ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 сентября 2012 года г. Волгодонск ул.Морская д.108 Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Донскова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившего из Нижне- Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Дон», юридический и фактический адрес: 347366 Ростовская область г.Волгодонск, ул.Химиков, 46А; ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установил: Согласно протоколу об административном правонарушении № 017378 от 04.09.2012 государственного инспектора Нижнедонского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по результатам надзорных мероприятий с 21.08.2012 по 30.08.2012 на опасном производственном объекте «Участок механизации», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за № А 29-02832-001 и эксплуатируемом ООО «Партнер-Дон», на основании распоряжения от 10.08.2012 №15-2013/12 выявлены следующие нарушения: 1) требований ПБ -10-382-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Партнер-Дон», предусмотренные ч. 1 ст. 9 вышеназванного ФЗ: не зарегистрирован в органах государственного надзора башенный кран КБ-401 зав. № 3102, установленный на складе по адресу: г. Волгодонск, ул. Химиков, 46 А, предусмотренное пунктом 9.1.2. ПБ-10-382-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов». 2) нарушения требований ПБ-10-3 82-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Партнер-Дон», предусмотренные частью 1 статьи 9, № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: - не получено разрешение на пуск в работу башенного крана КБ-401 зав. № 3102, подлежащего регистрации в органах государственного надзора, предусмотренное пунктом 9.2.2. ПБ-10-382-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», части 1 статьи 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения... нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации...» 3) нарушения требований ПБ-10-382-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Партнер-Дон», предусмотренные частью 1 статьи 9, № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: на момент проверки, не проведено экспертное обследование (диагностика) башенного крана КБ-401 зав. № 3102, отработавшего нормативный срок службы, предусмотренное пунктом 9.3.21. ПБ-10-382-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», части 1 статьи 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана.. .проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки. Представитель юридического лица - директор ООО «Партнер-Дон» Бергман Н.И., в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, признал вину ООО «Партнер-Дон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях. Допрошенный в судебном заседании представитель Нижнее-Донского управления Ростехнадзора Черкасов Д.В. пояснил, что по результатам надзорных мероприятий с 21.08.2012 по 30.08.2012 на опасном производственном объекте «Участок механизации», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за № А 29-02832-001 и эксплуатируемом ООО «Партнер-Дон», представителем Нижне-Донского управления Ростехнадзора, были выявлены нарушения, которые отражены в акте проверки №15-179/12 от 30.08.2012, протоколе об административном правонарушении №017378 от 04.09.2012. Поскольку ООО «Партнер-Дон» осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил суд запретить ООО «Партнер-Дон» эксплуатацию башенного крана КБ -401 зав. №3102, путем наложения пломбы на рубильник электропитания. Суд, выслушав показания представителя юридического лица ООО «Партнер-Дон» Бергман Н.И., представителя Нижнее-Донского управления Ростехнадзора Черкасова Д.В., изучив материалы административного дела, приходит к следующему. Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Часть 1 статьи 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г., промышленной безопасностью опасных производственных объектов является - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; под аварией понимается - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, не контролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Партнер-Дон» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Согласно свидетельству № А 29-02832-001 ООО «Партнер-Дон» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом « О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Вина ООО «Партнер-Дон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КРФоАП подтверждается актом проверки от 30.08.2012 г. № 15-179/12, протоколом об административном правонарушении № 017378 от 04 сентября 2012 года, распоряжением № 15-2013/12 от 10.08.2012, пояснениями представителя юридического лица ООО «Партнер-Дон» Бергман Н.И. При назначении наказания, судом учитывается, что указанные нарушение ООО «Партнер-Дон» норм Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и нормативного технического документа ПБ-10-3 82-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и могут привести к аварии, падению башенного крана КБ-401 зав. № 3102, установленного на складе по адресу: г. Волгодонск, ул. Химиков, 46 А, иным тяжким последствиям. Кроме того, в настоящее время не представляется возможным оценить безопасное состояние башенного крана КБ-401 зав. № 3102, из-за отсутствия заключений экспертизы промышленной безопасности, проводимое экспертными организациями. В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований промышленной безопасности. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья постановил: Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Дон», юридический и фактический адрес: 347366 Ростовская область г.Волгодонск, ул.Химиков, 46А; ОГРН 1026101934506, ИНН 6143023374 дата регистрации 29.11.2002 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации башенного крана КБ -401 зав. №3102 установленного на складе по адресу: г. Волгодонск, ул. Химиков, 46 А, путем наложения пломбы на рубильник электропитания на срок 90 суток. Срок наказания исчислять с 24 сентября 2012 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Волгодонского районного суда Ростовской области М.А.Донскова