Дело № 05- 51 /2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волгодонск Ростовской области, ул. Морская, 108 22 марта 2011 г.
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Горячевский Б.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, поступившие из отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «Волгодонск-Прибор», осуществляющего свою деятельность по адресу: <............>
УСТАНОВИЛ:
Обществом с ограниченной ответственностью «Волгодонск-Прибор» осуществляющим свою деятельность по адресу: <............> по состоянию на 18.03.2011года допущены нарушения:
1. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838 (далее - ППБ 01-03).
2. Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации (далее НПБ 166-97).
3. Национального стандарта Российской Федерации. Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. N 260-ст. (далее - ГОСТ 12.2.143-2009).
4. Приказа МЧС России № 645 от 12.12.2007года.
Указанные нарушения выразились в следующем:
- отсутствует установочный приказ о соответствующем противопожарном режиме п. 15 ППБ 01-03;
- журнал учета, хранения и технического состояния первичных средств пожаротушения отсутствует п.5.34 НПБ 166-97;
- не представлены подтверждающие документы о проведении инструктажей по мерам пожарной безопасности с работниками п.7 ППБ 01-03;
- отсутствуют знаки пожарной безопасности ГОСТ Р 12.2 143-2009;
- не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму директором приказ МЧС России №645 от 12.12.2007г.;
- помещения не оборудованы АПС таб. 1 п.9 НПБ 110-03;
- на огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, не оформлена инструкция по применению и техническому обслуживанию, которая согласовывается с местным органом Государственной противопожарной службы п.5.35 НПБ 166-97;
- дверь на путях эвакуации открывается не по направлению движения п.40 ППБ 01.03;
- на окнах выполнены глухие металлические решетки п.40 ППБ 01-03;
- отсутствует график проведения повторного противопожарного инструктажа приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007г.;
- отсутствует программа подготовки проведения инструктажей приказ МЧС России №645 от 12.12.2007г.,
- не проводятся противопожарные тренировки п.16 ППБ 01-03.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ростовской области Сухоруков А.Г. пояснил, что все выявленные нарушения создают непосредственную опасность возникновения пожара и угрозу безопасности жизни и здоровью людей. Просит вынести решение о приостановлении деятельности здания ООО «Волгодонск-прибор», расположенного по адресу: Ростовская область, г.Волгодонск, ул. Морская 23 сроком на 90 суток, т.к. другими мерами не возможно обеспечить устранение указанных нарушений пожарной безопасности.
Представитель юридического лица по доверенности Дворников А.В. пояснил, что нарушения действительно имеются, но руководством принимаются меры по их устранению. По поступлении денежных средств все нарушения будут в течение месяца устранены.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья считает, что нарушения юридическим лицом ООО «Волгодонск-Прибор» правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки и приведенные в протоколе об административном правонарушении, в случае возникновения пожара создают непосредственную угрозу здоровью и жизни людей.
Судья не может согласиться с доводами представителя юридического лица, приведенными выше. В ходе проведения проверки, оформления документов по ее результатам, процессуальных нарушений не допущено.
По мнению судьи по каждому нарушению должно быть произведено конкретное действие по приведению его в надлежащее состояние, соответствующее правилам пожарной безопасности и требованиям всех нормативных актов, указанных в каждом пункте перечня.
По мнению судьи у ООО «Волгодонск-Прибор» с момента начала проверки 25.02.2011 г. было достаточно времени для устранения выявленных нарушений и сдачи выполненных работ представителю отдела надзорной деятельности. Однако до поступления дела в суд не были приняты меры по их устранению. Наличие нарушений в своей совокупности в целом, создают предпосылки к возникновению пожара и наступлению тяжких последствий с угрозой опасности для жизни и здоровья людей.
Учитывая, что указанные нарушения пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей, на основании ст. 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен временный запрет деятельности с 16 часов 00 минут 18.03.2011года.
За указанные нарушения ООО «Волгодонск-Прибор» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам, в виде приостановлении деятельности помещения ООО «Волгодонск - Прибор», расположенного по адресу: <............> сроком на 60 суток с момента временного запрета.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Волгодонск-Прибор», юридический адрес Ростовская область г. Волгодонск ул. Морская,23 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, временного запрета деятельности помещения ООО «Волгодонск-Прибор», расположенного по адресу: <............> сроком на 60 суток.
Срок наказания исчислять с 18.03.2011 года с 16 час. 00 мин.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Постановление изготовлено в совещательной комнате.
Судья Волгодонского
районного суда подпись Б.С. Горячевский