Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о назначении административного наказания
18 февраля 2010г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Поповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сухинина Сергея Федоровича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., ..., работающего ... проживающего по адресу: ..., ... ... ....
на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Волгодонска Ростовской области от 14 января 2010 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Волгодонска от 14 января 2010 года Сухинину С.Ф. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Сухинин С.Ф. обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что с января 2006 года ООО ... оказывает услуги собственникам жилых помещений многоквартирных домов ... в г. Волгодонске по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 ЖК РФ. Собственниками помещений утвержден на общем собрании перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а так же размер их финансирования. В него не входит установка противопожарных дверей второго типа, с пределами огнестойкости ЕI 30, выхода на кровлю здания, размерами 0,75*1,5 м.
УО ООО ... не является балансодержателем жилищного фонда .... УО выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в дома. В перечень общего имущества многоквартирного дома пожарные гидранты не входят. Пожарные гидранты, а так же схемы их места расположения находятся в ведении МУП «ВКХ». Устранить нарушения ППБ 01-03 п.90, а именно наносить информацию о направлении движения к пожарным гидрантам необходимо непосредственно МУП «ВКХ».
ООО ... установить противопожарные двери второго типа с пределами огнестойкости ЕI 30, выходу на кровлю здания, размерами 0,75*1,5м не представляется возможным, так как в оплату за содержание и текущий ремонт данный вид работ не включен собственниками жилых помещений. Считает, что ООО ... не является собственником жилых помещений многоквартирных домов 28 по ..., Номер обезличен, 34 по ... в ..., обязанность соблюдать правила пожарной безопасности возложена на собственника, просит постановление мирового судьи судебного участка №5 отменить.
Сухинин С.Ф. в судебное заседание, будучи уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Об отложении дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сухинина С.Ф.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Дата обезличенаг. по результатам обследования главным специалистом отдела государственного пожарного надзора по городу Волгодонску жилого дома по ... в ... на соответствие требованиям пожарной безопасности составлено предписание Номер обезличен об устранении нарушений пожарной безопасности Номер обезличен - об установке противопожарных дверей второго типа с пределом огнейстойкости ЕI 30, выхода на кровлю здания, размерами 0,75*1,5 м., Номер обезличен о нанесении на стенах здания информации о направлении движения к пожарным гидрантам и Номер обезличен - о недопущении устройств в поэтажных коридорах кладовых. В предписании определен срок исполнения ноябрь 2009 года.
Дата обезличена года инспектором отдела ГПН по ... выявлен факт не выполнения в установленный срок пунктов предписания, за что в отношении Сухинина С.Ф., ..., являющегося должностным лицом ООО ... составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении.
В силу пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме Номер обезличен от Дата обезличенаг., управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Контроль за содержанием общего имущества осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от Дата обезличенаг. Номер обезличен указан перечень общего имущества в многоквартирном доме, в числе которых значатся ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты).
В соответствии с пунктами 10 «б», 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме Номер обезличенот Дата обезличенаг., общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, включая в том числе и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Пунктом 3.5.5, пунктом 4.2.3.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170), предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда указатели расположения пожарных гидрантов, полигонометрические знаки (стенные реперы), указатели расположения геодезических знаков должны размещать на цоколях зданий, камер, магистралей и колодцев водопроводной и канализационной сети, указатели расположения подземного газопровода, а также другие указатели расположения объектов городского хозяйства, различные сигнальные устройства допускается размещать на фасадах здания при условии сохранения отделки фасада и по образцам, утвержденным органами местного самоуправления.
Таким образом, судом установлено, что ... Сухинин С.Ф. является надлежащим субъектом вменяемого ему административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина Сухинина С.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенагода, предписанием Номер обезличен от Дата обезличена года, актом обследования технического состояния жилого ... по ... в ... от Дата обезличенаг.
Ссылка Сухинина С.Ф. на то, что ООО ... не является собственником жилых помещений многоквартирного дома по ... в ..., обязанность соблюдать правила пожарной безопасности возложена на собственника во внимание не принимается.
Состав правонарушения, установленный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Законность предписания Номер обезличен от Дата обезличенаг. Сухининым С.Ф. в установленном законом порядке не оспаривалась, тем самым, фактически было принято к исполнению.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридические лица должны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Последствия неисполнения законного предписания в установленный срок, в виде привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса, директору ООО ... были разъяснены под роспись.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина Сухинина С.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена, неустранимые сомнения в виновности Сухинина С.Ф. отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Волгодонска от 14 января 2010 года о назначении Сухинину Сергею Федоровичу, административного наказания по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Сухинина Сергея Федоровича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья : Е.В. Попова