуществляющие лицензирование медицинской деятельности, не поступало. Таким образом, в ходе проверки установлено, что в штате Войсковой части 3504 имеется медицинская служба, должностными лицами которой осуществляется медицинская деятельность в отсутствие соответствующей лицензии, что является нарушением п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 4 постановления Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». Войсковая часть 3504 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается соответствующим свидетельством серия 61 №007042051. Опрошенная в ходе проверки начальник медицинской службы - медицинского пункта Войсковой части 3504 капитан медицинской службы Колчанова Е.В. пояснила, что в Войсковой части 3504 осуществляется медицинская деятельность в отсутствие на то специального разрешения (лицензии). Опрошенный в ходе проверки командир Войсковой части 3504 подполковник Николенко С.А. подтвердил, что в Войсковой части 3504 осуществляется медицинская деятельность в отсутствие на то специального разрешения (лицензии). Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Войсковой части 3504 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречащими закону. При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное Войсковой частью 3504, выразившееся осуществлении медицинской деятельности в отсутствие соответствующей лицензии, что является нарушением п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 4 постановления Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности совершения Войсковой частью 3504 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицирует действия Войсковой части по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) При назначении наказания Войсковой части 3504, судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, учитывает, что Войсковой частью принимаются меры для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, имущественное и финансовое положение Войсковой части 3504. С учетом установленных обстоятельств, а также учитывая, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о том, что в данном случае возможен менее строгий вид административного наказания (предупреждение), который, по мнению суда сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований, предъявляемых к осуществлению медицинской деятельности. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости назначения Войсковой части 3504 административного наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.9 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Войсковую часть 3504 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Волгодонской районный суд Ростовской области. Судья: Е.В. Попова