ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 июля 2012 года г. Волгодонск ул.Морская д.108 Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Донскова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившего из Нижнее - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кадуцей», юридический адрес: 347360 Ростовская область г.Волгодонск, ул. <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установил: В соответствие с распоряжением от 03.05.2012 г. № 25-1194/12 в период с 18.06.2012 г. по 21.06.2012 г. проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Кадуцей» с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок обязательным требованиям, в ходе которой выявлены нарушения положений нормативных правовых актов и нормативных технических документов в части эксплуатации тепловой энергоустановки здания магазина промышленных товаров, переоборудованного в бильярдный клуб, расположенной по адресу: 347360, <адрес> г.Волгодонск, Ростовской области, а именно «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (в дальнейшем ПТЭ ТЭ), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 и зарегистрированных в Минюсте России № 4358 от 02.04.2003: 1. Не разработана инструкция по эксплуатации тепловой энергоустановки ООО «Кадуцей» в соответствии с требованиями п.2.8.6 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее ПТЭ ТЭ). Нарушены требования ПТЭ ТЭ п.п. 2.8.1, 2.8.4. 6. Не оформлен технический паспорт тепловой энергоустановки. 7. Не организован постоянный и периодический контроль технического 8. Не составлен годовой план ремонта тепловой энергоустановки. 9. Не проведено техническое освидетельствование тепловой Согласно ПТЭ ТЭ п.п. 2.8.1, 2.8.4. при эксплуатации тепловых энергоустановок используется в работе инструкция по эксплуатации тепловой энергоустановки, разработанная в соответствии с требованиями п.2.8.6 ПТЭ ТЭ. В инструкции определяется объем и порядок контроля технического состояния энергоустановки, указываются нарушения, требующие отключения установки. Наличие таких нарушений относится к случаям, при которых не допускается работа тепловой энергоустановки (п.9.18 ПТЭ ТЭ). Согласно ПТЭ ТЭ п. 2.4.3. монтаж тепловой энергоустановки должен выполняться по проекту, согласованному в установленном порядке. Фактическое расположение элементов тепловой энергоустановки должно соответствовать проектному и рассматривается при определении возможности выдачи разрешения на включение энергоустановки после монтажа. Согласно ПТЭ ТЭ п.п.2.1.1.,2.3.1.эксплуатация тепловой энергоустановки должна осуществляться подготовленным теплоэнергетическим персоналом. Отсутствие такого персонала относится к случаям, при которых не допускается работа тепловой энергоустановки (п.9.18 ПТЭ ТЭ). Согласно ПТЭ ТЭ п.п. 2.1.2., 2.2.2 руководитель организации должен назначить ответственного и его заместителя за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок, прошедших проверку знаний Правил и инструкций. Отсутствие такого персонала относится к случаям, при которых не допускается работа тепловой энергоустановки (п.9.18 ПТЭ ТЭ). Согласно ПТЭ ТЭ, п.п. 2.2.1., 2.8.1 должны быть разработаны должностные инструкции по каждому рабочему месту персонала. Поручать персоналу, эксплуатирующему тепловые энергоустановки, выполнение работ, не предусмотренных должностными инструкциями не допускается (п.2.8.4 ПТЭ ТЭ). Согласно ПТЭ ТЭ, п.п. 2.8.1., 9.1.5. должен быть оформлен технический паспорт тепловой энергоустановки. Отсутствие паспорта относится к случаям, при которых не допускается работа тепловой энергоустановки (п.9.18 ПТЭ ТЭ). Согласно ПТЭ ТЭ, п. 2.6.1. в организации необходимо организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловой энегоустановки, что позволяет своевременно выявлять дефекты в работе оборудования и принятию мер по их устранению. Согласно ПТЭ ТЭ, п. 2.7.3 необходимо составлять годовой план ремонта тепловой энергоустановки. Система технического обслуживания и ремонта должна носить планово-предупредительный характер. Объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловой энергоустановки с учетом их фактического технического состояния. Согласно ПТЭ ТЭ, п. 2.6.2 все тепловые энергоустановки подвергаются техническому освидетельствованию с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий их эксплуатации. Эксплуатация тепловых энергоустановок, не отвечающих установленным техническим требованиям и несвоевременное проведение планово-предупредительных работ по техническому обслуживанию и текущей эксплуатации, угрожает аварией и создает угрозу жизни и безопасности посетителям бильярдного клуба. По факту выявленных нарушений главным государственным инспектором Волгодонского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Боевой Е.А. составлен протокол № 019067 от 21.06.2012 г. об административном правонарушении по ст. 9.11. КРФоАП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кадуцей», подписанный без замечаний. Представитель юридического лица ООО «Кадуцей»- Михайлов М.В. в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, в ближайший месяц запланированы мероприятия по их устранению. Представитель Нижнее - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Боева Е.А. ходатайствовала перед судом об избрании в отношении ООО «Кадуцей» административного наказания в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации тепловой энергоустановки, находящейся в здании магазина промышленных товаров, переоборудованного в бильярдный клуб, расположенной по адресу: 347360, Молодежная улица, 22, г.Волгодонск, Ростовской области. Суд, выслушав показания представителя юридического лица ООО «Кадуцей» Михайлова М.В., представителя Нижнее - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Боеву Е.А., изучив материалы административного дела, приходит к следующему. Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Ст. 9.11Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток Исходя из показаний представителя юридического ООО «Кадуцей», представителя Нижнее - Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Боевой Е.А. и материалов дела, усматривается, что юридическим лицом ООО «Кадуцей» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Вина ООО «Кадуцей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КРФо АП, подтверждается протоколом № 019067 об административном правонарушении от 21.06.2012, распоряжением №25-1194/12 от 03.05.2012, актом проверки №25-145/12 от 21.06.2012, предписанием №25-145/2/12 от 21.06.2012 пояснениями представителя ООО «Кадуцей» Михайлова М.В., данными в судебном заседании. При назначении наказания, судом учитывается, что эксплуатация тепловых энергоустановок, не отвечающих установленным техническим требованиям и несвоевременное проведение планово-предупредительных работ по техническому обслуживанию и текущей эксплуатации, угрожает аварией и создает угрозу жизни и безопасности посетителям бильярдного клуба. В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 9.11, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья постановил: Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Кадуцей», юридический адрес: 347360 Ростовская область г.Волгодонск, <адрес> ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации тепловой энергоустановки, находящейся в здании магазина промышленных товаров, переоборудованного в бильярдный клуб, расположенной по адресу: 347360, Ростовская область г. Волгодонск <адрес>, на срок 90 суток. Срок наказания исчислять с 09.07. 2012. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Волгодонского районного суда Ростовской области М.А.Донскова
Нарушены требования ПТЭ ТЭ, п.п. 2.8.1., 9.1.5.
состояния тепловой энергоустановки. Нарушены требования ПТЭ ТЭ, п. 2.6.1.
Нарушены требования ПТЭ ТЭ, п. 2.7.3.
энергоустановки. Нарушены требования ПТЭ ТЭ, п. 2.6.2.